קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007 [מס' כ/135; "דברי הכנסת", חוב' כ', עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יצחק אהרונוביץ: חברי הכנסת, אנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007 - קריאה שנייה וקריאה שלישית. אני מזמין את יושב-ראש ועדת הכלכלה משה כחלון להציג את הצעת החוק. בבקשה. משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי הכנסת, אני מבקש כמובן להודות לחברי הכנסת על ההצבעה; זו הצבעה חשובה. אני עובר לחוק הבא: הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007. אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007. עניינה של הצעת חוק זו הוא הזיכיונות לשידורי הרדיו האזורי. סעיף 34(א) לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990, קובע כי תקופת תוקפו של זיכיון לשידורי רדיו היא ארבע שנים. סעיף 35(א) לחוק קבע, במקור, כי מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו רשאית להאריך את תוקפו של זיכיון כאמור, בלא מכרז, בתקופה נוספת של ארבע שנים. בתיקון משנת 2002 נקבע כי מועצת הרשות השנייה תהיה רשאית להאריך את הזיכיונות בשתי תקופות נוספות. בהצעת החוק המונחת לפניכם מוצע להסמיך את מועצת הרשות השנייה להאריך את תוקפם של הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי שניתנו בהתאם לחוק, ללא מכרז, בשלוש תקופות נוספות במקום בשתי התקופות הקבועות היום. בהתאם למוצע, הארכת הזיכיון בתקופה השלישית יכולה להיעשות בתקופה של ארבע שנים או בתקופה קצרה יותר. כמו כן, נקבע כי ניתן יהיה להאריך את הזיכיון במהלך התקופה השלישית בכמה תקופות קצרות, ובתנאי שסך ההארכות בתקופה זו לא יעלה על ארבע שנים. לדעת המציע, הסדר זה נדרש נוכח תחרות קשה מצד תחנות רדיו פיראטיות והכניסה העתידית של הרדיו הדיגיטלי, שצפוי, לדעת המציע, לפגוע קשות בתחנות הרדיו האזורי. במהלך הדיונים בוועדה בעת הכנת ההצעה לקריאה הראשונה ובעת הכנתה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, עלתה שאלה הנוגעת לחוקתיותה של הצעת החוק. בפני הוועדה הוצגו חוות דעת שונות, הן של היועצת המשפטית של הוועדה והן של גורמים נוספים, ממשלתיים ואחרים, המעלות ספקות הנוגעים לחוקתיות ההצעה. היתה גם חוות דעת אחת שלפיה ההצעה הזאת חוקתית. במקביל, הציגו תחנות הרדיו האזוריות את עמדתן בחוות דעת הקובעת כי אין בהצעה כל בעיה חוקתית. להצעת החוק הוגשה הסתייגות מטעם חבר הכנסת אבשלום וילן, ואת מהותה הוא יסביר. בנסיבות האמורות, ובאופן חריג, אינני מנצל את עמדתי כיושב-ראש ועדה כדי להציע לכם כיצד להצביע, ואני משאיר את ההחלטה לחברי הכנסת. תודה רבה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: תודה לחבר הכנסת כחלון. להצעת החוק יש הסתייגות אחת, של חבר הכנסת אבשלום וילן, אבל אינני רואה אותו פה. לכן, נא לשבת כי אנחנו עוברים להצבעה על הצעת החוק כפי שהוצגה על-ידי יושב ראש הוועדה לקריאה שנייה. נא להצביע. הצבעה מס' 18 בעד סעיף 1 - 28 נגד - אין נמנעים - אין סעיף 1 נתקבל. שלי יחימוביץ (העבודה-מימד): הצבעתי בעד, ואני נגד. היו"ר יצחק אהרונוביץ: בעד - 28, ואני מוריד את קולה של חברת הכנסת יחימוביץ, שמתנגדת, כך שיש 27 בעד ואחד נגד. אני קובע שהצעת החוק, כהצעת הוועדה, התקבלה בקריאה שנייה. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית על הצעת החוק כולה. נא להצביע. ישראל כץ (הליכוד): תוסיף אותנו. היו"ר יצחק אהרונוביץ: עכשיו, בקריאה השלישית תצביעו. הצבעה מס' 19 בעד החוק - 28 נגד - 2 נמנעים - אין חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007, נתקבל. היו"ר יצחק אהרונוביץ: בעד - 28, נגד - 2. ישראל כץ (הליכוד): סליחה. הצבעתי בטעות במקום חברת הכנסת לימור לבנת נגד. היו"ר יצחק אהרונוביץ: במקום לימור נגד? זה דבר מסוכן מאוד. אני צריך לשאול קודם את יושב-ראש הסיעה. זה מקובל להחליף? ג'מאל זחאלקה (בל"ד): חבר הכנסת סער לא יודע - - - גדעון סער (הליכוד): הוא ביקש מייד לאחר - - -. הוא לא הצביע פעמיים אלא רק במושב אחר. היו"ר יצחק אהרונוביץ: אוקיי. אז אנחנו נבטל את ההצבעה של חברת הכנסת לימור לבנת. חבר הכנסת ישראל כץ, אני מבין שאתה בעד. ישראל כץ (הליכוד): כן. היו"ר יצחק אהרונוביץ: אני מוסיף את שמך להצבעה. השר יצחק כהן: תוסיף אותי. היו"ר יצחק אהרונוביץ: אני מוסיף גם את השר כהן להצבעה, והיא חיובית, בעד - נכון? השר יצחק כהן: כן. קריאה: - - - היו"ר יצחק אהרונוביץ: ביחד זה 30. אני קובע שהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007, התקבלה בקריאה שלישית.