הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 ביולי7 1141 י"א בתמוז התשפ"ה עמוד 298 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2025–הנידמה למסהצעת חוק שיפוט בתי דין דתיים (בוררות), התשפ"ה 16:21 07/07/2025 298 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת *‏2025–הצעת חוק שיפוט בתי דין דתיים (בוררות), התשפ"ה הגדרות 1 – בחוק זה ;"בית דין" – בית דין רבני או בית דין שרעי ;1‏1968–"חוק הבוררות" – חוק הבוררות, התשכ"ח :"עניין אזרחי" – עניין שאינו אחד מאלה ;עניין פלילי )1( עניין מינהלי – הליך שעניינו ביקורת שיפוטית על החלטה של רשות; לעניין )2( ,זה, "רשות" ו"החלטה של רשות" – כהגדרתן בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ;2‏2000–התש"ס עניין שבסמכות שיפוט של בית דין לפי חוק, לרבות עניין שניתן להסכים לגביו )3( ;כי יהיה בסמכות השיפוט של בית דין ;עניין הנוגע להליך שבין בני זוג נשואים או מי שהיו בני זוג נשואים )4( עניין שהמדינה או רשות מקומית היא צד לו שאינו יכול לשמש נושא להסכם )5( ;בוררות לפי כל דין עניין הנמצא בסמכותו של בית הדין לעבודה שאינו יכול לשמש נושא להסכם )6( .בוררות לפי כל דין בוררות בהסכמה 2 ,בית דין רשאי לדון כבורר בעניין אזרחי היכול לשמש נושא להסכם לפי כל דין (א) :ובלבד שמתקיימים שני אלה כל הצדדים הנוגעים בדבר הביעו את הסכמתם לכך באמצעות חתימה על )1( ;)טופס הבוררות בנוסח שבתוספת הראשונה (להלן – טופס בוררות לבית הדין יש סמכות שיפוט בענייני המעמד האישי לפחות כלפי אחד )2( .הצדדים הנוגעים בדבר, או שכל הצדדים הנוגעים בדבר הם תאגידים פנייה לבית דין תוגש בצירוף טופס בוררות, והוא ייחתם על ידי כל הצדדים הנוגעים (ב) .בדבר סמוך לפני הגשת הבקשה לבית הדין על אף האמור בסעיף קטן (ב), צד רשאי להגיש לבית דין בקשה להתדיין לפניו על (ג) גבי טופס בוררות אף אם לא נחתם על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר; הוגש טופס בוררות כאמור, מזכירות בית הדין תשלח לצדדים הנוגעים בדבר שאינם חתומים עליו הודעה בנוסח .שבתוספת השנייה בדבר הגשת הבקשה ותבהיר כי באפשרותם לחתום על טופס הבוררות בתי הדין הרבניים עסקו שנים רבות בבירור כללי .סכסוכים בעניינים אזרחיים בהסכמת הצדדים אמיר נ' בית הדין הרבני 8638/03 פסק הדין שניתן בבג"ץ ,, קבע כי בהיעדר מקור חוקי לכך259 )1(הגדול, פ"ד סא בתי הדין הרבניים אינם מוסמכים לעסוק בבירור סכסוכים כאמור. לפיכך, מטרת הצעת חוק זו לעגן בחוק את סמכותם ,של בתי הדין הרבניים לדון כבוררים, בהסכמת הצדדים בעניינים אזרחיים היכולים לשמש נושא להסכם בוררות בין צדדים, כדי לאפשר לצדדים הרוצים בכך להביא את הסכסוך האזרחי שביניהם להכרעה לפי דין תורה בבתי 22( ); הועברו לוועדה ביום א' באדר התשפ"ג2196198 : (מספר פנימי1579/25/) ו־פ2197901 : (מספר פנימי1178/25/הצעות חוק מס' פ * .)2023 בפברואר 184 'ס"ח התשכ"ח, עמ 1 190 'ס"ח התש"ס, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 16:21 07/07/2025 299 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו עד לקבלת טופס בוררות חתום על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר, לא יזמין בית הדין (ד) את הצדדים לדיון או יורה להם להשיב לתביעה, לא יזומנו עדים, ולא תתקבל כל החלטה .