הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
07/07/2025
:מספר פנימי2216081
:מספר סימוכין2025-000607
'נספח מס
כ-
1106
'/א
/(פ4451/25
/; פ5145/25
)
הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות
הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–
2025
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום (
31
במרץ2025
) ,
והועברה ל
וועדת החינוך, התרבות והספורט.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"א
בתמוז
( התשפ"ה7
ביולי2025
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמים
: חבר
י הכנסת
,עמית הלוי, אביחי אברהם בוארון, אושר שקלים
,צגה מלקו, משה פסל, דן אילוז, אריאל קלנר, משה סעדה, בועז ביסמוט
לימור סון הר מלך, אברהם בצלאל, אוהד טל, סימון מושיאשוילי, מישל
בוסקילה, ששון ששי גואטה
07/07/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2216081
:מספר סימוכין2025-000607
'נספח מס
כ-
1106
'/א
/(פ4451/25
/; פ5145/25
)
,)חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה
התשפ"ה–
2025
תיקון חוק חינוך
ממלכתי
1
.
בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–
1953
1
(להלן–
)חוק חינוך ממלכתי
, אחרי סעיף
18
:א יבוא
"מניעה להעסקת
עובד הוראה שיש לו
תואר אקדמי
ממוסד להשכלה
גבוהה ברשות
הפלסטינית
18
.ב
)(א מטרת סעיף זה למנוע את השפעתה המזיקה
של הרשות הפלסטינית העוינת את מדינת ישראל
וערכיה ולשמור על ערכי החינוך של מדינת ישראל
כמדינה יהודית ודמוקרטית
כפי שגובשו ב
חוק זה.
)(ב
לא יועסק כעובד הוראה על ידי המדינה
מי
שיש לו תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה
ברשות הפלסטינית
, והוא ייחשב כמי שאין לו תואר
אקדמי הנדרש לשם העסקה כעובד הוראה
בישראל.
(ג)
על אף האמור בסעיף)קטן (ב
, המנהל הכללי
של משרד החינוך רשאי להעסיק עובד הוראה שיש
לו תואר כאמור באותו סעיף קטן
, אם יש לו תואר
ראשון נוסף ממוסד מוכר כמשמעותו בחוק
המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
2, ותעודת
הוראה ממוסד להכשרת עובדי הוראה בישראל,
אלא אם
כן
הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי
שיהיה בהעסקתו משום השפעה מזיקה על
תלמידים או על קטינים.
1 ס '"ח התשי"ג, עמ137; התשפ"ה ', עמ14
.
2 ס '"ח התשי"ח, עמ191
.
07/07/2025
- 2 -
)(ד לא יסרב המנהל הכללי להעסיק עובד
הוראה לפי סעיף קטן (ג), אלא לאחר שניתנה לו
.הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו
)(ה מי שהמנהל הכללי סירב להעסיק לפי סעיף
קטן (ג), רשאי להשיג על כך לפני שר החינוך, בתוך
21
ימים מהיום שהודע לו על החלטת המנהל
.הכללי
)(ו הוראות סעיף זה יחולו גם על מנהל בית ספר
.ומפקח
)(ז בסעיף זה ,"מוסד להשכלה גבוהה ברשות
"הפלסטינית–
כל אחד מאלה, לרבות שלוחה או
:סניף של מוסד כאמור
(1)
מוסד להשכלה גבוהה הנמצא
ביהודה
ו
השומרון וא ב
חבל עזה, שאינו מוסד אקדמי
ישראלי המוכר על
ידי המועצה להשכלה
;גבוהה
(2)
מוסד להשכלה גבוהה
ה
מפוקח על ידי
הרשות הפלסטינית או על ידי גורם מטעמה;
,לעניין זה ""הרשות הפלסטינית–
המועצה
כהגדרתה בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון–
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–
1967
3,
כפי שהוארך תוקפן
ותוקן נוסחן בחוק, מזמן
.לזמן"
תיקון חוק פיקוח
על בתי ספר
2. בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–
1969
4
(להלן–
)חוק פיקוח על בתי ספר,
אחרי סעיף16
:יבוא
3 ק '"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשפ"ג, עמ10
.
4 ס '"ח התשכ"ט, עמ180
'; התשפ"ה, עמ15
.
