קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 34), התשס"ז-2007
[מס' כ/128; "דברי הכנסת", חוב' ט"ז, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יצחק אהרונוביץ:
אנחנו עוברים לסעיף הבא בסדר-היום: הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 34), התשס"ז-2007 - קריאה שנייה וקריאה שלישית. אני מזמין את יושב-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה, חבר הכנסת גדעון סער, להציג את הצעת החוק. להצעת החוק אין הסתייגויות. בבקשה.
גדעון סער (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להביא בפניכם, בשם הוועדה לקידום מעמד האשה, את הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 34), התשס"ז-2007, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.
הצעת החוק מקורה ביוזמתו של חבר הכנסת יואל חסון.
סעיף 6 לחוק עבודת נשים, אשר עניינו חופשת לידה, קובע, בין היתר, כי עובדת שחלתה ואושפזה בבית-חולים או שהילד אשר ילדה חייב להישאר בבית-החולים או לחזור אליו לאשפוז, זכאית להאריך את חופשת הלידה, ובלבד שתקופת האשפוז שלה או של ילדה, לפי העניין, עלתה על שבועיים. התקופה האמורה פורשה על-ידי בתי-המשפט כתקופה רצופה, ולפיכך עובדת שאושפזה פעמים אחדות בתוך תקופת חופשת הלידה אינה זכאית להארכתה אף אם מספר ימי האשפוז המצטברים עלה על 14 ימים.
הצעת החוק המונחת בפניכם מבקשת לקבוע, כי עובדת תהא זכאית להארכת חופשת הלידה אף אם ימי האשפוז שלה או של ילדה, לפי העניין, לא היו רצופים, ובלבד שסך כל ימי האשפוז כאמור עלה על 14 ימים.
חשוב להדגיש כי צבירת ימי האשפוז נעשית בנפרד לעובדת ולילדה, וכי אין מדובר במסלול משולב אלא ב"מסלולי צבירה" העומדים כל אחד בפני עצמו.
הוועדה לקידום מעמד האשה נדרשה, במהלך הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, להגדיר במפורש מהו אשפוז לצורך חיקוק זה. בתיאום עם נציגי הממשלה, הוחלט כי אשפוז יוגדר כשהות של אדם בבית-חולים במשך 12 שעות לפחות לשם קבלת טיפול רפואי. הגדרה זו כוללת, למעשה, כמה אלמנטים: ראשית - משך השהות המינימלי בבית-חולים אשר יקים זכאות להארכת חופשת הלידה הוא 12 שעות. שנית - אין נפקות אם 12 השעות הללו התרחשו במהלך היום או הלילה. שלישית - אין חובה שהשירות הרפואי יינתן דווקא במחלקת אשפוז, ולצורך העניין מספיקה שהות בחדר מיון. רביעית - אם המטופל אושפז בסופו של דבר במחלקת אשפוז, השעות שבהן שהה בחדר מיון יבואו במניין השעות המקימות את הזכאות. הגדרה זו תואמת כמעט במלואה את הנוהל של המוסד לביטוח לאומי ושל משרד הבריאות שלפיו משולמים היום מענקי לידה ואשפוז, אשר משמש גם לצורך פירוש סל השירותים בקופות-החולים.
סעיף 2 להצעת החוק עוסק בתחילת החוק ובתחולתו. בנושא זה חלו שינויים תוך כדי הליך החקיקה. בהתאם למוצע, החוק יחול על עובדת אשר היתה בחופשת לידה ביום התחילה ואילך. נוסח זה מכניס תחת כנפי החוק נשים אשר בחרו לצאת לחופשת לידה גם טרם הלידה עצמה - אפשרות שכמובן קיימת לפי החוק היום. כפועל יוצא, אם אותה עובדת נאלצה להתאשפז במהלך אותה תקופה - לפני הלידה אך בחופשת הלידה - גם היא תהא זכאית להארכה.
אנחנו השתכנענו, בעיקר בעקבות בקשת המוסד לביטוח לאומי - בתחילה ביקשנו לקבוע בסעיף תחולה בתוך 30 יום - שיש צורך להיערך להפעלה תקינה של החוק החדש. לאחר דין ודברים עם נציגי הממשלה ועם נציגי המוסד לביטוח לאומי הוחלט כי תחילת החוק תידחה ב-90 יום, דהיינו החוק הזה אשר אנחנו מחוקקים היום יהיה בתוקף בסוף מאי ותחילת יוני לצורך העניין.
הצעת החוק מוגשת ללא הסתייגויות. אני מבקש את תמיכת הכנסת בקריאה השנייה ובקריאה השלישית.
אני מבקש להודות למנהלת הוועדה דלית אזולאי. אני מבקש להודות ליועצת המשפטית של הוועדה, עורכת-הדין הלית מגידו, על המאמץ בהכנת הצעת החוק. תודה.
היו"ר יצחק אהרונוביץ:
תודה לחבר הכנסת סער.
כאמור, אין הסתייגויות להצעת החוק, ולכן נעבור להצבעה בקריאה שנייה. נא לשבת, ונא להצביע.
הצבעה מס' 2
בעד סעיפים 2-1 - 14
נגד - אין
נמנעים - אין
סעיפים 2-1 נתקבלו.
היו"ר יצחק אהרונוביץ:
בעד - 14, נגד - אין, ונמנעים - אין. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה.
נעבור להצבעה בקריאה שלישית. נא לשבת. נא להצביע.
הצבעה מס' 2
בעד החוק - 15
נגד - אין
נמנעים - אין
חוק עבודת נשים (תיקון מס' 34), התשס"ז-2007, נתקבל.
היו"ר יצחק אהרונוביץ:
בעד - 15, נגד - אין, נמנעים - אין. אני קובע שהצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 34), התשס"ז-2007, נתקבלה בקריאה שלישית.
חבר הכנסת יואל חסון, יוזם החוק, ביקש לומר כמה מלים. בבקשה.
צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
העיקר שתברך את יושב-ראש הוועדה.
יואל חסון (קדימה):
אתה יודע? לא חשבתי על זה. טוב שהזכרת לי.
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מבקש להודות לכנסת על תמיכתה בחוק הזה שהובלתי והגשתי. אני מבקש להודות לצוות הוועדה לקידום מעמד האשה בראשותו של חבר הכנסת גדעון סער. אני חושב שכמעט שברנו שיא בזמן חקיקת חוק - לא?
גדעון סער (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה):
כבר עשינו דברים יותר מהר, אבל גם זה מהר.
יואל חסון (קדימה):
בסדר, אבל זה היה מספיק מהר. אני חושב שהחוק הזה חשוב. יושב-ראש הוועדה הציג את פרטי החוק, ולא אכנס לזה. אני חושב שהוא עוד שלב חשוב ביכולת ההשתלבות של נשים בעבודה וההשתלבות שלהן גם בתהליכים שלאחר הלידה ובמהלכה. אני חושב שזה תיקון חשוב וראוי, ואני מודה שוב לכנסת על תמיכתה ואני שמח שהחוק הזה עבר. תודה רבה.
היו"ר יצחק אהרונוביץ:
תודה לחבר הכנסת יואל חסון.