הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2232648 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת אורית פרקש הכהן אוהד טל מיכל מרים וולדיגר אלי דלל צבי ידידיה סוכות ינון אזולאי יצחק פינדרוס יונתן מישרקי אליהו ברוכי גלעד קריב מיכאל מרדכי ביטון נאור שירי ______________________________________________ פ/5977/25 הצעת חוק תמיכה במערך הטיפול בחללים (הוראת שעה), התשפ״ה–2025 דברי הסבר מלחמת חרבות ברזל הביאה איתה אתגרים חדשים ומורכבים לכלל מערך המילואים של צבא הגנה לישראל. בין מאות אלפי המגויסים נמנו קבוצת חיילי מילואים המשרתים במערך לטיפול בחללים, ובהם אנשי חטיבת המפקדה, רופאי זיהוי, חוקרים, אנשי סריקה ומפקדים, כמו גם גדודים מפיקודי דרום וצפון, שנדרשו לפעול בתנאים קשים ויוצאי דופן. הם גויסו כבר בבוקר שמחת תורה, כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), ופעלו במשך למעלה מ-400 ימים רצופים, כולל בימי שבת וחג, תוך ניהול מאות מבצעי איתור חללים ולוויות תחת לחץ נפשי כבד, במטרה לאפשר קבורה מהירה ואת הכבוד הראוי לחללים, וכן לאפשר הודעה בזמן אמת למשפחות האבלות. למרות תרומתם המכרעת, ומנגד הקושי הגדול אליו נקלעו, אנשי מערך הטיפול בחללים נותרו מחוץ למסגרת הסיוע לחוסן הנפשי הניתנת לרבים מאנשי המילואים שנקלעו למצבים קשים. מאז הם נאבקים במטרה לקבל את הסיוע הנחוץ להם. מאבק זה, נובע מהפער המורכב בין הטיפול ה"ממשי" בקו האש לבין העיסוק בתוצאות הטרגיות של הלחימה – איתור, זיהוי, טיפול, ולוויה של אלפי חללים. הכאב והקושי הנפשי אינם פחותים ממי שנלחמו בקו האש. חיילים אלה אמנם לא יצאו לקרב עם נשק ביד, אך בשונה מחבריהם מיחידות המערך הלוגיסטי שאינו קרבי – הם חזרו עם צלקות נפשיות עמוקות ועם טראומה קשה. עובדי מערך הטיפול בחללים מתארים כיצד קריאות חירום באמצע הלילה לשם טיפול במקרי חללים, המודעות המתמדת למציאות הקשה ולמשפחות הנפגעות, וחוויות אישיות של אובדן וקרבה למותו של אח, בן משפחה או חבר, הפכו לחלק מהשגרה האישית והמשפחתית שלהם. במסגרת הצעת החוק, מוצע לבצע תיקון היסטורי וצודק על מנת להעניק את המעטפת הנצרכת והראויה למשרתים במילואים במערך הטיפול בחללים. כך, מוצע לקבוע כי חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים במילואים לתקופה של לפחות 20 ימים בשלוש שנים החולפות או במהלך מלחמה או פעולה צבאית משמעותית כמשמעותה בסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, יהיה זכאי בתקופה של שלוש שנים מתום שירותו במילואים, להשתתפות בימי עיבוד קבוצתיים, למימון מלא של טיפולים פרטניים לו ולבני משפחתו, לטיפול זוגי ולנופש. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בתמוז התשפ"ה (07.07.2025) הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה – "חוק שירות המילואים" – חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008; "חוק שירות המילואים" – חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008; "חוק שירות המילואים" – חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008; "חוק שירות המילואים" – חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008; "חייל מילואים" – כהגדרתו בחוק שירות המילואים; "חייל מילואים" – כהגדרתו בחוק שירות המילואים; "חייל מילואים" – כהגדרתו בחוק שירות המילואים; "חייל מילואים" – כהגדרתו בחוק שירות המילואים; "מערך הטיפול בחללים" – יחידה בצבא הגנה לישראל שתפקידה איתור, זיהוי, ואיסוף חללי צבא הגנה לישראל או אזרחים שנהרגו. "מערך הטיפול בחללים" – יחידה בצבא הגנה לישראל שתפקידה איתור, זיהוי, ואיסוף חללי צבא הגנה לישראל או אזרחים שנהרגו. "מערך הטיפול בחללים" – יחידה בצבא הגנה לישראל שתפקידה איתור, זיהוי, ואיסוף