בעניין בתחילת דיון בהליך בוררות לפי חוק זה יברר בית הדין אם חתימת הצדדים הנוגעים (ה) בדבר על טופס הבוררות נעשתה מרצון חופשי, ויבהיר לצדדים הנוגעים בדבר כי ההליך .המתקיים הוא הליך בוררות ולא הליך שיפוטי תחולת הדין הדתי 3 בלי לגרוע מסמכויות בית הדין לפי כל דין, בהליך בוררות לפי חוק זה רשאי בית (א) .הדין לדון ולפסוק בהתאם לדין הדתי שהוא דן לפיו על אף האמור בסעיף קטן (א), בפסיקת בית דין לפי חוק זה לא תיפגע זכות מהותית (ב) :של צד שהוא זכאי לה מכוח אלה ;3‏1951–חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א )1( ;משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים )2( חוק המגן על זכויות אדם עם מוגבלות, כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים )3( ;4‏1998–עם מוגבלות, התשנ"ח ;5‏1982–חוק החוזים האחידים, התשמ"ג )4( .הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד )5( תחולת חוק הבוררות 4 בחוק האמור, יחולו על הליך בוררות לפי35 עד31 הוראות חוק הבוררות, למעט סעיפים :חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה ) לחוק הבוררות, סדרי הדין שיחולו בפני בית2()א(א21 ו־2 על אף האמור בסעיפים )1( ;דין יהיו סדרי הדין הנהוגים באותו בית דין לחוק הבוררות, לפי העניין, עילה לביטול24) ו־1()א(ג21 בלי לגרוע מהוראות סעיפים )2( .פסק בוררות בהליך בוררות לפי חוק זה תהיה גם אם בית הדין פסק בניגוד להוראות חוק זה ביצוע ותקנות לעניין בית הדין הרבני 5 השר לשירותי דת ממונה על ביצוע חוק זה לעניין בית הדין הרבני, והוא רשאי, בהסכמת שר – המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ;להתקין תקנות לביצועו, לרבות קביעת אגרות בעד הליכים לפי חוק זה )1( .בצו, לשנות את חלק א' לתוספת הראשונה או את חלק א' לתוספת השנייה )2( ביצוע ותקנות לעניין בית הדין השרעי 6 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה לעניין בית הדין השרעי, והוא רשאי, בהסכמת נשיא – בית הדין השרעי לערעורים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ;להתקין תקנות לביצועו, לרבות קביעת אגרות בעד הליכים לפי חוק זה )1( .בצו, לשנות את חלק ב' לתוספת הראשונה או את חלק ב' לתוספת השנייה )2( עד לקבלת טופס בוררות חתום על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר, לא יזמין בית הדין (ד) את הצדדים לדיון או יורה להם להשיב לתביעה, לא יזומנו עדים, ולא תתקבל כל החלטה .בעניין בתחילת דיון בהליך בוררות לפי חוק זה יברר בית הדין אם חתימת הצדדים הנוגעים (ה) בדבר על טופס הבוררות נעשתה מרצון חופשי, ויבהיר לצדדים הנוגעים בדבר כי ההליך .המתקיים הוא הליך בוררות ולא הליך שיפוטי 3 בלי לגרוע מסמכויות בית הדין לפי כל דין, בהליך בוררות לפי חוק זה רשאי בית (א) .