קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 41)
(הגבלת פיטורים של עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות), התשס"ז-2007
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/129).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר יצחק זיו:
אנחנו עוברים לנושא הבא: הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 41) (הגבלת פיטורים של עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות), התשס"ז-2007 - קריאה ראשונה. תציג את הצעת החוק חברת הכנסת קולט אביטל.
קולט אביטל (העבודה-מימד):
תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, במדינת ישראל יש הרבה אלימות. יש אלימות מדי יום ביומו. הבוקר נודע לנו על רצח רופא. לפני כמה ימים נרצחה אשה. בשנים האחרונות נרצחו יותר מ-260 נשים, ובערך פעם בשבוע-שבועיים אנחנו קמים ומדברים כאן מעל דוכן הכנסת על רצח ואלימות במשפחה. אחד האמצעים הבדוקים להילחם, להיאבק או לעזור לנשים שחייהן בסכנה הוא מקלטים לנשים מוכות.
מי שמגיעות למקלטים האלה הן נשים שבדרך כלל חייהן תלויים על חוט השערה, שאם לא היו מגיעות לאותם מקלטים, מי יודע אם היו עדיין אתנו. חלק מהנשים האלה בורחות מהבית בלי שום דבר, עם ילדיהן, והמקלטים האלה מעטים אבל הם עושים עבודה נפלאה. במקלטים האלה מטפלים בהן ומנסים להחזיר להן קצת ביטחון עצמי. לאלה שאין להן מקצוע מנסים להנחיל מקצוע ולאלה שיש להן מקצוע - ועליהן אנחנו דנים בהצעת החוק הזאת - אנחנו והמקלטים והשירותים הסוציאליים של מדינת ישראל דואגים שלא תפוטרנה מהעבודה.
צאו וחשבו: אשה שמגיעה למקלט צריכה להיות במקום שבו בעלה, זה שמכה אותה או מאיים על חייה, לא יוכל למצוא אותה. אם היא תצא לעבודה - זה המקום שבו הכי בטוח שהוא ימצא אותה. לכן, החוק שקיים היום קובע שכל עוד אשה נמצאת במקלט, המעביד שלה צריך לתת לה חופשה ללא תשלום. אנחנו לא מבקשים בשבילה זכויות מרחיקות לכת אלא רק לאפשר לה לשהות במקלט כל עוד היא צריכה להיות במקלט הזה בלי לעבוד. לאחר מכן, בתקופת ההסתגלות, צריך לתת לה עוד 90 יום עד שהיא תחזור למקום עבודתה, דהיינו, לשמור לה על האופציה לחזור לעבודה.
אדוני היושב-ראש, למשרד המשפטים ולמעסיקים היתה התנגדות לחוק הזה, והיה תירוץ מאוד מוזר, שהחוק הזה מעודד מעבידים שלא לקבל נשים לעבודה, שמא במקרה שהאשה תוכה היא לא תרצה לחזור לעבודה. מזלנו שלא אמרו לנו שהחוק הזה מעודד בעלים להכות נשים. התגברנו על ההתנגדות הזאת, ואף-על-פי שבסיבוב הראשון החוק הזה לא קיבל את אישור הממשלה, אני צריכה להודות לשרת המשפטים, היא שרת החוץ, שסייעה בידי ונתנה אישור. במהירות הבזק נחלץ לעזרת הנשים המוכות גם גדעון סער, יושב-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה, ואנחנו הכנו את החוק הזה לקריאה ראשונה. אני רוצה להודות לו על המהירות ועל היעילות, וגם למנהלת הוועדה, על כך שנתנו לנו את הוועדה לקידום החוק הזה במהירות.
אודה לכל חברי הכנסת שיתמכו בהצעת החוק הזאת, שכאמור היא צודקת, וכל מטרתה לאפשר לאשה, כשהיא צריכה לשקם את עצמה ולבנות את חייה מחדש, לחזור למקום עבודתה. תודה רבה.
היו"ר יצחק זיו:
תודה רבה. חבר הכנסת מתן וילנאי - אינו נוכח. חברת הכנסת נאדיה חילו. חברת הכנסת שלי יחימוביץ - אינה נוכחת; חבר הכנסת מיכאל מלכיאור - אינו נוכח; חבר הכנסת יורם מרציאנו - אינו נוכח; חברת הכנסת אורית נוקד - אינה נוכחת; חבר הכנסת ראובן ריבלין - אינו נוכח. חבר הכנסת יעקב מרגי, בבקשה.
יעקב מרגי (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השר, הצעת החוק אכן ראויה. מי שמכיר את הסוגיה של נשים מוכות וטיפל בנושא יודע שההתמודדות קשה. במיוחד אשה עובדת חוששת שהליכתה למעון תגרום לחשיפה ותקטלג אותה בקטגוריה די בעייתית במקום עבודתה.
אני חושב שהחוק הזה לא פותר את כל הבעיה, אבל עוזר ומסייע בהארכת התקופה שמגבילה את הפיטורין של אותה אשה על-ידי המעביד. זה דבר טוב, דבר מבורך.
אני רוצה לנצל את ההזדמנות ולהודות ליושב-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה, ידידי חבר הכנסת גדעון סער, שקידם את זה בצורה זריזה, וכמובן לוועדה, למנהלת הוועדה ולחברי הכנסת שיתמכו בחוק הזה. תודה.
