הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
08/07/2025
:מספר פנימי2229395
:מספר סימוכין2025-000496
נספח מס' מ-
1842
'/א
'הצעת חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק (תיקון מס5), התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ז' באייר התשפ"ה
(5
במאי2025
)
., והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"ב בתמוז התשפ"ה(8
ביולי2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
08/07/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2229395
:מספר סימוכין2025-000496
נספח מס' מ-
1842
'/א
'חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק (תיקון מס5
,)התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף7
1.בחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א–
2011
1
(להלן–
החוק
העיקרי), בסעיף7
:, בסופו יבוא
)"(ג על אף הוראות סעיף קטן (א), צבא הגנה לישראל רשאי להמשיך שימוש
,קיים באסבסט המותקן בכלי טיס פעיל
בכפוף להוראות אלה :
(1)
כלל רכיבי האסבסט בכלי הטיס, למעט רכיבים כאמור בפסקה
(4
), יוסרו במועד הראשון שבו
מבוצע טיפול תחזוקה המאפשר גישה
:לאותו רכיב ולא יאוחר ממועדים אלה
)(א
רכיב המצוי במנוע–
( עד יום א' בטבת התשפ"ח31
בדצמבר2027
;)
)(ב
רכיב שאינו מצוי במנוע–
( עד יום ה׳ בטבת התשצ״א31
בדצמבר2030
;)
(2)
( עבודת ההסרה של רכיבי האסבסט כאמור בפסקה1
)תבוצע על
פי תוכנית תחזוקה שהוגשה למנהל על ידי הגורם המוסמך, ואושרה על
ידי המנהל (בסעיף זה–
;)תוכנית התחזוקה
(3)
רכיבי אסבסט שהתגלו בכלי טיס פעיל לאחר הגשת תוכנית
התחזוקה ואינם מנויים בה יוסרו מייד עם גילוים
ולא יאוחר מ־90
ימים
מיום שהתגלו; ואולם שר הביטחון, בהסכמת השר, רשאי להאריך את
התקופה האמורה אם נוכח כי הסרת הרכיבים בתוך אותה תקופה
עלולה להביא לפגיעה משמעותית בביטחון המדינה; הורו השרים
כאמור, יעדכן הגורם המוסמך את תוכנית התחזוקה ויעבירה לאישור
;המנהל
1
'ס"ח התשע"א, עמ694
'; התשפ"ד, עמ179
.
08/07/2025
- 2 -
(4)
צבא הגנה לישראל רשאי להמשיך שימוש קיים ברכיבי אסבסט
המותקנים בכלי טיס, ובלבד שהמנהל שוכנע, על יסוד חוות דעתו של
הגורם המוסמך, כי אותם רכיבים מצויים במכלול סגור ואינם מיועדים
;לתחזוקה, וכי הסרתם עלולה לפגוע במבנה כלי הטיס או במרכיביו
לעניין זה, "מכלול "סגור– יחידה סגורה הכוללת רכיבים שונים שאינה
,ניתנת לפתיחה ולסגירה מחדש
ו
פתיחתה מביאה לפירוק
ה באופן בלתי
;הפיך
(7)
,צבא הגנה לישראל יפעל לפי הוראות המנהל לעניין דיווח, ניטור
שילוט וסימון כל עוד רכיבי האסבסט מותקנים בכלי הטיס, ויבצע את
עבודות ההסרה לפי
.סעיף זה בהתאם להיתר עבודת אסבסט
)(ד על אף האמור בסעיף קטן (א), צבא הגנה לישראל רשאי להמשיך שימוש
קיים ברכיבי אסבסט המותקנים בכלי טיס שהוצא משירות פעיל, ובלבד
:שהתקיימו כל אלה
(1)
,כלי הטיס מאוחסן באתר ייעודי מגודר הנושא שילוט אזהרה
והגורם המוסמך
מסר למנהל דיווח בדבר מיקום כלי הטיס ואופן
;אחסנתו
(2)
מתבצע רישום מפורט על
מספר כלי הטיס המאוחסנים כאמור
( בפסקה1
), לרבות כניסה של כלי טיס
ל
אתר והוצאתם ממנו;
(3)
מתקיימות הוראות המנהל לעניין דיווח, ניטור, אחסנה, שילוט
;וסימון
(4)
במקרה של הוצאת כלי טיס מהאתר הייעודי לכל מטרה שהיא
ובכלל זה מסירתו לגורם אחר, יוסרו,
,טרם הוצאת כלי הטיס
רכיבי
האסבסט בהתאם להיתר עבודת אסבסט ולהוראות המנהל, אלא אם כן
ניתן אישור המנהל מראש ובכתב להימנע מהסרת
ם.