הדין לדון ולפסוק בהתאם לדין הדתי שהוא דן לפיו תחולת הדין הדתי על אף האמור בסעיף קטן (א), בפסיקת בית דין לפי חוק זה לא תיפגע זכות מהותית (ב) :של צד שהוא זכאי לה מכוח אלה ;3‏1951–חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א )1( ;משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים )2( חוק המגן על זכויות אדם עם מוגבלות, כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים )3( ;4‏1998–עם מוגבלות, התשנ"ח ;5‏1982–חוק החוזים האחידים, התשמ"ג )4( .הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד )5( 4 בחוק האמור, יחולו על הליך בוררות לפי35 עד31 הוראות חוק הבוררות, למעט סעיפים :חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה תחולת חוק הבוררות ) לחוק הבוררות, סדרי הדין שיחולו בפני בית2()א(א21 ו־2 על אף האמור בסעיפים )1( ;דין יהיו סדרי הדין הנהוגים באותו בית דין לחוק הבוררות, לפי העניין, עילה לביטול24) ו־1()א(ג21 בלי לגרוע מהוראות סעיפים )2( .פסק בוררות בהליך בוררות לפי חוק זה תהיה גם אם בית הדין פסק בניגוד להוראות חוק זה 5 השר לשירותי דת ממונה על ביצוע חוק זה לעניין בית הדין הרבני, והוא רשאי, בהסכמת שר – המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ביצוע ותקנות לעניין בית הדין הרבני ;להתקין תקנות לביצועו, לרבות קביעת אגרות בעד הליכים לפי חוק זה )1( .בצו, לשנות את חלק א' לתוספת הראשונה או את חלק א' לתוספת השנייה )2( 6 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה לעניין בית הדין השרעי, והוא רשאי, בהסכמת נשיא – בית הדין השרעי לערעורים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ביצוע ותקנות לעניין בית הדין השרעי ;להתקין תקנות לביצועו, לרבות קביעת אגרות בעד הליכים לפי חוק זה )1( .בצו, לשנות את חלק ב' לתוספת הראשונה או את חלק ב' לתוספת השנייה )2( הדין הרבניים. בדומה לכך, מוצע לעגן בחוק את סמכותם ,של בתי הדין השרעיים לדון כבוררים, בהסכמת הצדדים .בעניינים אזרחיים כאמור, לפי הדין הדתי המוסלמי מוצע להגדיר את המונחים המשמשים בחוק 1 סעיף :המוצע מוצע לקבוע כי הוראות החוק – "להגדרה "בית דין המוצע יחולו על בית הדין הרבני ובית הדין השרעי בלבד .)(ולא על בית הדין הדתי הדרוזי, לבקשת נציגיו מוצע לקבוע אילו עניינים לא – "להגדרה "עניין אזרחי ייחשבו עניין אזרחי לגבי החוק המוצע, כלומר, באילו ,עניינים בית הדין לא יהיה מוסמך לדון, בהסכמת הצדדים כבורר. ביסוד ההגדרה המוצעת עומד העיקרון שככלל בית הדין יהיה מוסמך, בהסכמת הצדדים, לדון כבורר בכל 248 'ס"ח התשי"א, עמ 3 152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 4 8 'ס"ח התשמ"ג, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 16:21 07/07/2025 300 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו תוספת ראשונה )6 ו־5 ,2 (סעיפים חלק א': טופס בוררות בבית הדין הרבני ___________ תיק ______________בבית הדין הרבני האזורי ב .)(מקום הדיון וקביעת הרכב בית הדין יהיו על פי סדרי הדין הנהוגים בבית הדין, בשינויים המחויבים :פרטי המבקש ___________________ :שם פרטי ושם משפחה . 