קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון - מס בשיעור אפס על מוצרי בטיחות בדרכים), התשס"ו-2006 [הצעת חוק פ/46/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר דליה איציק: אנו עוברים להצעת חוק פ/46. השר משולם נהרי ישיב, ויציע את הצעת החוק חבר הכנסת ואסל טאהא. בבקשה. ואסל טאהא (בל"ד): גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, הצעת חוק מס ערך מוסף בשיעור אפס על מוצרי בטיחות בדרכים. לנוכח המצב העגום בכבישי ישראל, שבו מאות בני-אדם נהרגים ועשרות אלפים נפצעים בתאונות דרכים, קבע משרד התחבורה רשימת מוצרים ועזרים שונים שמטרתם הצלת אדם ממוות וצמצום הפגיעה הפיזית בו בעודו נמצא ברכב מנועי. גברתי היושבת-ראש, לפני כשנתיים נכנסה לתוקפה התקנה החדשה הנוגעת לכיסאות בטיחות, ולפיה ילדים עד גיל שמונה חייבים לשבת על כיסא הגבהה – בוסטר. ילדים עד גיל שלוש חייבים לשבת בכיסאות בטיחות, וילדים עד גיל שנה חייבים לשבת נגד כיוון הנסיעה בכיסאות המותאמים להם הנקראים סל-קל. התקנה חשובה מאוד, מאחר שהיא שינתה את המציאות העגומה שבה מרבית הילדים היו נוסעים כשהם אינם חגורים כראוי, בצורה שמסכנת אותם מאוד. רק לשם הדוגמה, גברתי היושבת-ראש, התנגשות במהירות נסיעה נמוכה יחסית של 40 קמ"ש תגרום לילדים פגיעות הדומות בחומרתן לפגיעות הנגרמות מנפילה מקומה שלישית. עוד מתברר כי חגורות הבטיחות של הרכב שאנחנו חוגרים בהן את הילד יכולות להיות גורם קטלני כשהן לא מותאמות לגובהו של הילד. לכן התקנה חשובה, אך יש צורך לבוא לקראת ההורים מאחר שזה עניין די יקר. לא ניתן לתקן מושב בטיחות שחסר בו חלק. חובה להשתמש במושב הבטיחות רק עם חלקיו המקוריים, ולכן יש צורך לרכוש מושב בטיחות חדש כמעט לכל ילד חדש במשפחה. בכל מקרה, מידת ההגנה של כיסא הבטיחות יורדת אחרי חמש-שש שנים של שימוש. זאת אומרת, לא יכולים להשתמש בכיסא הזה מעבר לארבע עד שש שנים. מה עוד, גברתי היושב-ראש, שעל התקנה הזאת הוחלט במקביל לקיצוץ הקשה הפוגע במשפחות מרובות הילדים, שזקוקות מאוד לעזרה בנושא. גברתי היושבת-ראש, המטרה של הצעת החוק היא נכונה וחשובה ומצילת חיים. המטרה היא לעודד משפחות להגן על ילדיהן על-ידי הוזלת אמצעי הבטיחות. המצב היום בשטח הוא שהרבה משפחות מרובות ילדים לא קונות כיסאות בטיחות, כי זה יקר מאוד. משפחה כזאת, ממוצעת, שיש לה לפחות ארבעה ילדים, ועל-פי רוב יותר, חייבת, על-פי חוק, בהוצאה של 1,000 שקל לפחות. זה יקר מאוד למשפחה שחיה על שכר מינימום או על שכר שבקושי מקיים ומפרנס אותה. המטרה היא לתקוף את הבעיה החברתית הקשה של תאונות דרכים בצורה חכמה ורצינית. אם הממשלה החליטה שהמלחמה בתאונות הדרכים היא מטרה לאומית, היא צריכה להראות נכונות ולבוא לקראת הציבור. הצעת החוק הזאת מגלמת כוונות אלו. אני קורא לתמוך בהצעת חוק שלא מדברת על אכיפת מהירות נסיעה, שתביא בעקיפין לירידה בתאונות וכך תנסה להציל חיים. הצעת החוק מכוונת ישירות להצלת החיים של ילדינו. כל המושבים לילדים מוכחים כמצילי חיים בצורה ישירה, לא עקיפה. עולה השאלה, גברתי, מה משרד התחבורה רוצה. אתמול שמענו שיש מצלמות מהירות חדשות וכולם התראיינו בנושא ברדיו, ממש חגיגה גדולה. למה? כי ממצלמות אפשר להוציא עוד כסף מהאזרח, דוחות וכדומה. אם באמת היה חשוב להציל חיים ואם זאת היתה המטרה העיקרית, הממשלה היתה תומכת בחוק הזה, שעלותו, אגב, לא גבוהה, אבל חשיבותו עצומה. תמיכת חברי הכנסת בהצעה הזאת היא אינדיקציה לרצינות ששוררת כל פעם בדיון על תאונות דרכים. היא אינדיקציה למידת הרצינות שלנו במלחמה נגד התאונות הקטלניות, במיוחד אלה הפוגעות בטף, בילדים, בתינוקות. גברתי היושבת-ראש, הכיסאות יקרים יחסית. מחיר סל-קל איכותי מגיע היום ל-800 שקל. המס הוא 70 שקל. אז כדאי לעודד ולהוריד את המס לאפס על מנת לעודד הורים לקנות את הסל-קל. היו"ר דליה איציק: סל-קל זה מה שמחברים לכיסא? ואסל טאהא (בל"ד): כן. כשחסר בו חלק אז קונים