קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס' 6) (תעריפים מופחתים), התשס"ז-2007 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/135)] (קריאה ראשונה) היו"ר יצחק זיו: הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס' 6) (תעריפים מופחתים), התשס"ז-2007, של חברי הכנסת משה כחלון, סופה לנדבר, אמנון כהן וקבוצת חברי הכנסת - קריאה ראשונה. אני מזמין את יוזמי הצעת החוק, בבקשה. חבר הכנסת משה כחלון. משה כחלון (הליכוד): חבר הכנסת אמנון כהן ידבר. אמנון כהן (ש"ס): אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, ראשית אני רוצה להגיד "ברוכים הבאים" ליושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת כחלון. ברוכים הבאים. מדובר בהצעת חוק משק החשמל (תיקון מס' 6). אני חושב שהצעת החוק היא ראויה וטובה. מדובר בשתי הצעות חוק שעברו בקריאה טרומית, ובדיון ההכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה, בעצה אחת עם המציעים ועם יושב-ראש הוועדה משה כחלון, איחדנו את שתי ההצעות. כדי שיצא חוק טוב לטובת עם ישראל, ולא יהיה טלאי על טלאי, סיכמנו את הדברים, ואיחדנו את שתי הצעות החוק, אבל עדיין לא קבענו איך הפרוצדורה הזאת תתבצע. את זה נתאם עם אנשי המקצוע מהביטוח הלאומי, מהרשויות המקומיות, ממשרד האוצר וממשרד המשפטים. אני רוצה להסביר מה אומרת הצעת החוק. החשמל הוא מצרך יסודי, ובלתי אפשרי לנהל אורח חיים סביר בלעדיו. עם זאת, אוכלוסיית השכבות החברתיות החלשות, כגון מעוטי הכנסה, שהם קשישים, חולים, עולים, מובטלים ומשפחות חד-הוריות, מתקשה לעמוד בהוצאות הכרוכות בתשלום עבור שימוש בחשמל. אנחנו נקלענו למצב שפונים אלינו לא אחת אזרחים שניתקו להם את החשמל, לפעמים בגלל חוב של 700-600 שקל. מדובר בקשישים, נשים חד-הוריות או חולים, לפעמים אנשים שנמצאים לקראת פירוד, בעל ואשה, ועדיין לא עברו הליכים משפטיים, והמצב הכלכלי קשה, יש ילדים בבית, ופתאום המקרר לא עובד, מכשיר אינהלציה לא עובד. לכן, החוק בא לעשות אתם צדק, כדי שלפחות יקבלו חשמל מינימלי. מטרת הצעת החוק הזאת היא להבטיח שאוכלוסייה כאמור תהיה זכאית למכסת חשמל במחיר מופחת. לפיכך, מוצע לקבוע כי שר התשתיות הלאומיות, בהתייעצות עם שר הרווחה, יקבע בתקנות כללים לעניין זכאות לתעריפים מופחתים עבור צריכת החשמל בכמות שקבע במכסות. מכסות אלו יחולו על צרכני חשמל ביתיים, לפי הרכב משפחתם ומצבם הכלכלי והרפואי. כן יקבע השר דרכים להוכחת הזכאות כאמור. עוד מוצע לקבוע כי בקביעת תעריפי החשמל לכלל הצרכנים הרשות לשירותים ציבוריים במשק החשמל תביא בחשבון את ההפחתה בתעריפי החשמל שמשלמים הזכאים, לפי התקנות האמורות, כך שהכנסותיו של בעל רשיון לאספקת חשמל לא ייגרעו בשל ההפחתה האמורה. אני רוצה לציין שרוב חברי הכנסת בוועדת הכלכלה הצביעו בעד החוק, ואני מבקש שגם חברי הכנסת הנוכחים כאן יצביעו בעד הצעת החוק החשובה והחברתית הזאת. מכאן אני רוצה להודות ליוזמי החוק - לחבר הכנסת משה כחלון, יושב-ראש ועדת הכלכלה; ליוזמת החוק, חברת הכנסת סופה לנדבר – באמת נגעת בנקודות החשובות והחלשות, לאחר