1 _______________ :)מספר מזהה (תעודת זהות או דרכון; מספר מזהה לתאגיד .2 _______________ :כתובת .3 ________________ :מספר טלפון נייד .4 _______________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני .5 ]על ידי בא כוח [עורך דין/טוען רבני ][אם מיוצג ___________________ :שם פרטי ושם משפחה . 1 _______________ :מספר רישיון .2 _______________ :כתובת .3 ________________ :מספר טלפון נייד .4 _______________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני .5 נ ג ד :פרטי המשיב ___________________ :שם פרטי ושם משפחה . 1 _______________ :)מספר מזהה (תעודת זהות או דרכון; מספר מזהה לתאגיד .2 _______________ :כתובת .3 ________________ :מספר טלפון נייד .4 _______________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני .5 ]על ידי בא כוח [עורך דין/טוען רבני ][אם מיוצג ___________________ :שם פרטי ושם משפחה . 1 _______________ :מספר רישיון .2 _______________ :כתובת .3 ________________ :מספר טלפון נייד .4 _______________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני .5 עניין אזרחי שרשאי לדון בו בורר שפועל לפי הוראות חוק , (להלן – חוק הבוררות). לפיכך1968–הבוררות, התשכ"ח הנושאים שלא יוגדרו עניין אזרחי הם רק נושאים שיש :הצדקה להחרגתם ואלו הם . עניין שבמהותו אינו אזרחי, כגון עניין פלילי או עניין1 ;מינהלי . עניין שהמדינה או רשות מקומית היא צד לו או עניין2 הנמצא בסמכותו של בית הדין לעבודה, שאינו יכול ד ב ר י ה ס ב ר 16:21 07/07/2025 301 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו הסכם בוררות הואיל ובין הצדדים נתגלעו חילוקי דעות כמפורט או כפי שיפורט בכתבי בית הדין שיוגשו ;)לבית הדין הרבני (להלן – בית הדין והואיל וברצון הצדדים למסור את המחלוקת לבוררות בבית הדין, והם מבקשים שבית ;הדין ידון ויפסוק בה כבורר :לפיכך הסכימו הצדדים כדלקמן הסכמה לדון ולפסוק בסכסוך 1 הצדדים מסכימים כי בית הדין ידון ויפסוק כבורר במחלוקת שבין הצדדים ובכל היבטי התביעות והטענות שיש לצדדים זה כלפי זה, כמפורט או כפי שיפורט בכתבי בית הדין אשר יגישו הצדדים, וכן בכל נושא אחר הקשור לנושא הבוררות אשר יועלה על ידי הצדדים במהלך הבוררות (להלן – הסכסוך); הצדדים מודעים לכך שאף שהדיון מתקיים בפני בית .הדין מדובר בהליך בוררות, ושבית הדין אינו יושב בדיון כערכאה בעלת סמכות שיפוט הבורר 2 הצדדים מסכימים כי מותב בית הדין שידון בסכסוך, הן בהרכב שלושה והן בדן יחיד, יהיה .לפי סדרי הדין והמינהל של בית הדין הדין 3 הצדדים מודעים לכך שבית הדין רשאי לדון ולפסוק בסכסוך לפי הדין הדתי, ובלבד שבפסיקת :בית הדין בהליך זה לא תיפגע זכות מהותית של בעל דין שהוא זכאי לה מכוח אלה ;1951–חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א )1( ;משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים )2( ,חוק המגן על אדם עם מוגבלות, כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )3( ;1998–התשנ"ח ;1982–חוק החוזים האחידים, התשמ"ג )4( .הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד )5( הכרעת בית הדין 4 בית הדין יפסוק בסכסוך על פי דין או פשרה, פה אחד או ברוב דעות, לפי שיקול דעתו .ומיטב שיפוטו סעדים 5 ,בית הדין יהיה רשאי לתת פסק הצהרתי, צו עשה או לא תעשה, צו ביצוע בעין, צווי ביניים סעדים זמניים, החלטות ביניים אחרות וכל סעד אחר שבית משפט מוסמך לתיתו; כמו כן .רשאי הוא לתת פסק ביניים המכריע בנושא הבוררות חלקים חלקים ערעור 6 על פסק בוררות של בית דין רבני אזורי אפשר לערער לפני בית הדין הרבני הגדול, והכול .בהתאם לסדרי הדין הנוהגים בבתי הדין הרבניים הסכם בוררות הואיל ובין הצדדים נתגלעו חילוקי דעות כמפורט או כפי שיפורט בכתבי בית הדין שיוגשו ;)לבית הדין הרבני (להלן – בית הדין והואיל וברצון הצדדים למסור את המחלוקת לבוררות בבית הדין, והם מבקשים שבית ;הדין ידון ויפסוק בה כבורר :לפיכך הסכימו הצדדים כדלקמן 1 הצדדים מסכימים כי בית הדין ידון ויפסוק כבורר במחלוקת שבין הצדדים ובכל היבטי התביעות והטענות שיש לצדדים זה כלפי זה, כמפורט או כפי שיפורט בכתבי בית הדין אשר יגישו הצדדים, וכן בכל נושא אחר הקשור לנושא הבוררות אשר יועלה על ידי הצדדים במהלך הבוררות (להלן – הסכסוך); הצדדים מודעים לכך שאף שהדיון מתקיים בפני בית .הדין מדובר בהליך בוררות, ושבית הדין אינו יושב בדיון כערכאה בעלת סמכות שיפוט הסכמה לדון ולפסוק בסכסוך 2 הצדדים מסכימים כי מותב בית הדין שידון בסכסוך, הן בהרכב שלושה והן בדן יחיד, יהיה .לפי סדרי הדין והמינהל של בית הדין הבורר 3 הצדדים מודעים לכך שבית הדין רשאי לדון ולפסוק בסכסוך לפי הדין הדתי, ובלבד שבפסיקת :בית הדין בהליך זה לא תיפגע זכות מהותית של בעל דין שהוא זכאי לה מכוח אלה הדין ;1951–חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א )1( ;משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים )2( ,חוק המגן על אדם עם מוגבלות, כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )3( ;1998–התשנ"ח ;1982–חוק החוזים האחידים, התשמ"ג )4( .הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד )5( 4 בית הדין יפסוק בסכסוך על פי דין או פשרה, פה אחד או ברוב דעות, לפי שיקול דעתו .ומיטב שיפוטו הכרעת בית הדין 5 ,בית הדין יהיה רשאי לתת פסק הצהרתי, צו עשה או לא תעשה, צו ביצוע בעין, צווי ביניים סעדים זמניים, החלטות ביניים אחרות וכל סעד אחר שבית משפט מוסמך לתיתו; כמו כן .רשאי הוא לתת פסק ביניים המכריע בנושא הבוררות חלקים חלקים סעדים 6 על פסק בוררות של בית דין רבני אזורי אפשר לערער לפני בית הדין הרבני הגדול, והכול .בהתאם לסדרי הדין הנוהגים בבתי הדין הרבניים ערעור ;לשמש נושא להסכם בוררות לפי כל דין . עניין שבסמכות שיפוט של בית הדין לפי חוק, לרבות3 עניין שניתן להסכים לגביו כי יהיה בסמכות שיפוטו של בית הדין, וכן עניין הנוגע להליך שבין בני זוג נשואים או מי שהיו בני זוג נשואים. זאת, כדי להימנע מיצירת זיקה בין סמכות בית הדין לדון כבורר בעניינים אזרחיים ובין .