07/07/2025
- 3 -
"מניעה להעסקת
עובד חינוך שיש לו
תואר אקדמי
ממוסד להשכלה
גבוהה ברשות
הפלסטינית
16
.א
)(א מטרת סעיף זה למנוע את השפעתה המזיקה
של הרשות הפלסטינית העוינת את מדינת ישראל
וערכיה ולשמור על ערכי החינוך של מדינת ישראל
כמדינה יהודית ודמוקרטית
כפי שגובשו ב
חוק
חינוך ממלכתי ,ה
תשי"ג–
1953
.
)(ב לא יינתן אישור העסקה כעובד חינוך למי
שיש לו תואר אקדמי
ממוסד להשכלה גבוהה
ברשות הפלסטינית, והוא ייחשב כמי שאין לו תואר
;אקדמי הנדרש לשם העסקה כעובד חינוך בישראל
הוראות סעיפים19
ו-
20
.לא יחולו על סעיף קטן זה
(ג)
על אף האמור בסעיף)קטן (ב
, המנהל הכללי
רשאי לתת אישור להעסקה כעובד חינוך למי שיש
לו תואר
כאמור באותו סעיף קטן
, אם יש לו תואר
ראשון נוסף ממוסד מוכר כמשמעותו בחוק
המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958, ותעודת
הוראה ממוסד להכשרת עובדי הוראה בישראל,
אלא אם
כן
הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי
שיהיה בהעסקתו משום השפעה מזיקה על
תלמידים או על קטינים.
(ד)
על החלטת המנהל הכללי לסרב לתת לאדם
( אישור להעסקתו כעובד חינוך לפי סעיף קטן
ג)
יחולו הוראות סעיפים19
ו־20
.בשינויים המחויבים
)(ה הוראות סעיף זה יחולו גם על מנהל בית
.ספר
)(ו בסעיף זה ,"מוסד להשכלה גבוהה ברשות
"הפלסטינית–
כהגדרתו בסעיף18ב(ז) לחוק חינוך
ממלכתי, התשי"ג–
1953
".
תחילה
3
.
תחילתו של חוק זה
חודש לאחר פרסומו
(בחוק זה–
)יום התחילה.
07/07/2025
- 4 -
סייג
ים לתחולה
4.
)(א על אף האמור ב
סעיף
18ב לחוק חינוך ממלכתי ו
ב סעיף16א לחוק פיקוח
על בתי ספר, כנוסחם ב
חוק זה, לא יחולו
ההוראות האמורות
לעניין העסקה
כעובד הוראה על ידי המדינה או קבלת אישור העסקה כעובד חינוך על מי
:שמתקיים בו אחד מאלה
(1)
ערב תחילתו של חוק זה הוא הועסק על ידי המדינה
כעובד הוראה
;או קיבל אישור העסקה כעובד חינוך לפי החוקים האמורים, לפי העניין
(2)
ערב
תחילתו של חוק זה היה לו תואר אקדמי ממוסד להשכלה
גבוהה ברשות הפלסטינית
כהגדרתו בסעיף18ב האמור או שבמועד
האמור השלים שנת לימודים מלאה
לתואר כאמור; ואולם, בהחלטה על
העסקה או על מתן אישור העסקה של מי שחלות עליו הוראות פסקה זו
ייקבע תנאי בדבר חובת השלמת לימודי
ם לתעודת הוראה במוסד
להכשרת עובדי הוראה בישראל בתוך שנתיים ממועד מתן ההחלטה
.כאמור בעניינו
)(ב על אף האמור ב
סעיף
18ב לחוק חינוך ממלכתי ו
ב סעיף16א לחוק פיקוח
על בתי ספר, כנוסחם ב
חוק זה,
ההוראות האמורות
יחולו לעניין העסקה
כמנהל בית ספר או כמפקח רק בחלוף
שלוש שנים מיום התחילה
; בתום
התקופה האמורה, לא יחולו ההוראות
האמורות
על מי
ש יש לו
תואר ראשון או
תואר שני נוסף,ממוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח–
1958
.
פרסום לציבור
5.
)(א
שר
החינוך יפרסם, בסמוך ל פני,יום התחילה הודעה לציבור בדבר
הוראות חוק זה
, ההודעה תפורסם בדרך נגישה שיקבע שר החינוך בשפה
העברית ו
בשפה הערבית.
)(ב
הודעה כאמור )בסעיף קטן (א
תפורסם גם באתרי האינטרנט של
הרשויות המקומיות.
