קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק פרסום פרוטוקולים באינטרנט (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006
[הצעת חוק פ/792/17; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת יואל חסון)
היו"ר גדעון סער:
אנו ממשיכים. הצעת החוק של חבר הכנסת יואל חסון, פ/792, הצעת חוק פרסום פרוטוקולים באינטרנט (תיקוני חקיקה). חבר הכנסת חסון ינמק מהמקום, שכן החוק הוא בתמיכת הממשלה.
יואל חסון (קדימה):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, בשנים האחרונות אנו מעבירים את השלטון המרכזי לכיוון של שקיפות, פתיחות - הצגת נתונים ברורה לציבור באמצעות האינטרנט. התהליך הזה עדיין לא קרה ברשויות המקומיות. לדעתי, ניתן להביא כדוגמה לתהליך זה את הכנסת כמקום שפתח את עצמו והפך עצמו לשקוף לגמרי - פרוטוקולים של הכנסת, אפילו דיוני הוועדות - - -
צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
הלוואי שלא היה שקוף.
יואל חסון (קדימה):
זה חשוב. אתה רואה היום הרבה גורמי מחקר, אנשים, סטודנטים שמשתמשים בפרוטוקולים של הכנסת, רואים ובודקים וקוראים אותם. אני חושב שראוי שהתהליך הזה יקרה גם בשלטון המקומי.
כיום, אין רשות מקומית מחויבת לפרסם את פרוטוקולי ישיבות המועצה באינטרנט. יתר על כן, הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה אינה מחויבת כלל במתן פומבי לפרוטוקוליה. הבאת הדברים הנאמרים בשני פורומים חשובים אלה לידיעת הציבור, יש בה כדי לקדם את שיתוף הציבור בקבלת ההחלטות ולעודד את השקיפות והמינהל התקין ברשויות המקומיות.
נוסף על כך, גם מבחינת הנבחרים נכון שהם ידעו שהציבור - בייחוד ברשות המקומית, שלפעמים הוא מביע בה עניין יותר משהוא מביע בשלטון המרכזי - יעקוב אחר עבודתם במועצה המקומית, יראה מה הם עושים בישיבות המועצה, יהיה ער להתבטאויות שלהם, וכך הנבחרים אולי גם יבחנו אחרת את דרך ההתבטאות שלהם ואת דרך הפעולה שלהם.
לפיכך, הצעת החוק שלי מציעה לחייב את הרשות המקומית לפרסם את פרוטוקולי ישיבת המועצה גם באינטרנט ולחייב את הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לפרסם את הפרוטוקולים שלה בעירייה וכן באינטרנט. אודה על תמיכתכם בהצעת החוק.
היו"ר גדעון סער:
תודה. ישיב שר הפנים.
שר הפנים רוני בר-און:
ההצעה ראויה ונועדה להשיג תכלית ראויה של הגברת השקיפות, ואנו נשמח לתמוך בה. עם זאת, לגבי עיריות יש לסייג את חובת הגילוי לישיבות פומביות, וכך גם בוועדות המקומיות, משום שהתייעצויות פנימיות לא יכולות להתפרסם - מה שאינו פומבי בעליל לא צריך להיות על גלי האתר או באינטרנט - שכן אין להן חובת גילוי מלכתחילה.
בכפוף להערה הזאת ולתיאומי נוסח נוספים, אם המציע ייאות לתאם עם הממשלה את המשך קידום החוק, נסכים להצעה ונתמוך בה.
היו"ר גדעון סער:
אם כך, יש הסכמה בין הממשלה למציע. אנו עוברים להצבעה על הצעת החוק, בבקשה.
הצבעה מס' 11
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 23
נגד – אין
נמנעים – 1
ההצעה להעביר את הצעת חוק פרסום פרוטוקולים באינטרנט (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006, לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר גדעון סער:
23 חברים הצביעו בעד, אין מתנגדים, נמנע אחד. אם כן, אני קובע שהצעתו של חבר הכנסת יואל חסון, הצעת חוק פ/792, עברה בקריאה טרומית והיא תועבר לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לשם הכנתה לקריאה הראשונה.