חומר רקע
14/7/2025 הכספים ביום נוסח לישיבת ועדת
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2233694
:מספר סימוכין2025-001238
'נספח מס
מ-
1880
'/א
הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ה–
2025
תיקון חוק מס
רכוש וקרן פיצויים
–
הוראת שעה
1.
בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד( יום א' בטבת התשפ"ח31
בדצמבר
2027
) (בסעיף זה ובסעיפים2 ו־3 – תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק מס
רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
1
:, כך
(1)
לפני סעיף37
:יבוא
"העברה, שעבוד או
עיקול של פיצוי
ומקדמה בשל נזק
מלחמה בתקופה
הקובעת
36
.ג
)(א
זכות לפיצוי
ולמקדמה בשל נזק מלחמה
שנגרם בתקופה הקובעת כהגדרתה בסעיף38
,יח
אינה ניתנת להעברה, לשעבוד או לעיקול בכל דרך
שהיא, אלא לשם תשלום מזונות המגיעים מהזכאי
לפיצוי ולמקדמה לפי פסק דין של בית משפט או של
.בית דין מוסמך
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על פיצוי
ומקדמה כאמור בו ששולמו באמצעות בנק או
החברה כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו–
1986
,
בנותנה שירותים לפי סעיף88א לאותו חוק, במשך
90
;".ימים מיום ששולמו כאמור
(2)
:לפני כותרת פרק תשיעי: פטור והנחות יבוא
"פרק שמיני2
: מסלול נוסף לפיצוי בשל נזק עקיף שנגרם
בתקופת הלחימה
–
יוני2025
– חרבות ברזל
הגדרות–
פרק
שמיני2
38
.יח בפרק זה–
1 ס '"ח התשכ"א, עמ100
'; התשפ"ד, עמ88
.
- 2 -
"אזור שנפגע בחודשים מאי ויוני2024
"
–
אזור
שנפגע בחודשים מאי ויוני כהגדרתו בתקנה
1 לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום
פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), התשל"ג–
1973
2
,
כנוסחה בתקנה1(1)(א) לתקנות מס
רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק
מלחמה ונזק עקיף) (חרבות ברזל) (הוראת
שעה), התשפ"ד–
2023
3;
""הוצאות השכר בתקופת הזכאות–
,אחד מאלה
לפי העניין, בהפחתת סכומים שהמוסד
לביטוח לאומי שילם למעסיק לשם החזר
תגמולי מילואים שהמעסיק שילם לעובד לפי
:פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי
(1)
לעניין ניזוק שאינו מוסד ציבורי זכאי
או קיבוץ–
:הסכום הנמוך מבין אלה
)(א
75%
משכר העבודה לעובדים
מזכים ששולם בעד חודש יוני2025
,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־
1.25
;
)(ב
השכר, לחודש
הממוצע
כמשמעותו בסעיף2(ב) לחוק הביטוח
הלאומי, כפי שהיה ידוע בחודש יוני
2025 העובדים
במספר
מוכפל
,
המזכים ששולם להם שכר בעד
כשהתוצאה
האמור,
החודש
המתקבלת מוכפלת ב־1.25
;
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
:הסכום הנמוך מבין אלה
2 ק '"ת התשל"ג, עמ1682
.
3 ק '"ת התשפ"ד, עמ536
.