סמכויות השיפוט של בית הדין בתחום המעמד האישי מוצע לקבוע כי סמכותו של בית הדין לדון 2 סעיף כבורר בעניין אזרחי תותנה בהתקיימות שני :)תנאים כמפורט בסעיף קטן (א . לבית הדין יש סמכות שיפוט בענייני המעמד האישי1 לפחות כלפי אחד הצדדים הנוגעים בדבר, או שכל הצדדים ;הנוגעים בדבר הם תאגידים . כל הצדדים הנוגעים בדבר מסכימים להליך, באמצעות2 ,חתימה על אחד מטופסי הבוררות שבתוספת הראשונה .לפי העניין טופס הבוררות בחלק א' של התוספת הראשונה עניינו בוררות בבית הדין הרבני. טופס הבוררות ישמש ,כהסכם הבוררות בין הצדדים, והוא כולל הוראות שנועדו בין השאר, להבהיר לצדדים את משמעות הסכמתם, ובכלל זה הוראות אלו: בית הדין דן בסכסוך כבורר ולא כערכאה שיפוטית; הצדדים אינם בוחרים את הבורר אלא המותב נקבע לפי סדרי הדין והמינהל של בית הדין; בית הדין רשאי להחיל במסגרת הבוררות דין תורה, תוך שמירה על זכויות כמפורט בו; הסכמתם של הצדדים כוללת גם ד ב ר י ה ס ב ר 16:21 07/07/2025 302 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו שלילת הדיון בבית הדין 7 בית הדין יהיה רשאי שלא לדון בסכסוך מטעמים שיירשמו; על החלטה כאמור אפשר .לערער לפני בית הדין הרבני הגדול סדרי הדין 8 ,סדרי הדין בבוררות יהיו סדרי הדין הנהוגים בבתי הדין הרבניים, בשינויים המחויבים 2025–בכפוף להוראות חוק שיפוט בתי דין דתיים (בוררות), התשפ''ה נזק ישיר ועקיף 9 הצדדים מתחייבים לשלם בגין נזק ישיר ובגין נזק עקיף (נזקי גרמא והפסדים של מניעת .רווח) בהתאם לנסיבות, כפי שיקבע בית הדין לפי שיקול דעתו תאגיד 10 – אם מי מהצדדים הוא תאגיד ;הצדדים מסכימים שתאגיד הוא בעל זכויות וחובות ובכוחו לתבוע ולהיתבע )1( הצדדים מסכימים כי לתאגיד יש אחריות מוגבלת, ועל כן תביעותיהם מופנות כלפי )2( נכסי התאגיד ולא כלפי מנהלי התאגיד או נציגי התאגיד הפועלים בשמו ולא כלפי בעלי מניותיו, אלא אם כן בית הדין סבר כי מנהלי התאגיד או נציגי התאגיד כאמור או בעלי ;מניותיו אחראים אישית, ובלבד שהם צדדים בהליך בוררות זה ), הצדדים מוחלים על האפשרות לתבוע את הנכסים2( בכפוף להוראות פסקה )3( .שמעבר לרכוש התאגיד הוצאות 11 הצדדים מתחייבים לשלם הוצאות משפט, שכר עדים ושכר טרחת עורך דין/טוען רבני, כפי .שיקבע בית הדין לפי שיקול דעתו קניין על פי דין תורה 12 הצדדים מצהירים ומודים כי קיבלו קניין מועיל כדין על פי דין תורה בבית דין חשוב, על .כל התחייבויותיהם בכל סעיף וסעיף שבהסכם זה, וכחומר כל התנאים וכחומר כל השטרות :ולראיה באנו על החתום במועד הרשום בצד חתימתנו חתימת המבקש תאריך חתימה חתימת המשיב תאריך חתימה הסכמה לערעור על פסק הבוררות של בית הדין הרבני האזורי בפני בית הדין הרבני הגדול. כמו כן, נכללות בטופס הוראות שמיידעות את הצדדים באשר לסדרי ,הדין של הבוררות לסעדים שבית הדין יהיה מוסמך לתת וכן להסכמתם להסדרים שונים שחלים בבית הדין, כגון .תשלום נזקים עקיפים (נזקי גרמא) ותשלום הוצאות טופס הבוררות בחלק ב' של התוספת הראשונה עניינו בוררות בבית הדין השרעי, ונוסחו ייקבע בעת הכנת הצעת .החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית מאחר שהסכמת הצדדים מכוננת את סמכותו של בית הדין לדון בעניין כבורר, מוצע כי החתימה על טופס הבוררות על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר תיעשה סמוך לפני הגשת הבקשה לבית הדין, ומוצע לקבוע כי בתחילת הדיון בהליך הבוררות יברר בית הדין אם חתימת הצדדים על טופס הבוררות נעשתה מרצון חופשי. עוד מוצע להבהיר כי עד לקבלת טופס בוררות חתום על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר לא ינקוט בית הדין כל פעולה ולא יקבל כל החלטה בנושא הבוררות (סעיפים קטנים .))(ב), (ד) ו־(ה עוד מוצע לקבוע כי צד יהיה רשאי להגיש לבית הדין בקשה להתדיין על גבי טופס בוררות גם אם אינו חתום על ידי כל הצדדים הנוגעים בדבר, ובמקרה כזה מזכירות בית הדין תשלח לצדדים שאינם חתומים על טופס הבוררות הודעה כי הוגשה לבית הדין בקשה להליך בוררות. נוסח ההודעה מובא בהתאם לנוסח שבתוספת השנייה (בחלק ,'א' מובא הנוסח שיישלח מטעם בית הדין הרבני ובחלק ב שינוסח בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה .)השלישית, יובא הנוסח שיישלח מטעם בית הדין השרעי בהודעה זו גם מובהר לצדדים כי באפשרותם לחתום על .טופס הבוררות לשם קיום הליך כאמור ואולם, במסגרת ההודעה כאמור בחלק א' לתוספת השנייה יובהר לצד שההודעה נמסרת לו כי היא אינה מחייבת אותו לתת את הסכמתו לבקשת המבקש לקיום הליך הבוררות בבית הדין הרבני, וכי הליך בוררות כאמור יכול להתקיים רק בהסכמתו שתינתן באופן חופשי ומרצון .))(סעיף קטן (ג ,מוצע לקבוע כי בעניין שיידון לפי החוק המוצע 3 סעיף בית הדין יהיה רשאי לדון ולפסוק לפי הדין הדתי שהוא דן לפיו. ואולם, יובהר כי בפסיקת בית הדין לפי הדין הדתי לא תיפגע זכות מהותית של צד המוקנית לו מכוח חוקים שונים ומכוח הוראות דין שלא ניתן .להתנות עליהם מוצע לקבוע כי על בוררות לפי החוק המוצע 4 סעיף ,לפני בית הדין יחולו, בשינויים המחויבים ד ב ר י ה ס ב ר 16:21 07/07/2025 303 הצעות חוהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו **‏חלק ב': טופס בוררות בבית הדין השרעי תוספת שנייה )6 ו־5 ,)(ג2 (סעיפים חלק א': הודעה על הגשת בקשה להתדיין בבוררות בבית הדין הרבני _________מאת: בית הדין הרבני האזורי ב _______________________ :פרטי המבקש נ ג ד :פרטי המשיב )אל: _______________________ (המשיב דע כי __________________ (המבקש) הגיש לבית הדין הרבני בקשה לדון (א) ולפסוק בבוררות בסכסוך ביניכם, כמפורט במסמכים המצורפים, וחתם על טופס הסכם .בוררות המצורף בזה אם אתה מסכים לקיום הליך הבוררות בסכסוך בבית הדין, נא חתום על טופס הסכם (ב) הבוררות והחזר אותו למזכירות בית הדין; אם יש לך תביעה נגדית, אתה רשאי להגישה .לבית הדין .הודעה זו אינה נחשבת דרישה להשיב לתביעת המבקש או הזמנה לדין (ג) הודעה זו, שנשלחה על ידי בית הדין, אינה מחייבת אותך לתת את הסכמתך לבקשת )(ד .המבקש לקיום הליך הבוררות בבית הדין בלי הסכמתך המפורשת באמצעות חתימתך על טופס הסכם הבוררות המצורף, לא (ה) ידון בית הדין כבורר בבוררות זו, לא תהיה חייב להשיב לטענות המבקש ובית הדין לא .