)(ה
על אף האמור בסעיף14, צבא הגנה לישראל רשאי לבצע עבוד
ת הסרה
של רכיבי אסבסט כאמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) בידי עובדיו, אף אם אין
בידו או בידי עובדי
ו רישיון קבלן אסבסט, ובלבד שהעבודה תבוצע בהתאם
,להוראות סעיף קטן (ו) ולאחר שהמנהל שוכנע, לאחר התייעצות עם הוועדה
:כי מתקיים אחד מאלה
08/07/2025
- 3 -
(1)
שיעור שחרור הסיבים
בביצוע העבודה נמוך מרמת החשיפה
המותרת לפי דין לעובד חשוף לאסבסט, ובלבד שהוגשה למנהל חוות
;דעת של קצין רפואה ראשי בצבא הגנה לישראל לעניין זה
(2)
לשם ביצוע העבודה נדרשת מיומנות טכנית או מיומנות בתחום
המכונאות שקיימת רק
עובדים שהם בעלי הכשרה ייעודית ומופקדים
על תחזוקת כלי הטיס, ובלבד שהוגשה למנהל חוות דעת של קצין בדרגת
.אלוף משנה לפחות לעניין זה
)(ו עבודת הסרה של רכיבי אסבסט כאמור בסעיף קטן (ה) תבוצע על פי כל
:אלה
(1)
העבודה תבוצע בפיקוח של מפקח אסבסט פריך, ולעניין
עבודות
אסבסט בסיכון גבוה
, לפי דרישת הממונה – יהיה המפקח האמור נוכח
;בכל עת שבה מבוצעת עבודה כאמור
(2)
בעבודות יועסק עובד
אחד לפחות אשר השתתף בקורס הכשרה
ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה,
והכול כאמור בסעיף17
()(ב1
))(ג;
(3)
העובד
ים נת
נו את הסכמת
ם
;בכתב לבצע את העבודה האמורה
(4)
לפני ביצוע העבודה תינתן לעובדים העומדים לבצעה, הדרכה
לעניין הסכנות הכרוכות בעבודה באסבסט
ואמצעי המיגון והזהירות
הנדרשים בביצוע העבודה;
(5)
הוראות סעיף39
יחולו על צבא הגנה לישראל ו
על התעשייה
האווירית לישראל בע"מ
כאילו היו קבלן אסבסט ו על עובד
כאמור
( בפסקה2
)
כאילו היה.עובד אחראי של קבלן אסבסט
)(ז
(1)
הגורם המוסמך ידווח למנהל, אחת לרבעון (בסעיף זה–
דוח
רבעוני) ובתום כל שנה (בסעיף זה–
:דוח שנתי), על כל אלה
)(א
בדוח רבעוני–
ביצוע תוכנית התחזוקה, שיעור יחסי של
הרכיבים שהוסרו וכל חריגה או תקלה שהתגלו במהלך הרבעון
הקלנדרי
שקדם למועד הדיווח
, ובכלל זה פעולות נוספות להסרת
רכיבי אסבסט בהתאם להוראות)סעיף קטן (ג(3
;)
08/07/2025
- 4 -
)(ב
בדוח שנתי–
מידת העמידה ביעדי תוכנית התחזוקה
בפירוט סוג הרכיבים וכמותם, וכן נתוני הרישום
כאמור בסעיף
()קטן (ד2
;)
(2)
דוח שנתי ודוח רבעוני יוגשו למנהל במתכונת שהורה, בתוך חודש
;מתום הרבעון, או השנה, לפי העניין
(3)
מצא המנהל כי צבא הגנה לישראל לא עמד ביעדי תוכנית
( התחזוקה כאמור בפסקה1)(ב), יפרסם על כך הודעה במקום בולט
באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה וידווח על כך לו
ו
עדת
.הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
(ח)
בסעיף זה–
""הגורם המוסמך – הגורם הבכיר המוסמך לעניין ביצוע הוראות חוק זה בצבא
;הגנה לישראל, שהוא קצין בדרגת אלוף לפחות
""עובד–
:כל אחד מאלה
(1)
חייל
המשרת בצבא הגנה לישראל
לפי התחייבות
לשירות קבע
או
עובד בשירות צבא הגנה לישראל "; לעניין זה, שירות קבע– כהגדרתו
,]בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב
התשמ"ה–
1985
2;
(2
)
עובד התעשייה האווירית לישראל בע"מ".