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
6.
שר החינוך ידווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט
של הכנסת,, אחת לשנה
לא יאוחר מ-
30
,בנובמבר על יישומן של הוראות חוק זה בשנ ה
שקדמה למועד
הדיווח.; דיווח כאמור יימסר במשך חמש שנים
***************************************************************************************
07/07/2025
- 5 -
:מספר פנימי2216081
'נספח מס
כ-
1106
'/א
/(פ4451/25
/; פ5145/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני
חקיקה), התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת המחנה הממלכתי– חברי הכנסת
,בנימין גנץ פנינה
תמנו ,, חילי טרופר,מיכאל מרדכי ביטון
,מתן כהנא אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
קבוצת רע"ם–
חברי הכנסת
מנסור עבאס ,ווליד טאהא ,ואליד אל
הואשלה ,אימאן ח'טיב יאסין ,
יאסר חוג'יראת
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לפני סעיף1
:קבוצת רע"ם מציעה
1.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרתו של חוק זה לפגוע.בחברה הערבית"
לחלופין:
א.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1
.
.מטרתו של חוק זה לפגוע בזכות לשוויון בתעסוקה של האזרחים הערבים"
ב.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה
1
.
מטרתו של חוק זה היא העמקת הפערים במערכת החינוך בחברה
הערבית".
ל סעיף1
:קבוצת העבודה מציעה
2.
בסעיף18
(ב ב ) המוצע, במקום האמור בו יבוא "תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות
07/07/2025
- 6 -
הפלסטינית
אינו מהווה כשלעצמו עילה לסרב להעסקת עובד הוראה; ואולם, המנהל הכללי של
משרד החינוך רשאי שלא להכיר בתואר כאמור כתואר אקדמי הנדרש לשם העסקה כעובד הוראה
בישראל אם המחזיק בתואר הורשע בע בירת הסתה חמורה או בעבירת טרור" ובכותרת השוליים
."בסופה יבוא "והורשע בעבירה
לחלופין:
בסעיף18
(ב ב:) המוצע, במקום האמור בו יבוא
"
תואר אקדמי
ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית
יוכר לצורך העסקת עובד הוראה על ידי
המדינה; ואולם, המנהל הכללי של משרד החינוך רשאי שלא להכיר בתואר כאמור, בהחלטה
:מנומקת ולאחר שנתן למבקש הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו, וזאת בהתבסס על אחד מאלה
(1
)
חוות דעת מקצועית של ועדה פדגוגית שמונתה על ידי המועצה להשכלה גבוהה קבעה כי
תוכנית הלימודים לתואר האקדמי האמור אינה עומדת באמות המידה המקצועיות הנדרשות
;להוראה בישראל
(2
)
חוות דעת של גורמי ביטחון שאושרה בוועדת החוץ והביטחון של הכנסת קבעה כי יש
בהתנהלות המוסד האקדמי או בתכנית הלימודים לתואר האקדמי האמור משום ח שש בטחוני של
".ממש; תוקפה של החלטה לפי פסקה זו יהיה לשנה אחת וניתן יהיה להאריך אותה לשנה נוספת
3.
בסעיף18
(ג ב ) המוצע, במקום האמור בו יבוא "הוראות סעיף( קטן
ב ) לא יחולו על מי שיש לו תואר
ראשון נוסף ממוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958, ות עודת
הוראה ממוסד להכשרת עובדי הוראה בישראל".
4.
בסעיף18
(ג ב ) המוצע, בסופו יבוא "ובכפוף להמצאת חוות דעת של היועץ המשפטי של משרד
."החינוך
5.
בסעיף18
(ג ב ) המוצע, אחרי "ותעודת הוראה
ממוסד להכשרת עובדי הוראה בישראל " יבוא "או
מסלול השלמה שקבעה ועדה פדגוגית וכן לא התקב
לה חוות דעת של גורמ י ביטחון בדבר חשש
בטחוני של ממש."
6.
בסעיף18
( ב המוצע, אחרי סעיף קטן
ג :) יבוא
("ג1)
המנהל הכללי של משרד החינוך ימנה ועדה פדגוגית שבה יהיו חברים נציגים של משרד
החינוך, המועצה להשכלה גבוהה וארגונים המייצגים עובדי הוראה בישראל; הוועדה הפדגוגי ת
תקבע את קורסי ההשלמה הנדרשים לצורך הכרה בתואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות
הפלסטינית שנקבע לגביו כי תכנית הלימודים אינה עומדת באמות המידה המקצועיות הנדרשות
".להוראה בישראל
7.
