הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 ביולי7 1140 י"א בתמוז התשפ"ה עמוד 294 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2025–הנידמה למסהצעת חוק סיוע לבני משפחות של אזרחים נעדרים, התשפ"ה 15:57 07/07/2025 294 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת *‏2025–הצעת חוק סיוע לבני משפחות של אזרחים נעדרים, התשפ"ה מטרה 1 חוק זה מטרתו להסדיר את הסיוע לבני משפחות של נעדרים ולהתוות את שיתוף הפעולה .בין רשויות המדינה הנוגעות בדבר לעניין הטיפול בבני המשפחות ובזכויותיהם הגדרות 2 – בחוק זה ;"בן משפחה" – בן או בת זוג, הורה, בן או בת זוג של הורה, אח, אחות, ילד או ילדה ;3 "הוועדה" – הוועדה לסיוע לבני משפחת נעדר שהוקמה לפי סעיף :"נעדר" – מי שהתקיימו בו כל אלה הוא היה אמור להגיע לביתו או לכל מסגרת אחרת שהוא לן בה ולא חזר )1( ;לאותו מקום שישים ימים לפחות מיום שנמסרה על כך הודעה למשטרת ישראל מקום הימצאו אינו ידוע, לא ניתן ליצור עימו קשר וכל המאמצים לעלות על )2( ;עקבותיו לא צלחו ;אין כל ראיה כי אינו בחיים )3( יש לגביו הכרזה תקפה כנעדר לפי פקודות משטרת ישראל כהגדרתן בפקודת )4( ;1‏1971–המשטרה [נוסח חדש], התשל"א ."השר" – שר העבודה היו מוכרים למשטרת ישראל2024 נכון לחודש יוני 20 אזרחים שהם בגדר נעדרים, ומדי שנה נוספים כ־593 נעדרים. מדובר באזרחים שהיו אמורים להגיע לביתם או לכל מסגרת אחרת שהם לנים בה אך לא חזרו לאותו מקום .אחרי פרק זמן סביר ומקום הימצאם אינו ידוע על משפחה שאחד מבניה נעדר חרב עולמה, והיא שרויה בחוסר ודאות קשה מנשוא, המקשה מאוד על תפקודה היום־יומי. בעוד משטרת ישראל פועלת לאיתור הנעדרים, המשפחה נאלצת להתמודד עם סוגיות .הקשורות בניהול רכושו של הנעדר וללא מערך תמיכה ,במדינות שונות בעולם הוקמו מערכי תמיכה רגשית סוציאלית ומשפטית המקילים על המשפחה במציאות החדשה והקשה שהיא נקלעה אליה, ואלה מספקים, בין השאר, סיוע בטיפול בעיות נפשיות ובסוגיות משפטיות .בנוגע לרכוש הנעדר ולזכויות בני המשפחה נוכח האמור, ראוי שמדינת ישראל, החורתת על דגלה דאגה לכל אזרחיה, תדאג להסדיר את מעמדו של נעדר ותיתן תמיכה וליווי מתאימים לבני משפחות הנעדרים וכן .תיתן מענה לסוגיות רכושו של הנעדר מוצע כי "נעדר" יוגדר מי שלא שב לביתו או למסגרת ימים מיום שנמסרה על כך60 אחרת שהוא לן בה לפחות הודעה למשטרת ישראל, מקום הימצאו אינו ידוע, לא ניתן ליצור עימו קשר, כל המאמצים לעלות על עקבותיו לא צלחו, אין ראיה לכך שהוא אינו בין החיים ומשטרת .ישראל הכריזה עליו כנעדר .)2025 ביוני11( ); הועברה לוועדה ביום ט"ו בסיוון התשפ"ה2220439 : (מספר פנימי4861/25/הצעת חוק מס' פ * 390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 07/07/2025 295 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח הקמת ועדת סיוע לבני משפחת הנעדר 3 השר, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי, ימנה ועדה שתפקידה לתכלל את המענים (א) .שנותנות רשויות המדינה בטיפול בבני משפחות נעדרים ובהסרת חסמים בטיפול כאמור .השר יקבע בתקנות את סמכויות הוועדה (ב) הודעה על נעדר 4 משטרת ישראל תודיע ליושב ראש הוועדה ולנציג המוסד לביטוח לאומי שימנה המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי לעניין זה על אדם שהוא נעדר לפי חוק זה, באופן שלא .יפגע בצורכי החקירה ביצוע ותקנות 5 .השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו תחילה 6 .תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו 3 השר, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי, ימנה ועדה שתפקידה לתכלל את המענים (א) .שנותנות רשויות המדינה בטיפול בבני משפחות נעדרים ובהסרת חסמים בטיפול כאמור הקמת ועדת סיוע לבני משפחת הנעדר .השר יקבע בתקנות את סמכויות הוועדה (ב) 4 משטרת ישראל תודיע ליושב ראש הוועדה ולנציג המוסד לביטוח לאומי שימנה המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי לעניין זה על אדם שהוא נעדר לפי חוק זה, באופן שלא .יפגע בצורכי החקירה הודעה על נעדר 5 .השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו ביצוע ותקנות 6 .תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו תחילה מוצע להסמיך את שר העבודה, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי, למנות ועדת סיוע לבני משפחת הנעדר (להלן – הוועדה), שתפקידה יהיה לתכלל את המענים שנותנות רשויות המדינה השונות בטיפול בבני משפחת הנעדר ובהסרת חסמים בטיפול כאמור. מוצע להגדיר "בן משפחה" כבן או בת זוג של הנעדר, הורהו של הנעדר, בן .או בת זוג של ההורה, אח אחות של הנעדר וילדיו בנוסף, מוצע להסדיר את העברת המידע על נעדרים ממשטרת ישראל ליושב ראש הוועדה ולנציג המוסד לביטוח לאומי, ולקבוע שמידע כאמור יועבר באופן שלא .יפגע בצורכי חקירה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, בין השאר, בבחינת ההסדר המוצע לעניין העברת המידע ממשטרת ישראל בהיבטים של הגנת הפרטיות וכן בהרכב .הוועדה, תפקידה, סמכויותיה ודרכי ניהולה השפעה על זכויות הילד אם לנעדר בני משפחה קטינים, ההסדר המוצע יאפשר בחינת מתן סיוע מתאים, שיקל עליהם בביצוע .פעולות שונות מול הרשויות, ובכך ייטיב עימם יוזם: חבר הכנסת צביקה פוגל ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 07/07/2025 296 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 15:57 07/07/2025