שיום-יום אנחנו מקבלים פניות מאזרחים. אני מקווה שהצעת החוק הזאת תעבור בקריאה ראשונה, ונמצא את המנגנון הטכני, איך חברת החשמל תוכל להיטיב עם האוכלוסיות החלשות, ונעביר אותה לקריאה שנייה ושלישית במהרה – אולי עד סוף הכנס הזה, כי אין לנו הרבה זמן, ואני אודה לכל החברים. אני מודה כמובן גם למנהלת ועדת הכלכלה וליועצת המשפטית של ועדת הכלכלה, שעובדות לילות כימים. אני ציינתי את זה לא אחת, אדוני היושב-ראש הנוכחי, שאחת הוועדות שנהניתי בה ממקצועיות ומהתמדה בעבודה היא ועדת הכלכלה של הכנסת, והיא ממשיכה באותו סטנדרד גבוה. יישר כוח לכם, לטובת עם ישראל. אני מבקש מכל חברי הכנסת להצביע בעד. היו"ר יצחק זיו: תודה רבה. אני מצטרף לברכותיו. אני מזמין את חברת הכנסת סופה לנדבר. סופה לנדבר (ישראל ביתנו): אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חבר הכנסת כחלון, יושב-ראש ועדת הכלכלה, אני רוצה להגיד, רבותי חברי הכנסת, רעיון החוק הזה נולד כבר לפני שנתיים, כאשר אני, כיושבת-ראש הפדרציה לישראלים דוברי רוסית, הייתי צריכה לחלק שמיכות ותנורים. לא אחת סיפרתי שהבנו שלהכניס תנורים לבית של עניים זה כאילו להכניס דבר מיותר. שאלתי אנשים למה הם לא רוצים אותם, ורוצים שמיכות במקום, כי הרי הם צריכים חימום בחורף. אני ראיתי מול עיני משפחות ואנשים שלא מסוגלים לחמם את הבית. אמרו לי: לחמם בית עם תנור זה דבר שיגרום לנו נזק כלכלי, אנחנו לא נעמוד בזה. אז אספנו אלפי חתימות וכתבנו מכתב לראש הממשלה. חברי הכנסת אמנון כהן ומשה כחלון וחברי הכנסת האחרים שחתומים על החוקים האלה, אנחנו רוצים להביא לאותם אנשים בשורה אנושית היום. אני רוצה להגיד לך, אדוני השר פואד בן-אליעזר, אנחנו אסירי תודה על כך שאתה תומך בחוק כל כך צודק. אני אישית אסירת תודה לאביגדור יצחקי, יושב-ראש הקואליציה, שנלחם יחד אתנו, אף-על-פי שאני לא צריכה להגיד לכם שלא כולם היו בעד החקיקה הזאת. עם זאת, אנחנו כולנו מבינים שהחוק הזה הוא לא רק אנושי, הוא חוק שהביא היום בשורה לאותם קשישים, לאותם מקבלי הבטחת הכנסה, לאותם אנשים חלשים – שלהם זה לא רק במובן של אור, זה בעצם חימום בבית, זה חיים בבית. אנחנו קיבלנו - - - שר התשתיות הלאומיות בנימין בן-אליעזר: - - - קריאה שנייה ושלישית. סופה לנדבר (ישראל ביתנו): אתה לא תעשה את זה, פואד, מפני שלא פעם אחת דיברנו אתך, ואתה קמת ואמרת: אני בעד אותם אנשים. מכיוון שאני מכירה אותך, אני מרשה לעצמי להגיד לך: אתה מאוד אנושי. אנחנו קיבלנו סטטיסטיקה על כך שבמדינת ישראל מנתקים כל שנה 90,000 משפחות. מחיר הניתוק הוא 70 ש"ח וחיבור בחזרה עולה גם כן 70 ש"ח – 140 ש"ח על ניתוק וחיבור. אני קיבלתי באותו זמן שיחה מאמא חד-הורית עם שני ילדים, שביום שישי ניתקו לה את החשמל. אתם יודעים מה המשמעות של זה למשפחה כזאת? וזאת משפחה אחת מתוך 90,000 משפחות. אנחנו צריכים להיות אותה מדינה חברתית, שהאג'נדה שלנו תימשך גם אחרי הקדנציה הזאת. אג'נדה שהיא לא רק חברתית, היא בעד בני אדם – היא אג'נדה אנושית. בגלל זה, טוב עושה ממשלת ישראל, וגם אתה, אדוני השר, שאתם תומכים בחקיקה הזאת, חקיקה צודקת