- 3 -
)(א
75%
משכר העבודה לעובדים
מזכים ששולם בעד חודש יוני2025
,
מוכפלת
המתקבלת
כשהתוצאה
בשיעור המתקבל מחלוקת סכום
הכנסתו של הניזוק בשנת הבסיס, כפי
שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף131
לפקודה, שאינה הכנסה מתמיכות
ותרומות, בסכום הכנסתו בשנת
הבסיס כפי שדווחה כאמור, הכו
ללת
תמיכות ותרומות, ותוצאת המכפלה
המתקבלת מוכפלת ב־1.325
;
)(ב תוצאת המכפלה האמורה
( בפסקה1)(ב) להגדרה זו, כשהיא
מוכפלת בשיעור האמור בפסקת
;)משנה (א
(3)
לעניין ניזוק שהוא קיבוץ–
הסכום
:הנמוך מבין אלה
)(א
75%
משכר העבודה לעובדים
מזכים שאינם חברי הקיבוץ, או
לעובדים מזכים שהם חברי הקיבוץ
, במסחר
בתעשייה,
העובדים
בשירותים, בחקלאות או בתיירות
הקיבוץ
חברי
ולמעט
בקיבוץ,
העוסקים במתן שירותים לחברי
הקיבוץ עצמם, אשר שולם לעובדים
יוני
חודש
בעד
כאמור2025
,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־
1.25
;
- 4 -
)(ב לחודש
הממוצע
השכר
כמשמעותו בסעיף2(ב) לחוק הביטוח
הלאומי, כפי שהיה ידוע בחודש יוני
2025 העובדים
במספר
מוכפל
,
,)המזכים כאמור בפסקת משנה (א
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־
1.25
;
לעניין הגדרה זו–
""עובד מזכה– עובד שלגביו הצהיר הניזוק
למנהל כי לא הופסקה העסקתו
במהלך חודש יוני2025, וכי הוא לא
ניצל יום חופשה במהלך התקופה
הקובעת
"הפסקת
זה,
לעניין
;
העסקה", של עובד–
כהגדרתה
בסעיף179כב לחוק הביטוח הלאומי
התשנ"ה
משולב],
[נוסח–
1995
4,
כנוסחו בסעיף4(2) לחוק התוכנית
לסיוע כלכלי (הוראת שעה–
חרבות
ברזל), התשפ"ה–
2025
5;
""שכר העבודה לעובדים מזכים–
שכר
העבודה ששולם לעובדים מזכים כפי
שהצהיר עליו הניזוק למנהל לעניין
פרק זה, שהוא חלק משכר העבודה
שהניזוק דיווח עליו לפקיד השומה
בטופס102
ניכוי
תקנות
לפי
;ממשכורת ומשכר עבודה
""הוצאות מזכות–
ההוצאות הקבועות בתוספת
חלק השכר המזכה, והכול עד לסכום
:כמפורט להלן, לפי העניין
4 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
,; התשפ"ה
'עמ342
.
5
..'ס"ח התשפ"ה, עמ
- 5 -
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס אינו עולה על100
מיליון
שקלים חדשים–
600
;אלף שקלים חדשים
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על100
מיליון שקלים
חדשים ואינו עולה על300
מיליון שקלים
חדשים–
600
אלף שקלים חדשים בתוספת
0.3%
מחלק מחזור עסקאותיו בשנת הבסיס
העולה על100
;מיליון שקלים חדשים
(3)
לעניין ניזוק שמחזור
עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על300
מיליון שקלים
חדשים ואינו עולה על400
מיליון שקלים
חדשים–
1.2
;מיליון שקלים חדשים
""הוצאות קבועות–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
( לעניין ניזוק שאינו מנוי בפסקאות2)
( או3
)
–
סך כל התשומות השוטפות בשנה
,הקודמת
מחולק ב־12
ומוכפל במקדם
;ההוצאות הקבועות
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
סך כל ההוצאות הקשורות למכירת
שירותים או מוצרים המסופקים באופן
שוטף ובמהלך רוב חודשי השנה, שהוצאו
בשנה הקודמת, מחולק במספר חודשי
הפעילות של הניזוק בשנה הקודמת ומוכפל
;במקדם ההוצאות הקבועות
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק הרשום
כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי הוראות
סעיף56
לחוק מס ערך מוסף– סך התשומות
השוטפות שהיה מדווח לרשות המסים
בישראל בשל השנה הקודמת אילולא היה
רשום כעוסק אחד עם עוסק אחר, מחולק ב־
12
ומוכפל במקדם;ההוצאות הקבועות
- 6 -
""חוק הביטוח הלאומי–
חוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
6;
""חוק מס ערך מוסף–
,חוק מס ערך מוסף
התשל"ו–
1975
7;
""חלק השכר המזכה–
סכום הוצאות השכר
בתקופת הזכאות, מוכפל בשיעור הירידה
;במחזור העסקאות
""מוסד ציבורי זכאי–
מוסד ציבורי כהגדרתו
בסעיף9(2
))(ב
לפקודה (בפרק זה–
מוסד
:ציבורי), שמתקיימים בו שני אלה
(1)
25%
לפחות מהכנסתו בשנת המס
2022, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף
131
;לפקודה, לא היו מתמיכות ותרומות
(2)
25%
לפחות מהכנסתו בשנת
המס
2022, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף
131
,לפקודה, שאינה מתמיכות ותרומות
היו ממכירת שירותים או מוצרים באופן
;שוטף ובמהלך רוב חודשי השנה
""מחזור עסקאות–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
( לעניין ניזוק שאינו מנוי בפסקאות2)
( או3
)
–
מחזור עסקאות
כמשמעותו בחוק
מס ערך מוסף; במחזור עסקאות כאמור לא
:ייכללו כל אלה
)(א
עסקאות שסעיפים20
או21
;לחוק מס ערך מוסף חלים עליהן
6 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
7 ס '"ח התשל"ו, עמ52
.
