קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירות חברתי וקהילתי בהתנדבות, התשס"ו-2006 [הצעת חוק פ/644/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת מתן וילנאי) היו"ר יצחק אהרונוביץ: אנחנו ניגש להצעת חוק שמספרה פ/644, הצעת חוק שירות חברתי וקהילתי בהתנדבות, התשס"ו-2006. חבר הכנסת מתן וילנאי, בבקשה. עשר דקות. חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב, חבר הכנסת מתן וילנאי מחכה. מתן וילנאי (העבודה-מימד): כבוד היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מעלה כאן הצעה שעוסקת בשירות חברתי קהילתי בהתנדבות. מי שלא זוכר, ב-1953 חוקקה כנסת ישראל, הכנסת הזאת, חוק שירות לאומי שהיה מיועד לתת מענה לבנות דתיות אשר לא משרתות בצבא. הכוונה היתה שהשירות הלאומי לבנות דתיות יהיה בגדר חובה, המקבילה לחובת אלה שמשרתים בשירות הביטחוני הרגיל. בפועל, החוק הזה לא בוצע ולו פעם אחת, אף שיש שירות לאומי של אלפי בנות דתיות, המבצעות בצורה נאמנה במשך שנה או שנתיים שירות לאומי על בסיס התנדבות. אולם במקביל, אף-על-פי ששחרור בנים ובנות - גברים ונשים - משירות ביטחון הולך ומתגבר, אין שום מסגרת שמאפשרת להם לפעול למען הקהילה, או בכל משימה שהיא לא משימה צבאית, כדי להביא את עצמם לידי ביטוי וכדי לתמוך בחברה בישראל. יש צורך מובהק לקהילות, לממשלת ישראל ולאנשים עצמם להגיע לכך שהם ישרתו במגזרים שלמים - לא בארגונים וולונטריים שקיימים במקומות רבים, אלא לפי חוק מסודר. הצעת החוק שאני מביא כרגע מותירה על כנו את חוק שירות לאומי, התשי"ג-1953, וקובעת מסגרת חדשה לשירות חברתי וקהילתי בהתנדבות, ללא אפליה, תוך שימוש במסגרת המשפטית של חוק שירות לאומי. הצעת החוק הזאת מציעה קביעת מסגרת ברורה אשר תאפשר למעוניינים בכך לשרת למען הקהילה. האחריות ליצירת המנגנון לפי הצעת החוק תהיה בידי משרד החינוך. יש לו המסגרות, והוא יכול בקלות לבנות מסגרת ראויה לדבר הזה. ברור לנו כי להצעה זו יש ערך חברתי ראשון במעלה ביכולתה לעגן בחקיקה, לראשונה, הסכם בלתי כתוב בין המדינה לאזרחיה. ראינו כולנו במלחמה הקודמת כיצד נכשלה המדינה, הממשלה, במתן מענה לאנשים בצפון אשר היו תחת אש ברמה כזאת או אחרת, במתן שירותים חברתיים וקהילתיים מלאים לאזרחים. החוק הזה יאפשר לעשות את זה, ובתקציב דל יחסית. מטרת החוק היא להוביל לתהליך התייעלות של המדינה בכל הנוגע לניצול מרבי של כוח-האדם העומד לרשותה ולטיוב המענה שהיא נותנת לקבוצות ולפרטים בחברה הישראלית, תוך צמצום ההסתמכות על גופים פרטיים ועצמאיים. ההצבעה לא תתקיים היום מכיוון שכפי שהבנתי, ועדת שרים לחקיקה ממתינה לדוח של אלוף במילואים דוד עברי, אשר עוסק באותו תחום עצמו. כאשר ועדת השרים תראה את הדוח של האלוף במילואים עברי ואת הצעת החוק הזאת, נוכל להביא את זה להצבעה במליאת הכנסת. תודה רבה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: תודה לחבר הכנסת מתן וילנאי. התשובה וההצבעה במועד אחר. כאן אנחנו מסיימים את הצעות החוק, ונעבור להצעות לסדר-היום.