קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי
(תיקון – התקנת דודי שמש), התשס"ו-2006
[הצעת חוק פ/558/17; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת רן כהן)
היו"ר מגלי והבה:
חברי הכנסת, אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק פ/558, הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבור (תיקון – התקנת דודי שמש), התשס"ו-2006, של חבר הכנסת רן כהן. ישיב לו שר הבינוי והשיכון מאיר שטרית.
רן כהן (מרצ):
אדוני היושב-ראש, אדוני ראש הממשלה, שרים, חברות וחברי הכנסת, קודם כול, החוק נקרא "חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי". רבותי חברי הכנסת, החוק היום מחייב את חברות הדיור הציבורי להתקין מערכת חימום בכל דירה. החוק הזה מתורגם היום כך שמותקן דוד חשמל.
דוד החשמל בבית של הדיור הציבורי גורם שני דברים שהם בלתי ראויים ובלתי נסבלים. האחד – עלות כספית. כאשר דייר בדיור הציבורי צריך לשלם מכספו על חימום המים, זה גורע מיכולתו לקנות לחם, בשר ושאר המצרכים. השני – במדינת ישראל יש יותר מ-20,000 ניתוקי חשמל בחודש שנמשכים יותר מ-24 שעות, 10,000 מהם בדיור הציבורי. כלומר, ביום שיש ניתוק חשמל – חורף, קיץ, אביב או סתיו – 10,000 משפחות אינן יכולות להתרחץ, לשטוף כלים – שום דבר עם מים חמים. פשוט אין.
במצב הזה, הדעת נותנת שצריך להתקין דודי שמש. זה זול יותר לדייר וגם נכון יותר - דבר ראשון. שנית, מדובר במערכת שהיא הרבה יותר ירוקה, כלומר הרבה יותר טובה מבחינת שמירה על אי-תצרוכת חשמל מוגברת מדי. מדובר בעשרות אלפי דירות בדיור הציבורי שאם תותקן בהן מערכת של דודי שמש, יהיה בכך חיסכון גדול מאוד במערכת החשמל, בזיהום האוויר ובזיהום החיים שלנו. דבר שלישי, רבותי חברי הכנסת, אנחנו חייבים לזכור שדיור ציבורי ניתן לאנשים העניים ביותר במדינה. לפיכך, מאחר שהדיירים הללו עניים ממילא, חובתנו כמדינה, כחברה, לספק להם דירה בעלות הנמוכה האפשרית.
נכון שיש עלות מסוימת לחוק הזה, שמחייב התקנת דודי שמש, אבל אני מוכן, בתיאום עם שר הבינוי והשיכון ועם שר האוצר, שהביצוע ייעשה על פני שנים אחדות, כך שיהיה אפשר לספוג אותו ללא הכבדה גדולה.
לצערי הרב, לאחר שוועדת שרים לחקיקה החליטה לתמוך בחוק – אני יודע על כך בוודאות – משרד האוצר ערער, ונדמה לי שהערעור עדיין תלוי ועומד.
אם שר השיכון ושר האוצר יקשיבו לי דקה – אני יודע שאתם מדברים על העניין – רבותי חברי הכנסת, רבותי השרים, הצעת החוק הזאת היא הצעת חוק חברתית בעליל, כי היא מיועדת להגן על השכבה החלשה ביותר במדינת ישראל. מה בסך הכול מאפשרים כאן? להתקין לטובת האנשים האלה את מה שאדם בעל יכולת מתקין אצלו בבית. אצלי בבית מותקן דוד חשמלי. למה? כי אני יכול לשלם על זה. אבל דייר בדיור הציבורי לא יכול להתקין לעצמו, וגם מדובר בדירה שהיא לא שלו. לכן, חובתנו המצפונית, המוסרית, ובעיקר החברתית, היא לאפשר התקנת דודי שמש בדיור הציבורי.
אני מקווה ששר האוצר ושר הבינוי והשיכון מסכימים. סיכמתי עם שר האוצר שתשובה - - -
שר הבינוי והשיכון מאיר שטרית:
הצעה אחרת.