למען החלשים של מדינת ישראל. היו"ר יצחק זיו: תודה רבה לחברת הכנסת סופה לנדבר. אני מזמין את חבר הכנסת אורי אריאל - הוא מוותר. אני מזמין את חבר הכנסת יעקב מרגי - הוא אינו נוכח. חבר הכנסת מאיר פרוש – אינו נוכח; חבר הכנסת זבולון אורלב – אינו נוכח; חבר הכנסת מוחמד ברכה – אינו נוכח; חבר הכנסת דב חנין – אינו נוכח; חבר הכנסת משה גפני – אינו נוכח; חבר הכנסת עזמי בשארה – אינו נוכח; חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה – אינו נוכח. אחרון הדוברים הוא חבר הכנסת נסים זאב. ראובן ריבלין (הליכוד): אין חוק שיכול להיות חוקי, אם נסים זאב לא מדבר. נסים זאב (ש"ס): אדוני היושב-ראש, אני מבטיח לחברים לקצר מעשר דקות לשלוש דקות. אני אעשה את זה כמיטב יכולתי. אדוני היושב-ראש, הצעת חוק משק החשמל – לפני שכולם מקבלים פה זרם, אני רוצה לומר לכולם שקשה לממש את החוק הזה, ואני אסביר מדוע. שר התשתיות הלאומיות בנימין בן-אליעזר: את מה? נסים זאב (ש"ס): את ההוזלה וההפחתה. אני אסביר את עצמי. אני הייתי ממונה על תיק הרווחה בעיריית ירושלים, אדוני השר, 15 שנה. בין הבעיות של אותן משפחות ברוכות ילדים היו ניתוקי מים וניתוקי חשמל. משפחות ישבו בשבתות ובחגים ללא חשמל, כי לא היה להם כסף לחבר. היה חוב של 700-600 שקלים, וזה היה מעל לכוחן של אותן משפחות. אני רוצה לומר לך, אדוני השר, צריך לזכור שפה צריך לקבוע קריטריונים מאוד ברורים: האם אנחנו הולכים להיטיב עם אותן משפחות שמוכרות בלשכת הרווחה ויש להן המלצות של העובדים הסוציאליים, או אנחנו נותנים הטבה כללית באופן כזה שכל משפחה שנמצאת מתחת לקו העוני זכאית לכך; כל מי שנמצא מתחת לקו העוני זכאי לאותה הטבה. זה חשוב שבוועדה יביאו את הנושא הזה בחשבון. אני רוצה לומר שקשה לממש את זה, כי פה צריך להיכנס לפרטים, ובגלל זה חבר הכנסת אמנון כהן אמר שאנחנו עוד רחוקים מלגבש את הרעיון ואת התוכנית. באמת צריך פה הרבה שיקול דעת איך לממש את זה. אני רוצה לברך את השר על עצם הרעיון. אני מקווה שהנושא הזה יבוא לידי מימוש ואותם עניים ייהנו. הסעיף של צרכים מיוחדים בסעיפי רווחה, אדוני השר, שהיה עד לפני כמה שנים, כמעט נעלם מהמפה. הסעיף הזה היה נותן מענה לאותן משפחות שהיו להן ניתוקי מים וניתוקי חשמל. מכיוון שהסעיף הזה איננו, צריכים לתת באופן ישיר את אותה הקלה ואת אותה הטבה לאותן משפחות, גם במים וגם בחשמל. אני מקווה שתובא הצעת חוק גם בנושא המים. היו"ר יצחק זיו: תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה ראשונה על הצעת החוק. הצבעה מס' 6 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 17 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס' 6) (תעריפים מופחתים), התשס"ז-2007, לוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר יצחק זיו: בעד - 17, נגד - אפס, נמנעים - אפס. אני קובע בזאת כי הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס' 6) (תעריפים מופחתים), התשס"ז-2007, התקבלה בקריאה ראשונה, והיא תעבור לדיון בוועדת הכלכלה לשם הכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.