- 7 -
)(ב מכר טובין או מתן שירות
מאת עוסק לקרובו, אלא אם כן מצא
המנהל, מיוזמתו או לבקשת עוסק, כי
לגבי מכר או מתן שירות
כאמור
לקרובו מתקיימים אותם מאפיינים
המתקיימים לגבי עסקת מכר או
שירות כאמור בין עוסק לאדם שאינו
;קרובו
)(ג
;פיצוי ששולם לפי החוק
)(ד
;מכירות הוניות
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
סכום ההכנסה ממכירת שירותים או
,מוצרים
שהתמורה בשלהם מתקבלת ממתן
השירות או הספקת המוצר בפועל, כפי
שדווח לרשות המסים בדוח לפי סעיף131
לפקודה שאישר לעניין זה רואה חשבון או
;יועץ מס
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף–
מחזור
העסקאות, כפי שדווח לרשות המסים
בהצהרה לפי תקנה15
לתקנות מס ערך
התשל"ו
(רישום),
מוסף–
1976
8 ואם
,
התקופה שלגביה נבחן המחזור אינה נכללת
בהצהרה כאמור–
מחזור העסקאות כפי
;שהצהיר עליו הניזוק לעניין זה
8 ק '"ת התשל"ו, עמ946
.
- 8 -
""מחזור עסקאות בשנת הבסיס– מחזור עסקאות
כפי שדווח לגבי שנת הבסיס, מחולק במספר
חודשי הפעילות
בשנת הבסיס ומוכפל ב־12
,
ולעניין ניזוק הרשום כשותפות לפי חוק מס
ערך מוסף או ניזוק שהוא עוסק הרשום
כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי סעיף56
לחוק האמור–
לפי מחזור העסקאות
המאוחד של השותפות או של העוסקים
;הרשומים יחד, לפי העניין
"מחזור העסקאות הקובע לעניין "תקופת הבסיס–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שפתח את
עסקו( לפני יום כ"ג בניסן התשפ"ד1 במאי
2024
), ואם עסקו
מצוי באזור שנפגע
בחודשים מאי ויוני2024
– שפתח את עסקו
לפני יום( י' באייר התשפ"ג1
במאי2023
)
'ח
( בטבת התשפ"ג1
בינואר2023
) –
מחזור
:העסקאות כמפורט לצידו
)(א לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
או מוסד ציבורי זכאי–
מחזור
עסקאותיו של הניזוק בתקופת
;הבסיס
)(ב לעניין ניזוק המדווח בשיטה
חד־חודשית–
מחזור עסקאותיו של
הניזוק בתקופת הבסיס, כפי שדווח
לרשות המסים בישראל על פי דין, עד
( יום ט"ז בסיוון התשפ"ה12
ביוני
2025
;)
- 9 -
)(ג לעניין ניזוק המדווח בשיטה
דו־חודשית–
מחזור עסקאותיו של
הניזוק בתקופת הבסיס כפי שדווח
לרשות המסים בישראל על פי דין, עד
( יום ט"ז בסיוון התשפ"ה12
ביוני
2025
;)
(2)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שפתח את
עסקו בתקופה שמיום( כ"ג בניסן התשפ"ד1
במאי2024
)
( ח' בטבת התשפ"ג1
בינואר
2023
)
( עד יום ב' באייר התשפ"ה30
באפריל
2025
)
, ואם עסקו
מצוי באזור שנפגע
בחודשים מאי ויוני2024
– שפתח את עסקו
( בתקופה שמיום י' באייר התשפ"ג1 במאי
023
2
( ) עד יום ב' באייר התשפ"ה30
באפריל
2025
) –
:מחזור העסקאות כמפורט לצידו
)(א לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
או מוסד ציבורי זכאי–
מחזור
עסקאותיו מיום שפתח את עסקו או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר
2025), לפי המאוחר, עד יום ד' בסיוון
( התשפ"ה31
במאי2025), מחולק
במספר חודשי הפעילות באותה
;תקופה
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית– מחזור עסקאותיו מיום
1 בחודש שלאחר תום תקופת הדוח
