הצעת חוק לדיון מוקדם
2232480 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עודד פורר
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
5958/25/פ
2025–הצעת חוק העונשין )תיקון – פיצויים לנפגעי עבירת סחיטת דמי חסות(, התשפ"ה
א, בסופו428 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
יבוא:
.1א428 תיקון סעיף
הורשע אדם בעבירה לפי סעיף זה, רשאי בית המשפט, לחייבו לשלם
")ד(
שקלים200,000 לאדם שניזוק על ידי העבירה פיצויים בסכום שלא יעלה על
חדשים, בלא הוכחת נזק; בפסיקת פיצויים לפי סעיף קטן זה, יתחשב בית
המשפט, בין היתר, בחומרת העבירה, בתדירותה ובהשפעתה על תחושת
הביטחון של הנפגע ושל הציבור."
:ב לחוק העיקרי, בסופו יבוא428 בסעיף.2ב428 תיקון סעיף
, הורשע אדם בעבירה, רשאי בית המשפט77 על אף האמור בסעיף
")י(
לחייבו לשלם לאדם שניזוק על ידי העבירה פיצויים בכל סכום, כפיצוי נוסף.
רכוש שחולט לפי סעיף זה ישמש ראשית לתשלום פיצויים לנפגע
)יא(
העבירה, בהתאם לשיעור הפיצוי שקבע בית המשפט, בטרם ישמש לכל מטרה
אחרת."
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרתה של הצעת חוק זו היא לתת מענה לתופעה החמורה והמטרידה של סחיטת דמי חסות, המכונה
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
לעיתים "פרוטקשן". תופעה זו פוגעת קשות בביטחון האישי של אזרחים, בעלי עסקים וחקלאים
ומערערת את תחושת הסדר הציבורי. סחיטת דמי חסות יוצרת אווירת פחד ופוגעת בחופש העיסוק,
ולעיתים קרובות הנפגעים נמנעים מלדווח לרשויות מחשש לתגובה אלימה.
החוק הקיים, על אף שהוא מאפשר הטלת קנסות ופיצויים, אינו נותן מענה מספק למאפיינים
הייחודיים של עבירות סחיטת דמי חסות. במקרים רבים, הנזק שנגרם לנפגע אינו רק כלכלי, אלא בעיקר
נזק נפשי, פגיעה בשלווה ובביטחון, שהוכחתו בבית המשפט קשה ומורכבת. בנוסף, קיים קושי בהבטחת
פיצויים לנפגעים, במיוחד כאשר לעבריינים אין נכסים זמינים לגבייה.
,בהצעת חוק זו מוצע להחמיר את היחס לעברייני סחיטת דמי חסות ולחזק את ההגנה על הנפגעים
באמצעות שני עקרונות מרכזיים: ראשית, מתן פיצויים משמעותיים לנפגעים, אף ללא הוכחת נזק ממוני
לחוק 77 שקלים חדשים. שנית, מוצע לקבוע כי על אף האמור בסעיף200,000 ישיר, בשיעור של עד
, ניתן יהיה לפסוק לנפגע העבירה כל פיצוי ורכוש שחולט ישמש תחילה לפיצוי 1977–העונשין, התשל"ז
הנפגעים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(07.07.2025) י"א בתמוז התשפ"ה