בסעיף18ב המוצע, בסעי
פים קט נים(ד )ו-(ה( ), במקום "סעיף קטן
ג.")" יבוא "סעיף זה
8.
ב סעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
" ימים" יבוא60
."ימים
9.
בסעיף18ב המוצע,
( סעיף קטן
ו )
– יימחק.
הסתייגות לנושא ,: אם תתקבל הסתייגות זו
ב
סעיף 4
), סעיף קטן (ב –
.יימחק
07/07/2025
- 7 -
:לחלופין
בסעיף18
(ו ב ") המוצע, המילה "ומפקח–
.תימחק
הסתייגות לנושא :אם תתקבל הסתייגות זו , בסעיף4
"(ב), המילים "או כמפקח– יימחקו.
10
.
בסעיף18
(ז ב( ) המוצע, בפסקה2
), במקום "המפוקח על ידי הרשות הפלסטינית" יבוא "המפוקח
."או ממומן בהיקף משמעותי על ידי הרשות הפלסטינית
:קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הממלכתי מציעות
11
.
בסעיף18
(ב ב ") המוצע, במקום "והוא ייחשב."יבוא "והוא ייראה
12
.
בסעיף18
(ב ב ) המוצע, אחרי "כעובד הוראה בישראל" יבוא "ובלבד שלא תיגרם פגיעה במאזן עובדי
".ההוראה בייחוד באזורים שבהם קיים מחסור
13
.
בסעיף18
(ב ב ) המוצע, אחרי "ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית" יבוא "שאינו מוכר על
".ידי המועצה להשכלה גבוהה
14
. בסע יף18
(ב ב" ) המוצע, אחרי
ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית."" יבוא "בלבד
15
.
בסעיף18
(ב ב ) המוצע, בסופו יבוא "למעט לעניין העסקת עובד הוראה במוסד חינוך המעניק
."שירותי חינוך ליישוב מבודד
16
.
בסעיף18
(ב ג
) המוצע, אחרי "עובדי הוראה בישראל" יבוא "שהוסמך על ידי משרד החינו."ך בלבד
17
.
בסעיף18
(ג ב.") המוצע, אחרי "המנהל הכללי של משרד החינוך" יבוא "או סגנו
18
.
בסעיף18
(ג ב.") המוצע, אחרי "משרד החינוך" יבוא "באישור ועדת החינוך של הכנסת
19
.
בסעיף18
(ג ב ) המוצע, במקום "אלא אם כן
הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי" " יבוא
אלא אם
".כן המנהל הכללי שוכנע מעבר לכל ספק ועל סמך ראיות משפטיות שהובאו בפניו
20
.
בסעיף18
(ג ב" ) המוצע, במקום הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי שיהיה בהעסקתו משום
השפעה מזיקה על תלמידים או על קטינים " יבוא "המנהל הכללי שוכנע מעבר לכל ספק שיהיה
בהעסקתו משום השפעה מזיקה על תלמידים או על קטינים ; החלטת המנהל הכללי תהיה בכתב
".ותכלול נימוקים
21
.
בסעיף18
(ג ב".) המוצע, בסופו יבוא "ובלבד שלא ייעשה בסעיף זה שימוש שרירותי
22
.
בסעיף18
(ג ב".) המוצע, בסופו יבוא "ובלבד שלא ייעשה בסעיף זה שימוש לרעה
23
.
בסעיף18
(ב ג
) המוצע, בסופו יבוא "החלטה לפי סעי ף קטן זה תתקבל בהתייעצות עם שר החינוך
."ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת
24
.
בסעיף18
(ד ב.") המוצע, אחרי "נאותה" יבוא "ובהתאם להוראות החוק
25
.
בסעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
" ימים" יבוא90
."ימים
לחלופין:
בסעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
."ימים" יבוא "שנה
26
. בס עיף18
(ב ה
) המוצע, במקום "לפני שר החינוך, ב תוך21
"ימים
" יבוא
לפני ועדת
החינוך , התרבות
והספורט של הכנסת
תוך90
ימים."
07/07/2025
- 8 -
:לחלופין
בסעיף18
(ב ה
) המוצע, במקום "לפני שר החינוך, ב תוך21
ימים" " יבוא לפני ועדת ערעורים
,מקצועית
תוך90
ימים."