רן כהן (מרצ):
הצעה אחרת – בבקשה. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
אני מזמין את השר מאיר שטרית, שר הבינוי והשיכון, להשיב על הצעת החוק.
שר הבינוי והשיכון מאיר שטרית:
אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, ראשית, אני מברך את חבר הכנסת רן כהן על ההצעה. ההצעה שהוא מעלה מיועדת להיטיב בעיקר עם אוכלוסיות חלשות – אנשים שגרים בדיור הציבורי. על-פי ההצעה של חבר הכנסת רן כהן, אנחנו מתבקשים להתקין דודי שמש בכל דירות הדיור הציבורי. מדובר בהשקעה של כ-100 מיליון שקל לאורך השנים.
לא בכל בית שיש בו דוד חשמל אפשר להתקין דוד שמש; בבתים ישנים אי-אפשר להתקין דוד שמש בגלל חוסר התאמה של המערכות הקיימות היום. דוד שמש צריך להעמיד על גג הבניין ועם צנרת מתאימה שמגיעה אל תוך הבניין. לכן, לא בכל בניין אפשר להתקין דוד שמש.
אבל אני בהחלט חושב שיש היגיון בהצעה, כי צריך להביא לכך שגם אנשים שאין להם כסף לשלם על החשמל ייהנו מהשמש. לכן, ההצעה היא במקומה.
בשיחה שלי עם שר האוצר – אני מודה לשר האוצר על הסכמתו ללכת אתי בכיוון הזה – הגענו להסכמה שאנחנו מוכנים ללכת בצורה הדרגתית – גם חבר הכנסת רן כהן העלה זאת בהצעתו – כי כרגע לא נוכל להשקיע 100 מיליון ש"ח בבת-אחת. שר האוצר הסכים אתי על השקעה של 5 מיליוני ש"ח בשנה לצורך זה. הצעתי למציע שיסכים להגביל את ההשקעה ל-5 מיליוני ש"ח בשנה, ואנחנו מסכימים לאשר את החוק בקריאה טרומית, בתנאי שזאת תהיה הגרסה האחרונה של החוק.
בדרך זו נצליח לאט-לאט, בצורה מדורגת, לשפר את החיים של כל דיירי הדיור הציבורי. מדי שנה נשקיע 5 מיליוני ש"ח, וזה ייתן תשובה, ידידי חבר הכנסת רן כהן, למאות רבות של משפחות בכל שנה. זאת ברכה רבה.
מאחר שחבר הכנסת רן כהן מסכים להצעתי – הוא מהנהן לאות שכן – חבר הכנסת רן כהן, יש כאלה שאומרים כך "לא"; אנחנו אומרים "כן" – 5 מיליוני ש"ח לשנה, זאת ברכה רבה ועזרה לקבוצות אוכלוסייה חלשות. אני מודה גם לשר האוצר על היענותו.
אדוני היושב-ראש, אני מציע לאשר את הצעת החוק בקריאה טרומית, בהתניה, שחבר הכנסת רן כהן מסכים לה, שההוצאה לא תהיה יותר מ-5 מיליוני ש"ח בשנה.
היו"ר מגלי והבה:
מיקרופון לחבר הכנסת רן כהן.
רן כהן (מרצ):
אדוני היושב-ראש, אני רוצה קודם כול לאשר את דברי שר הבינוי והשיכון, מה שהוא אמר לגבי הממצאים זה נכון. אני רוצה להודות גם לו וגם לשר האוצר על הנכונות. לדעתי, ההתקדמות כאן היא בעלת משמעות מיטבית, ואני מודה להם ומודה לכנסת על אישור הצעת החוק. תודה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה.
חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. נא לשבת במקומות.
הצבעה מס' 4
בעד ההצעה להעביר את החוק לדיון מוקדם בוועדה – 48
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – התקנת דודי שמש), התשס"ו-2006, לוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 48, אני מוסיף את קולו של השר רוני בר-און – 49, אין מתנגדים ואין נמנעים. אם כך, אני קובע כי הצעת חוק פ/558, חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – התקנת דודי שמש), התשס"ו-2006, התקבלה ותועבר לוועדת הכלכלה.
ה