קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - התקשרות לשירותי חירום), התשס"ו-2006 [הצעת חוק פ/1024/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת מאיר פרוש) היו"ר גדעון סער: אנחנו עוברים לנושא הבא על סדר-היום, והוא: הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – התקשרות לשירותי חירום), התשס"ו-2006, של חבר הכנסת מאיר פרוש. ישיב לו שר התקשורת. בבקשה, חבר הכנסת פרוש. הנמקה מהמקום. מאיר פרוש (יהדות התורה): אדוני היושב-ראש, מכובדי שר התקשורת, חברי הכנסת, הצעת החוק שלי מתייחסת למצב הקיים כיום, שמנוי בחברת "בזק" שלא פרע את חשבון התשלומים והחובות שחויב בעד שירות "בזק" לאחר 21 ימים, או ארכה אחרת מהמועד שנקבע לתשלום, או שהוא לא ממלא אחרי תקנות "בזק", זכאית החברה לנתק את קו הטלפון שברשותו ולהפסיק את השירות. ההצעה שלי מדברת על כך שלאור המצב הכלכלי הקשה שיש במדינה, כאשר משפחות רבות נוספות לרשימת המשפחות העניות, קורה גם מצב שאזרחים רבים הופכים בתוך תקופה קצרה למועמדים לניתוק קו הטלפון שברשותם וגם לקווי החירום. למותר לציין כי למשפחות אלה גם אין במה לשלם את חשבון הטלפון עקב מחסור באמצעים. הצעת החוק הזאת באה לתקן את המצב הקיים, שחברת "בזק" לא תוכל לנתק את קווי טלפון החירום - משטרה, מד"א, כיבוי אש - שממילא ההתקשרות אליהם אינה כרוכה בתשלום. אני חייב לציין שאומנם חיכיתי, והסבלנות במקרה הזה היתה כדאית, מכיוון שנעשה מאמץ מכיוון משרד התקשורת, במיוחד מהשר, שגילה אוזן קשבת ונכונות ללכת לקראת החוק; לא בדיוק כמו שאני מציע, אלא בתיקונים מסוימים. אני מודה לממשלה ולשר על העובדה שאנחנו יכולים לנמק מהמקום, בהסכמת הממשלה, כמובן בתנאים שנוכל לגבש אחר כך בוועדה. תודה. היו"ר גדעון סער: תודה לחבר הכנסת פרוש. תשובה משר התקשורת, בבקשה. שר התקשורת אריאל אטיאס: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, חבר הכנסת הרב פרוש, מטרת הצעת החוק, כוונת ההצעה המקורית היתה שמי שלא פרע את חשבון "בזק" שלו או של החברה המתחרה - הרעיון אומר שצריך לתת אופציה שהוא יוכל להתקשר לקווי חירום, ולא ינתקו אותו באופן שהוא לא יוכל להתקשר גם לקווי חירום. ההצעה במקורה היתה מאוד גורפת, היא התייחסה לכל חברות התקשורת – קווים סלולריים ונייחים - ואנחנו חושבים שזה גם היה בלתי מוגבל בזמן, ולהחזיק קו עולה כסף. זה בסדר לעזור למי שיש לו קשיים, אבל קשה לבקש מחברות פרטיות לממן את זה. לכן, רצינו לתקן את התנאים, שבעל הרשיון לא יהיה רשאי להגביל או למנוע אפשרות להתקשר לשירותי חירום, והגבלנו את זה לטלפונים נייחים ולא לסלולריים. ההיגיון שעמד מאחורי הדבר הזה הוא שבשימוש בטלפון סלולרי אדם בדרך כלל נמצא ברחוב או נמצא בקרבת אנשים, זה יכול להיות בקניונים, בשוק, ברחוב, ואז אם חלילה יש מקרה חירום, יש דרך לתקשר עם הסביבה. לעומת זאת, טלפונים נייחים הם בשימוש לפעמים של קשישים, זקנים או סתם אנשים שנמצאים בבית, ואין אף אחד בסביבה, והקשר היחיד עם העולם החיצוני הוא הטלפון הנייח. שם היה היגיון שניתן הארכה. מובן שחברות התקשורת התנגדו, מבחינתן בצדק, כי יש לזה עלות. אנחנו רק רוצים לתת את התיקון הכללי לעניין. אנחנו רוצים להדגיש שהכוונה למי שנותק מפני שלא שילם, כי אדם מתנתק לפעמים כי הוא רוצה להפסיק את ההתקשרות שלו עם אותה חברה, וההגדרה שונה. אני אציג את הסוף. למעשה, הצעת החוק תחייב את בעל הרשיון להחזיק קווים פעילים או לספק ציוד יקר גם עבור מי שחדל להיות מנוי של בעל הרשיון, וזאת ללא תשלום, ללא יכולת לגבות את התשלום וללא הגבלת זמן. ולכן, הלכנו על קו כזה: החובה שתוטל על בעלי רשיונות המספקים שירותי טלפוניה פנים-ארציים נייחים היא אך ורק לגבי מנויים שקו הטלפון שלהם נותק ולא הופסק, וזאת לתקופה מוגבלת של שלושה חודשים מיום היווצרות החוב לבעל הרשיון, ואז יהיו למנוי עוד שלושה חודשים להתארגן, לדעת שגם לשירותי חירום הוא לא יוכל להתקשר. לפיכך, לפי התיקון הזה, אנחנו תומכים בהצעת החוק של חבר הכנסת הרב מאיר פרוש. תודה לאדוני היושב-ראש. היו"ר גדעון סער: תודה לשר התקשורת אריאל אטיאס. אם כן, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת החוק של חבר הכנסת פרוש. צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): פרוש או פורוש? היו"ר גדעון סער: אומרים פרוש, נכון? שר התקשורת אריאל אטיאס: פורוש. היו"ר גדעון סער: פרוש או פורוש? מאיר פרוש (יהדות התורה): פורוש. היו"ר גדעון סער: אם כך, אני טעיתי. בזמנו, היה מי שאמר לי את זה. הצבעה מס' 8 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 15 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – התקשרות לשירותי חירום), התשס"ו-2006, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה. שר התקשורת אריאל אטיאס: אני הצבעתי - - - משה גפני (יהדות התורה): אני הצבעתי, וההצבעה לא נקלטה. אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): - - - היו"ר גדעון סער: חברי הכנסת, 15 חברים בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. השר אטיאס ביקש לציין בפרוטוקול שלא הספיק להצביע, וכך גם חבר הכנסת אריאל וחבר הכנסת גפני. עמירה דותן (קדימה): - - - היו"ר גדעון סער: וגם חברת הכנסת דותן. אם כן, ההצעה עברה בקריאה הטרומית, היא תועבר לדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת לצורך הכנתה לקריאה הראשונה.