:קבוצת רע"ם מציעה
27
.
בסעיף18ב
,המוצע
"בכותרת השוליים, המילה "מניעת– תימחק, ו
בס
עיף קטן (ב)
, במקום האמור
בו יבוא
"ניתן להעסיק כעובד הוראה על ידי המדינה אדם שיש לו תואר אקדמי ממוסד להשכלה
גבוהה ברשות הפלסטינית ,"
28
.
בסעיף18ב
,המוצע)בכותרת השוליים, במקום "שיש" יבוא "שאין" ובסעיף קטן (ב , במקום האמור
" בו יבוא לא יועסק כעובד הוראה על ידי המדינה
מי ש אין לו תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה
ברשות הפלסטינית".
29
.
בסעיף18
(ג ב .") המוצע, במקום "רשאי" יבוא "חייב
30
.
בסעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
."ימים" יבוא "חמישה חודשים
לחלופין:
א.
בסעיף18
(ה ב ,) המוצע" במקום21
."ימים" יבוא "שישה חודשים
ב.
בסעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
."ימים" יבוא "שבעה חודשים
ג.
בסעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
."ימים" יבוא "שמונה חודשים
ד.
בסעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
."ימים" יבוא "תשעה חודשים
ה.
בסעיף18
(ה ב" ) המוצע, במקום21
."ימים" יבוא "שנה
31
. בסע יף18
(ה ב.") המוצע, במקום "שר החינוך" יבוא "בית המשפט לעניינים מינהליים
לחלופין:
א.
בסעיף18
(ה ב.") המוצע, במקום "שר החינוך" יבוא "בית המשפט המחוזי
ב.
ה סעיף–
.יימחק
לסעיף2
:קבוצת העבודה מציעה
32
.
בסעיף16
(ב א ) המוצע, במקום האמור בו יבוא "תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות
הפלסטינית
אינו מהווה כשלעצמו עילה לסרב למתן אישור העסקה כעובד חינוך; ואולם, המנהל
הכללי של משרד החינוך רשאי שלא להכיר בתואר כאמור כתואר אקדמי הנדרש לשם העסקה
"כעובד חינוך בישראל אם המחזיק בתואר הורשע בעבירת הסתה חמורה או בעבירת טרור
ובכותרת השו ."ליים בסופה יבוא "והורשע בעבירה
לחלופין:
בסעיף16
(ב א:) המוצע, במקום האמור בו יבוא
07/07/2025
- 9 -
"תואר אקדמי
ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית
יוכר לצורך מתן אישור העסקה כעובד
חינוך; ואולם, המנהל הכללי של משרד החינוך רשאי שלא להכיר בתואר כאמור, בהחלטה מנומקת
:ולאחר שנתן למבקש הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו, וזאת בהתבסס על אחד מאלה
(1
)
חוות דעת מקצועית של ועדה פדגוגית שמונתה על ידי המועצה להשכלה גבוהה קבעה כי
תוכנית הלימודים לתואר האקדמי האמור אינה עומדת באמות המידה המקצועיות הנדרשות
;להוראה בישראל
(2
)
חוות דעת של גורמי ביטחון, שאושרה בוועדת החוץ והביטחון של הכנסת קבעה כי יש
בהתנהלות המוסד האקדמי או בתכנית הלימודים לתואר האקדמי האמור משום חשש בטח וני של
".ממש; תוקפה של החלטה לפי פסקה זו יהיה לשנה אחת וניתן יהיה להאריך אותה לשנה נוספת
33
.
בסעיף16
(ג א ) המוצע, במקום האמור בו יבוא "הוראות סעיף( קטן
ב ) לא יחולו על מי שיש לו תואר
ראשון נוסף ממוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
, ותעודת
ה
וראה ממוסד להכשרת עובדי הוראה בישראל".
34
.
בסעיף16
א( המוצע, אחרי סעיף קטן
ג :) יבוא
("ג1)
המנהל הכללי של משרד החינוך ימנה ועדה פדגוגית שבה יהיו חברים נציגים של משרד
החינוך, המועצה להשכלה גבוהה וארגונים המייצגים עובדי הוראה בישראל; הוועדה הפדגוגית
תקבע את קורס י ההשלמה הנדרשים לצורך הכרה בתואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות
הפלסטינית שנקבע לגביו כי תכנית הלימודים אינה עומדת באמות המידה המקצועיות הנדרשות
".להוראה בישראל
35
.