חללי צבא הגנה לישראל או אזרחים שנהרגו. "מערך הטיפול בחללים" – יחידה בצבא הגנה לישראל שתפקידה איתור, זיהוי, ואיסוף חללי צבא הגנה לישראל או אזרחים שנהרגו. הטבות וסיוע נפשי – הוראת שעה 2. חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים במילואים לתקופה של לפחות 20 ימים בשלוש השנים החולפות או במהלך מלחמה או פעולה צבאית משמעותית כמשמעותה בסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, יהיה זכאי לכל אלה, בתקופה של שלוש שנים מתום שירותו במילואים: חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים במילואים לתקופה של לפחות 20 ימים בשלוש השנים החולפות או במהלך מלחמה או פעולה צבאית משמעותית כמשמעותה בסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, יהיה זכאי לכל אלה, בתקופה של שלוש שנים מתום שירותו במילואים: חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים במילואים לתקופה של לפחות 20 ימים בשלוש השנים החולפות או במהלך מלחמה או פעולה צבאית משמעותית כמשמעותה בסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, יהיה זכאי לכל אלה, בתקופה של שלוש שנים מתום שירותו במילואים: חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים במילואים לתקופה של לפחות 20 ימים בשלוש השנים החולפות או במהלך מלחמה או פעולה צבאית משמעותית כמשמעותה בסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, יהיה זכאי לכל אלה, בתקופה של שלוש שנים מתום שירותו במילואים: (1) השתתפות בימי עיבוד קבוצתיים, שיונחו על ידי פסיכיאטר, פסיכולוג או עובד סוציאלי בעלי ניסיון בתחום הטיפול בטראומה, לפחות אחת לשנה; השתתפות ביום עיבוד קבוצתי כאמור תיחשב כשירות מילואים ותבוא במניין ימי המילואים כאמור בסעיף 7 לחוק שירות המילואים; (1) השתתפות בימי עיבוד קבוצתיים, שיונחו על ידי פסיכיאטר, פסיכולוג או עובד סוציאלי בעלי ניסיון בתחום הטיפול בטראומה, לפחות אחת לשנה; השתתפות ביום עיבוד קבוצתי כאמור תיחשב כשירות מילואים ותבוא במניין ימי המילואים כאמור בסעיף 7 לחוק שירות המילואים; (1) השתתפות בימי עיבוד קבוצתיים, שיונחו על ידי פסיכיאטר, פסיכולוג או עובד סוציאלי בעלי ניסיון בתחום הטיפול בטראומה, לפחות אחת לשנה; השתתפות ביום עיבוד קבוצתי כאמור תיחשב כשירות מילואים ותבוא במניין ימי המילואים כאמור בסעיף 7 לחוק שירות המילואים; (2) (א) מימון מלא של טיפולים פרטניים, לחייל מילואים ולבני משפחתו כדלהלן: (א) מימון מלא של טיפולים פרטניים, לחייל מילואים ולבני משפחתו כדלהלן: (1) לחייל – עד 50 מפגשי טיפול בשנה; (2) לבן זוג של חייל – עד 25 טיפולים בשנה; (3) לילד של חייל – עד 15 טיפולים בשנה, לכל ילד; (4) להורה של חייל – עד 15 טיפולים בשנה להורה. (ב) הטיפולים יינתנו, לבחירת המטופל, על ידי פסיכיאטר, פסיכולוג, עובד סוציאלי, מרפא בעיסוק או קלינאי תקשורת; (ב) הטיפולים יינתנו, לבחירת המטופל, על ידי פסיכיאטר, פסיכולוג, עובד סוציאלי, מרפא בעיסוק או קלינאי תקשורת; (3) שובר חד-פעמי, לבחירת סדנה לטיפול זוגי; (3) שובר חד-פעמי, לבחירת סדנה לטיפול זוגי; (3) שובר חד-פעמי, לבחירת סדנה לטיפול זוגי; (4) מימון חד-פעמי לנופש בגובה של 4,500 שקלים חדשים. (4) מימון חד-פעמי לנופש בגובה של 4,500 שקלים חדשים. (4) מימון חד-פעמי לנופש בגובה של 4,500 שקלים חדשים. תחולה 3. הוראות חוק זה יחולו על חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). הוראות חוק זה יחולו על חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). הוראות חוק זה יחולו על חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). הוראות חוק זה יחולו על חייל מילואים ששירת במערך הטיפול בחללים החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023).