ייתן כל החלטה בעניין .הליך בוררות בבית הדין יכול להתקיים רק בהסכמתך באופן חופשי ומרצון )(ו חתימת מזכיר בית הדין תאריך החתימה **‏חלק ב': הודעה על הגשת בקשה להתדיין בבוררות בבית הדין השרעי **‏חלק ב': טופס בוררות בבית הדין השרעי תוספת שנייה )6 ו־5 ,)(ג2 (סעיפים חלק א': הודעה על הגשת בקשה להתדיין בבוררות בבית הדין הרבני _________מאת: בית הדין הרבני האזורי ב _______________________ :פרטי המבקש נ ג ד :פרטי המשיב )אל: _______________________ (המשיב דע כי __________________ (המבקש) הגיש לבית הדין הרבני בקשה לדון (א) ולפסוק בבוררות בסכסוך ביניכם, כמפורט במסמכים המצורפים, וחתם על טופס הסכם .בוררות המצורף בזה אם אתה מסכים לקיום הליך הבוררות בסכסוך בבית הדין, נא חתום על טופס הסכם (ב) הבוררות והחזר אותו למזכירות בית הדין; אם יש לך תביעה נגדית, אתה רשאי להגישה .לבית הדין .הודעה זו אינה נחשבת דרישה להשיב לתביעת המבקש או הזמנה לדין (ג) הודעה זו, שנשלחה על ידי בית הדין, אינה מחייבת אותך לתת את הסכמתך לבקשת )(ד .המבקש לקיום הליך הבוררות בבית הדין בלי הסכמתך המפורשת באמצעות חתימתך על טופס הסכם הבוררות המצורף, לא (ה) ידון בית הדין כבורר בבוררות זו, לא תהיה חייב להשיב לטענות המבקש ובית הדין לא .ייתן כל החלטה בעניין .הליך בוררות בבית הדין יכול להתקיים רק בהסכמתך באופן חופשי ומרצון )(ו חתימת מזכיר בית הדין תאריך החתימה **‏חלק ב': הודעה על הגשת בקשה להתדיין בבוררות בבית הדין השרעי 35 עד31 הוראות חוק הבוררות, למעט הוראות סעיפים לחוק האמור, שעוסקים בנושא שכר הבורר, ובכפוף לשני השינויים האלה: ראשית, בהליך הבוררות לפני בית הדין לא יחולו סדרי הדין המפורטים בתוספת הראשונה ובתוספת השנייה לחוק הבוררות, אלא סדרי הדין הנהוגים באותו – בית דין; שנית, תהיה עילה נוספת לביטול פסק הבוררות פסיקה של בית הדין בניגוד להוראות החוק המוצע. עילה זו לחוק24 תחול גם במקרה שבו חלות כל העילות שלפי סעיף הבוררות לביטול פסק בוררות, וגם במקרה שבו הצדדים הסכימו על הליך ערעור בבוררות כפי שמוצע לקבוע בחלק א' לתוספת הראשונה בחוק המוצע לעניין בית הדין הרבני ) לחוק הבוררות אמורות לחול רק1()א(ג21 – שאז לפי סעיף .חלק מהעילות לביטול פסק בוררות מוצע להסמיך את השר לשירותי דת לעניין סעיפים בתי הדין הרבניים ואת שר המשפטים לעניין 6 ו־5 בתי הדין השרעיים כשרים הממונים על ביצוע .החוק המוצע ועל התקנת תקנות ותיקון התוספות לפיו התקנת התקנות ותיקון התוספות יהיו טעונים הסכמת ראש הערכאה השיפוטית, לפי העניין, וכן אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ולעניין בית הדין הרבני .נדרשת גם הסכמת שר המשפטים יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, ישראל אייכלר, יעקב אשר, ינון אזולאי .ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ** .ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ** ד ב ר י ה ס ב ר 16:21 07/07/2025 304 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 16:21 07/07/2025