בסעיף16
(ג א ) המוצע, בסופו יבוא "ובכפוף להמצאת חוות דעת של היועץ המשפטי של משרד
."החינוך
36
.
בסעיף16
(ג א ) המוצע, אחרי "ותעודת הוראה
ממוסד להכשרת עובדי הוראה בישראל " יבוא "או
מסל
ול השלמה שקבעה ועדה פדגוגית ובלבד ש
לא התקבלה חוות דעת של גורמ י ביטחון בדבר חשש
בטחוני של ממש."
37
.
בסעיף16
( א המוצע, סעיף קטן
ה )
–
.יימחק
הסתייגות לנושא :אם תתקבל הסתייגות זו ,בסעיף 4
), סעיף קטן (ב–
.יימחק
:קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הממלכתי מציעות
38
.
בסעיף16
(ב א ) המוצע, אחרי "כעובד חינוך בישראל" יבוא "ובתנאי שנמצא פתרון למשבר עובדי
."ההוראה בנגב
39
.
בסעיף16
(ב א ) המוצע, אחרי "כעובד חינוך בישראל" יבוא "ובתנאי שנמצא פתרון למשבר עובדי
ההוראה."בישראל
40
.
בסעיף16
(ב א ) המוצע, במקום "כמי שאין לו תואר אקדמי הנדרש" יבוא "כמי שייתכן שלא השלים
."את התואר האקדמי הנדרש
41
.
בסעיף16
(ג א" ) המוצע, במקום
הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי " יבוא "המנהל הכללי שוכנע
07/07/2025
-
10
-
".מעבר לכל ספק ועל סמך ראיות משפטיות שהובאו בפניו
42
.
בסעיף16
(ג א ) המוצע, בסופו יבוא "ובלבד שלא ייעשה בסעיף זה שימוש שרירותי העולה כדי
."התנכלות
43
.
בסעיף16
(ג א ) המוצע, בסופו יבוא "החלטה לפי סעיף קטן זה תתקבל בהתייעצות עם ועדת החינוך
."התרבות והספורט של הכנסת
44
.
בסעיף16
(א ג
) המוצע, בסופו יבוא "ובלבד שלא ייעשה בסעיף זה שימ."וש לרעה
45
.
בסעיף16
(ג א ) המוצע, בסופו יבוא "לעניין סעיף זה יראו השפעה מזיקה כמשמעותה בחוק המאבק
בטרור
, התשע"ו-
2016
.".
:קבוצת רע"ם מציעה
46
.
בסעיף16
(ב א" ) המוצע, במקום
ל
א יינתן אישור העסקה כעובד חינוך " יבוא "אישור העסקה כעובד
" חינוך יינתן" ובכותרת השוליים במקום."מניעה להעסקת" יבוא "העסקת
47
.
בסעיף16
(ב א ,) המוצע
במקום ״ "למי שיש לו
יבוא ״ למי
ש
אין לו״ , ובכותרת השוליים במקום "שיש
"לו" יבוא "שאין לו.
48
.
בסעיף16
(ג א.") המוצע, במקום "רשאי" יבוא "חייב
לחלופין:
הסעיף–
.יימחק
לסעיף3
:קבוצת העבודה מציעה
49
.
במקום האמור בו יבוא "תחילתו של חוק זה180
ימים לאחר חתימת הסכם שכר קיבוצי חדש
."למורי ישראל המבטיח היצע כוח הוראה מספק לכלל מוסדות החינוך
50
.
" במקום
חודש."" יבוא "שנה
51
. במקום הסי
פה
החל
במילה "חודש
" יבוא "
שנה מיום פרסומו, אולם החוק לא ייכנס לתוקף אלא
לאחר התייצבות שר החינוך בישיבת מ ליאת הכנסת
ש בה ימסור דיווח על ההיערכות ליישום החוק
".לרבות שיתוף ארגוני המורים
52
. במקום הסי
פה
החל במילה"חודש
" יבוא "
שנה מיום פרסומו, אולם החוק לא ייכנס לתוקף אלא
".לאחר שמשרד החינוך יקים פורום לצורך קיום שיח משותף עם ועדי ההורים הארציים
53
. בכותרת השוליים, בסופה
:יבוא "ותוקף", האמור בו יסומן "(א)", ואחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב חוק זה יעמוד בתוקפו עד תום שנה מיום התחילה ;
לשם בחינת יישומו של חוק זה ייערך
מחקר מקיף
שממצאיו יוגשו לוועדת
החינוך התרבות והספורט של הכנסת."