היו"ר יצחק זיו:
תודה רבה. חבר הכנסת אברהם רביץ – אינו נוכח; חבר הכנסת טלב אלסאנע – אינו נוכח; חבר הכנסת מגלי והבה – אינו נוכח; חבר הכנסת משה גפני – אינו נוכח; חבר הכנסת מוחמד ברכה – אינו נוכח; חבר הכנסת אורי אריאל – אינו נוכח; חבר הכנסת מאיר פרוש – אינו נוכח. חבר הכנסת נסים זאב, בבקשה.
נסים זאב (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני בעיקרון תומך בחוק, אבל לא שמעתי נימוקים למה צריך 90 יום ולא מספיק 60 יום. אחרי שאשה יצאה מהמקלט - מה הבעיה שלה לחזור לעבודה? אם היא עדיין חוששת לחייה, אז יש לתת לה גם שנתיים.
גדעון סער (הליכוד):
היא חזרה לעבודה.
נסים זאב (ש"ס):
אלא מה? הבנתי, 90 יום אחרי שהיא יצאה מהמקלט.
גדעון סער (הליכוד):
מדובר על הגנה מפני פיטורים אחרי שהיא יצאה מהמקלט וחזרה למקום העבודה.
נסים זאב (ש"ס):
אה, היא עובדת, כשהיא יצאה מהמקלט היא כן עובדת. סליחה, לא הבנתי, הבנתי שאפשר לתת לה להיעדר 90 יום אחרי שהיא יצאה מהמקלט.
גדעון סער (הליכוד):
זה הגנה על עבודה.
נסים זאב (ש"ס):
אז בסדר, אני בהחלט מסכים עם זה.
אני רוצה להעיר הערה אחת: יש 13 מקלטים ברחבי הארץ שיכולים לקלוט מקסימום 1,000 פלוס - -
קולט אביטל (העבודה-מימד):
בקצב שבו קורים דברים בארץ צריך עוד.
נסים זאב (ש"ס):
הרוב המכריע של נשים מוכות אינן מתגוררות במקלטים אלא בבית המשפחה. אגב, גם העובדים הסוציאליים מעדיפים בדרך כלל להפנות מלכתחילה את אותן נשים מאוימות לבני משפחתן. אני הייתי ממונה על תיק הרווחה בעיריית ירושלים 15 שנה, וזאת היתה המדיניות. רק כשאין ברירה ואין לאשה אפשרות לקבל משפחה שתקלוט אותה או חברה שתקלוט אותה - היו הולכים לא רק לבני משפחה אלא אפילו לידידים, לחברים, לקרובי משפחה - רק כשאין מענה הולכים למקלט לנשים מוכות.
הרעיון היה לתת את אותן זכויות לנשים שנקראות מוכות, המוכרות על-ידי גורמי הרווחה כנשים מוכות. מובן שיש דוחות סוציאליים ויש מעקב אחר אלימות בתוך המשפחה - האשה חוששת לחייה, יש אישורים, לפעמים גם רפואיים, גם משטרתיים, כל ההוכחות לכך שהאשה נחשבת לאשה מוכה. לכן, לדעתי, גם אם היא לא נמצאת במקלט היא צריכה לקבל את אותן זכויות.
היו"ר יצחק זיו:
תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה. לפני כן, חבר הכנסת גדעון סער.
גדעון סער (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, מכובדי השר, אני רק רוצה לציין שהערך שעליו אנחנו מגינים בהצעת החוק הזאת הוא הערך של אפשרות להשתלב במקום העבודה. בשלב מוקדם יותר בסדר-היום הגנו על אותו ערך בהקשר של נשים שחוזרות לעבודה אחרי חופשת לידה. במקרה הזה מדובר, כפי שנאמר, בנשים אשר שהו במקלט לנשים מוכות.
צריך לזכור שבחוק יש איזונים שמאפשרים היתרים למעסיקים במקרים מסוימים, כלומר, אין פה מהלך קיצוני. גם מבחינת התקופות, אם היום אישרנו את הארכת התקופה בעקבות חופשת לידה ל-60 יום, לדוגמה, וכאשר אנחנו מדברים בנושא טיפולי פוריות או הפריה חוץ-גופית באותו הקשר זה 150 יום, אז 90 יום הם בהחלט דבר סביר ודבר נכון. זו הליכה של הכנסת בצורה מאוזנת לנורמות חברתיות שמגינות על אוכלוסיות חלשות או במצבי מצוקה.
עכשיו חודש פברואר, ואני מבטיח שעד סוף החודש הזה החוק הזה יעבור, בעזרת השם, גם בקריאה השנייה והשלישית.
היו"ר יצחק זיו:
תודה ליושב-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה, חבר הכנסת גדעון סער.
אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 14
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 13
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 41) (הגבלת פיטורים של עובדת
השוהה במקלט לנשים מוכות), התשס"ז-2007, לוועדה לקידום מעמד האשה נתקבלה.
היו"ר יצחק זיו:
בעד - 13, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע בזאת שהצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 41) (הגבלת פיטורים של עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות), התשס"ז-2007, התקבלה בקריאה ראשונה, והיא תעבור לדיון בוועדה לקידום מעמד האשה לשם הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.