הצעת חוק לדיון מוקדם
2233474 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
קטי קטרין שטרית
יוזמות: חברות הכנסת
מירב בן ארי
מיכל מרים וולדיגר
קארין אלהרר
______________________________________________
5947/25/פ
2025–הצעת חוק העונשין )תיקון – ביטול עבירת המטרד על ידי עיסוק בזנות(, התשפ"ה
ד ב ר י ה ס ב ר
–)ג( לחוק העונשין, התשל"ז215 מוצע לבטל את עבירת המטרד לשם עיסוק בזנות הקבועה בסעיף
)להלן – החוק(. ההיסטוריה החקיקתית של סעיף המטרד לשם עיסוק בזנות מלמדת כי עבירה זו 1977
הוצעה כ"כלי" להתמודדות עם תופעת זנות הרחוב, שעה שאותה עת לא היה כלי אכיפה מתאים נגד הזנות
כשלעצמה. עם זאת, כיום תפיסה זו אינה רלבנטית עוד ואינה עולה בקנה אחד עם תפיסתו של חוק איסור
צריכת זנות, השואפת לשיקום אוכלוסיות המצויות במעגל הזנות ורואה בהן את הקרבן, הגורם הנפגע
, והן 2019–ולא העבריין. בעניין זה, יש להדגיש כי הן בדברי ההסבר לחוק איסור צריכת זנות, התשע"ט
בסעיף המטרה של החוק, צוין מפורשות כי אוכלוסיית הנשים והגברים שורדי זנות אינם מטרת החוק וכי
מדובר באוכלוסייה שעל המדינה להגן ולשקם אותה. ברי כי חקירה פלילית, פתיחת תיק במשטרה
ורישום פלילי של עבירת המטרד לשם עיסוק בזנות כלפי אוכלוסיה זו עלול להקשות על הליך השיקום
החשוב שלה, כמו גם על יציאה ממעגל הזנות. מעבר לכך, תיוג פלילי של האוכלוסיות בזנות בגין אישום
זה עלול להעמיק את התופעות הפוסט טראומתיות, והחשיפה לחברה העבריינית ובסופו של יום להוביל
להעמקת הניתוק מהחברה. יצוין כי תפיסה זו אף עולה בקנה אחד עם מגמת האכיפה הנמוכה של עבירה
זו בשנים האחרונות.
.)ג( לחוק215 נוכח כל האמור מוצע לבטל את סעיף
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברות הכנסת יסמין פרידמן
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת יסמין פרידמן 3644/24/ואבתיסאם מראענה )פ
(.5946/25/( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ1242/25/ויוראי להב הרצנו )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1242/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(07.07.2025) י"א בתמוז התשפ"ה
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
., סעיף קטן )ג( – בטל215 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1
215 תיקון סעיף