:קבוצת רע"ם מציעה
54
. במקום האמור בו יבוא "
תחילתו.של חוק זה ביום שבו יוכרו כל הכפרים הבדואים בנגב״
07/07/2025
-
11
-
חבר הכנסת משה טור-
:פז מציע
55
. במקום האמור בו יבוא "
חוק זה ייכנס לתוקף לאחר פתיחת תוכניות אקדמיות מתאימות ובהיקף
הנדרש לשם הכשרת עובדי הוראה במגזר הערבי.״
:חבר הכנסת ואליד אלהואשלה מציע
56
.
" במקום האמור בו יבוא
ח וק זה.ייכנס לתוקף לאחר הקמת מוסד להשכלה גבוהה בעיר רהט
״
לסעיף4
:קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הממלכתי מציעות
57
.
()בסעיף קטן (א2), בסופו יבוא "ו
בלבד ש לעניין עובד שנקלט ולא השלים את תעודת הוראה בתוך
."שנתיים ייקבע מנגנון פיטורין ראוי
58
.
בסעיף קטן (א), אחרי פסקה(2) יבוא :
("
3
)
הוא השלים תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית בתוך שנה מיום
התחילה; ואולם בהחלטה על העסקתו כעובד הוראה ייקבע תנאי בדבר חובת השלמת קורס
התאמה למערכת החינוך
בישראל."
:לחלופין
בס( עיף קטן (א), אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3
)
הוא השלים את
עיקר ה תואר
ה אקדמי
ב מוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית בתוך
שנה מיום התחילה; ואולם בהחלטה על העסקתו כעובד הוראה ייקבע תנאי בדבר חובת השלמת
,התואר חובת השלמת קורס התאמה למערכת החינוך
בישראל
ובחינה בפני ועדה מיוחדת שתקבע
."לשם כך
:קבוצת העבודה מציעה
59
. בסעיף קט()ן (א2
,)הסיפה החל ב
ה מיל "ואולם" – תימחק .
:לחלופין
.א
()בסעיף קטן (א2
" ), המילים
בתוך שנתיים ממועד מתן ההחלטה כאמור בעניינו "
–
.יימחקו
ב .
()בסעיף קטן (א2
."), במקום "בתוך שנתיים" יבוא "בתוך חמש שנים
60
.
."בסעיף קטן (ב), במקום "שלוש שנים" יבוא "חמש שנים
:לחלופין
,)בסעיף קטן (ב במקום הסיפה החל במילים"יחולו
"לעניין העסקה כמנהל בית ספר או כמפקח
."יבוא "לא יחולו לעניין העסקה כמנהל בית ספר או כמפקח
07/07/2025
-
12
-
קבוצת"רע
ם
:מציעה
61
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף5
:קבוצת העבודה מציעה
62
.
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
("ג )
שר החינוך יפרסם נוהל שירות וקוד אתי שיכללו הוראות המבטיחות יחס מכבד והוגן
לעובדי ההוראה מצד הנהלת המשרד."
63
.
)אחרי סעיף קטן (ב :יבוא
("ג )
המנהל הכללי של משרד החינוך יפרסם חוזר לעניין יישום חוק זה , אשר יכלול נספח
"שאלות ותשובות" בשפה פשוטה ובמספר שפות לטובת ציבור עובדי ההור
אה."
64
.
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג
שר החינוך יפרסם אחת לשישה חודשים עדכון בדבר אמצעים שננקטו לשם שיפור היחס
".של משרד החינוך לעובדי ההוראה
:קבוצת רע"ם מציעה
65
. סב עיף קטן ,)(ב
ב
סופו יבוא "וב עשרה
אתרי אינטרנט
נוספים המיועדים לקבוצות
אוכלוסי
יה
שהחוק חל עליהן.״
:לחלופין
הסעיף–
.יימחק
לסעיף6
"קבוצת רע
ם
:מציעה
66
. הסעיף – יימחק.
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
,אביחי בוארון, עמית הלוי, מיכל וולדיגר ,אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר
יוליה מלינובסקי, חמד עמאר
***************************************************************************************