חדש, לא מחליפים. אתה חייב להשתמש בכיסא המקורי. היו"ר דליה איציק: כמה זה עולה, 800 שקל? ואסל טאהא (בל"ד): 800 שקל. מושב בטיחות - 600-200 שקל. המס הוא 50 שקל, ויש לעודד זאת על מנת למנוע פגיעות פיזיות בילדים. בוסטר - 400 שקל עד 100 שקל, המס הוא 40 שקל. בסך הכול הסכום הוא מזערי, ואפשר לספוג אותו ואפשר לפצות את המשפחות מרובות הילדים, אם על-ידי הפחתת המס לאפס, או, אני מוכן לקבל אם תהיה הבטחה מהממשלה - אני מוכן להפוך את זה להצעה לסדר-היום אם הממשלה תיקח על עצמה להעביר 20 מיליון שקל לקצבאות הילדים. אני פונה בזה למפלגות החברתיות שכל הזמן דיברו על קצבאות ילדים והתנו את כניסתן לממשלה בשחרור כספים לקצבאות ילדים. הנה, זה הזמן, אם אתם באמת רציניים, לתמוך בהצעה הזאת להפחית לאפס את מס ערך מוסף על כיסאות בטיחות של ילדים ברכבים. אני גם מוכן לקבל כל הצעה מהשר או מהממשלה שבאמת ייקחו על עצמם להעביר 20 מיליון שקל לקצבאות ילדים כפיצוי על הנושא הזה. אני פונה לכל חברי הכנסת להצביע ולתמוך בחוק הזה. עלותו של החוק הזה מזערית. הממשלה תוכל לספוג ותוכל לעזור בהפחתת התאונות, בהפחתת הפגיעות הפיזיות בילדים. באמת לאחרונה, אחרי הפעלת התקנה הזאת, היתה ירידה רצינית במספר הפגיעות בילדים, ואם ברצוננו להוריד עוד את אחוז הפגיעות, עלינו לתמוך בהצעה כזאת, מפני שהיא מעודדת את הבטיחות גם במשפחות שאין להן יכולת. היו"ר דליה איציק: תודה, חבר הכנסת ואסל טאהא. חבר הכנסת משולם נהרי ישיב. לאחר מכן יש לנו אורח מכובד מאוד כאן היום. הנה ראש הממשלה הגיע - ברוך הבא, ראש הממשלה. בבקשה, אדוני השר. השר משולם נהרי: גברתי היושבת בראש, חברי חברי הכנסת, הממשלה מתנגדת להצעת החוק. חבר כנסת ואסל טאהא מציע להקל בעול הכספי המוטל על האזרח ברכישת מוצרי בטיחות אשר רכישתם מחויבת לפי פקודת התעבורה. ואסל טאהא (בל"ד): אז תפצה אותם. השר משולם נהרי: למה 20 מיליון? בוא נדבר על סכומים יותר גדולים. אני גם מסכים אתך שצריך לעשות. אין לי ויכוח אתך בנושא הזה. היו"ר דליה איציק: חבר הכנסת טאהא, אתה אמרת את דבריך, בזה נגמר העניין. השר משולם נהרי: מס ערך מוסף מוטל על כלל המוצרים והשירותים ועל כלל הצרכנים במשק. קביעת שיעור מס אפס על מוצר בטיחות, כמוצע בהצעת החוק, תגרור בהכרח דרישה להטלת שיעור מס אפס על מוצרים נוספים. כפי שהיינו עדים לכך בחודש האחרון, היו כמה הצעות דומות וכולן היו חשובות ובנושאים חשובים ובנושאים שאין ויכוח שצריך להקל בהם את המצוקה. זה לא הנושא היחיד, ומובן שזה יגרור עוד הצעות דומות. פשטותו של החוק ויעילותו באות לידי ביטוי בעקרון אחידות המס. הצעת החוק פוגעת בעיקרון של חוק מס ערך מוסף. יש לציין, כי המלצה חד-משמעית להאחדת שיעורי המע"מ יצאה מטעם צוות משותף לשלושת הגופים המרכזיים בכלכלה העולמית: קרן המטבע העולמית, ארגון ה-OECD והבנק העולמי. מתן שיעור מס אפס בהתאם להצעת החוק יצריך פיקוח ומעקב אחר הטובין מצד רשויות המע"מ, כדי לוודא שאכן מדובר במוצרי בטיחות שפקודת התעבורה מחייבת את רכישתם, ולא במוצרי בטיחות אחרים. מעקב כזה איננו ישים במגבלות כוח-האדם הקיימות היום. מדובר, כאמור, במוצרי בטיחות שיש חובה, ממילא, לרוכשם לפי פקודת התעבורה, ולכן קביעת מע"מ בשיעור אפס אחוז על מוצרים אלה לא תביא לעלייה ברכישתם או בבטיחות. העלות התקציבית השנתית של הצעת החוק היא כ-10 מיליוני ש"ח. אבקש מחברי הכנסת להסיר את הצעת החוק מסדר-היום. היו"ר דליה איציק: חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 19 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 46 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מס בשיעור אפס על מוצרי בטיחות בדרכים), התשס"ו-2006, נתקבלה. היו"ר דליה איציק: ובכן, כמו שאתם רואים, הצעת החוק נדחתה, 46 נגד, בעד – 19, נמנעים אפס. חברי חברי הכנסת. אדוני ראש הממשלה. חברי חברי הכנסת, נא לשבת. יש לנו אורח. אדוני, סגן ראש הממשלה, הקשבתך, בבקשה.