קטע מדברי הכנסת
היו"ר אמנון כהן:
תודה רבה. אנחנו ממשיכים בסדר-היום. החלטת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, על-פי סעיף 121 לתקנון הכנסת, בדבר חלוקת הצעת חוק זכויות של אדם עם מוגבלות המועסק כמשתקם (הוראת שעה), התשס"ז-2007. עד שיושב-ראש הוועדה יגיע, השר רוצה להשלים משפט.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אליהו ישי:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אתמול הושג הישג חשוב מאוד גם בעניין הלחם, רק היתה אי-הבנה אחת, כאילו מדובר בשלושה, בארבעה או בחמישה שקלים למשפחה. מדובר פה על אדם יחיד, הסכום לנפש. דהיינו לזוג זה יכול להגיע לשמונה או לעשרה שקלים. לארבע נפשות – 20 שקלים וכן הלאה, הכול לפי המדד שייבדק וייבחן במסגרת הוועדה – המדד העליון. אני חושב שזה הישג, חברים, כי לראשונה – אני חושב שאין מדינה בעולם שעשתה את זה, מדינת ישראל – הממשלה קיבלה את הצעתי ליצור מנגנון פיצוי על התייקרות הלחם.
ראובן ריבלין (הליכוד):
מתי הם יקבלו?
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אליהו ישי:
הם יקבלו את זה רטרואקטיבית.
היו"ר אמנון כהן:
מהראשון באוגוסט.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אליהו ישי:
הרי צריך להעביר את זה בחוק, ואנחנו יוצאים לפגרה, ובחוק ההסדרים זה ילך יותר מהר - - -
ראובן ריבלין (הליכוד):
אין לממשלה בעיה להעביר את החוק בזמן הפגרה.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אליהו ישי:
יכול להיות, אבל עדיין הוועדה צריכה לדון בדרך שבה יוצרים את המנגנון הזה, וזה יחול רטרואקטיבית על כל האוכלוסייה החלשה.
ראובן ריבלין (הליכוד):
יישר כוח גדול.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אליהו ישי:
תודה רבה.
היו"ר אמנון כהן:
תודה רבה. בבקשה, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, חבר הכנסת משה שרוני, יציג את ההחלטה. בבקשה.
משה שרוני (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
אדוני היושב-ראש, מכובדי השרים, חברי הכנסת, הצעת חוק זכויות של אדם עם מוגבלות המועסק כמשתקם (הוראת שעה), השתס"ז-2007, התקבלה בקריאה ראשונה ביום ב' בניסן התשס"ז (21 במרס 2007).
הצעת החוק נועדה להסדיר את מעמדם של אנשים עם מוגבלות שיכולת העבודה שלהם פחותה, עקב מוגבלותם, מיכולת עבודה רגילה באותו תפקיד ובאותו מקום תעסוקה ב-81% לפחות, והם מועסקים במקומות עבודה רגילים. לפי ההצעה לא יחולו יחסי עובד-מעביד בין מועסק עם מוגבלות כאמור ובין מעסיקו; מועסק עם מוגבלות כאמור יוגדר משתקם, לעניין החוק המוצע, ויהיה זכאי לגמול תעסוקה תמורת העסקתו, שיחושב כאחוז משכר המינימום, וכן לזכויות נוספות.
במהלך הכנת הצעת החוק לקריאה שנייה ולקריאה שלישית דנה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בסוגיית שילובם של אנשים עם מוגבלות במקומות עבודה רגילים, ובפרט בשילוב אנשים עם מוגבלות המועסקים כמשתקמים, והחליטה להוסיף הוראה המחייבת גוף ציבורי, כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, המעסיק 100 עובדים ומעלה, לקבוע תוכנית להעסקת עובדים עם מוגבלות, לרבות משתקמים. בהתאם להוראה זו רשאי הגוף הציבורי לקבוע כללים לביצוע התוכנית כאמור, לרבות לעניין קבלה לעבודה, תנאי עבודה, קידום בעבודה וכיוצא באלה.
כמו כן נדונה בוועדה סוגיית החלתן של הוראות פרק ח' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, שעניינו ביטוח זכויות עובדים בפשיטת רגל ובפירוק תאגיד, על אנשים עם מוגבלות המועסקים כמשתקמים.
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות החליטה בישיבתה ביום ז' באב התשס"ז, 22 ביולי 2007, לחלק את הצעת החוק, בהתאם להוראות סעיף 121 לתקנון הכנסת, ולא להביא בשלב זה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את נושא העסקתם של משתקמים בגופים ציבוריים ואת נושא החלת הוראות פרק ח', כאמור, על משתקמים, שכן מדובר בנושאים מורכבים הדורשים המשך היוועצות בגורמים מקצועיים. הכנסת מתבקשת לאשר החלטה זו. תודה.
היו"ר אמנון כהן:
אפשר להצביע על החלטת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
היו"ר אמנון כהן:
אפשר להצביע על ההחלטה של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. אני מבקש לשבת. אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 17
בעד ההחלטה – 28
נגד – אין
נמנעים – אין
הצעת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בדבר חלוקת הצעת חוק זכויות של אדם עם מוגבלות המועסק כמשתקם (הוראת שעה), התשס"ז-2007, נתקבלה.
היו"ר אמנון כהן:
בעד – 28, אני מוסיף את קולו של השר אלי ישי, נגד – אין, נמנעים – אין. אני קובע בזאת שהחלטת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, על-פי סעיף 121 לתקנון הכנסת, בדבר חלוקת הצעת חוק זכויות של אדם עם מוגבלות המועסק כמשתקם (הוראת שעה), התשס"ז-2007, התקבלה.
אנחנו רושמים לפרוטוקול את חבר הכנסת גבאי.