תיקון סעיף54
2.
בסעיף54
לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
( בפסקה2
), במקום "סעיף7
" יבוא "סעיף7(א) ו-
;")(ב
)(ב
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
2
)א לא מקיים את התנאים הדרושים להמשך שימוש קיים
באסבסט המותקן בכלי טיס או לא פועל לפי הוראות המנהל
בקשר אליו, בניגוד להוראות סעיף7
)(ג, (
)ד ו-
)(ז;";
(2)
( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה1
:) יבוא
08/07/2025
- 5 -
("
1
)א מבצע עבודת הסרה של רכיבי אסבסט המותקנים בכלי טיס
כאמור בסעיף7(ג) ו-(ד), בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי הרישיון
בניגוד להוראות סעיף14(א), וכן שלא בהתאם לחובות ולתנאים החלים
על ביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות סעיף7(ה) ו-
.";)(ו
תיקון סעיף58
3.
בסעיף58
לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
( בפסקה2
), במקום "סעיף7
" יבוא "סעיף7(א) ו-
;")(ב
)(ב
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
2
)א לא קיים את התנאים הדרושים להמשך שימוש קיים
באסבסט המותקן בכלי טיס, בניגוד להוראות סעיף7
)(ג,
)(ד ו-
)(ז,
;";או להוראות המנהל כאמור באותו סעיף
(2)
( בסעיף קטן (ג), אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א ביצע עבודת הסרה של רכיבי אסבסט המותקנים בכלי טיס
כאמור בסעיף7(ג) ו-
(ד), בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי
הרישיון
בניגוד להוראות סעיף14(א), וכן שלא בהתאם לחובות ולתנאים החלים
על ביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות סעיף7(ה) ו-
.";)(ו
***************************************************************************************
08/07/2025
- 6 -
:מספר פנימי2229395
נספח מס' מ-
1842
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
'להצעת חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק (תיקון מס5), התשפ"ה–
2025
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,אלעזר שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
בסעיף
קט ן()(ג1
)(א) המוצע, במקום "עד יום( יום א' בטבת התשפ"ח31
בדצמבר2027
)
" יבוא "עד
( יום כ"א בטבת התשפ"ז31
בדצמבר2026
.")
2.
בסעיף קטן()(ג1
)(ב) המוצע, במקום "עד( יום ה׳ בטבת התשצ״א31
בדצמבר2030
)
" יבוא "עד יום
( כ"ה בטבת התש"צ31
בדצמבר2029
.")
3.
בסעיף קטן()(ג3
)המוצע, במקום "מ-
90" יבוא "מ-
60
."
4.
בסעיף()קטן (ג3) המוצע, אחרי "השר."" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
5.
()בסעיף (ג4
" ) המוצע, אחרי
ובלבד שהמנהל שוכנע " יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
."הכנסת
לסעי
פים 2 ו-3
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי ,חמד עמאר
, אבי מעוז
******************************************************
*********************************