התקופתי הראשון שהגיש לפי סעיף
67
או67א לחוק מס ערך מוסף, או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר
2025
,), לפי המאוחר
עד יום ד' בסיוון
( התשפ"ה31
במאי2025), כפי שדווח
,לרשות המסים בישראל על פי דין
מחולק במספר חודשי הפעילות
;באותה תקופה
-
10
-
)(ג לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
דו־חודשית– מחזור עסקאותיו מיום
1 בחודש שלאחר תום תקופת הדוח
התקופתי הראשון שהגיש לפי סעיף
67
או67א לחוק מס ערך מוסף או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר
2025), לפי המאוחר, עד יום ב' באייר
( התשפ"ה30
באפריל2025), כפי
שדווח לרשות המסים בישראל על פי
דין, מחולק במספר חודשי הפעילות
באותה תקופה ומוכפל ב־2
;
(3)
לעניין ניזוק שמדווח בשיטה חד־
חודשית שפתח
'את עסקו בתקופה שמיום ג
( באייר התשפ"ה1
במאי2025
') עד יום ד
( בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
)
–
מחזור
'עסקאותיו מיום שפתח את עסקו עד יום ד
( בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
;)
(4)
( על אף האמור בפסקאות1
( ) עד3
,)
לעניין קבלן ביצוע–
מחזור עסקאותיו
בתקופה( שמיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025) או מ־1
בחודש שלאחר תום
תקופת הדוח התקופתי הראשון שהגיש לפי
סעיף67
או67א לחוק מס ערך מוסף, לפי
( המאוחר, עד יום ד' בסיוון התשפ"ה31
במאי2025), מחולק במספר חודשי הפעילות
;באותה תקופה
""מס תשומות– כהגדרתו בחוק מס
;ערך מוסף
""מקדם הוצאות קבועות–
:אחד מאלה
(1)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שאינו
( ניזוק כאמור בפסקאות2
( ) עד5
)
–
שיעור
:כמפורט לצידו
-
11
-
)(א לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על25%
ואינו
עולה על40%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על
12.5%
ואינו עולה על20%
–
7%
;
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על40%
ואינו
עולה על60%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה
דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על20%
ואינו עולה על30%
–
11%
;
)(ג לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על60%
ואינו
עולה על80%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על30%
ואינו עולה על40%
–
15%
;
)(ד לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על80%, ולעניין
ניזוק שמדווח בשיטה דו־חודשית
ששיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו עולה על40%
–
22%
;
(2)
לעניין
ניזוק שהוא עוסק במסחר
סיטונאי או קמעונאי בדלק, ומתקיים לגביו
האמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) של פסקה
(1
) להגדרה זו– השיעור כאמור בסיפה של
אותן פסקאות משנה, לפי העניין, מוכפל ב־
0.35
;
-
12
-
(3)
לעניין ניזוק שבשנות המס2022
,
2023
או2024
חל עליו הפטור לפי סעיף33
לחוק מס ערך מוסף, ומתקיים לגביו האמור
( בפסקאות משנה (א) עד (ד) של פסקה1)
להגדרה זו– השיעור כאמור בסיפה של אותן
פסקאות משנה, לפי העניין, מוכפל ב־0.19
;
(4)
,לעניין ניזוק שהוא קבלן ביצוע
)ומתקיים לגביו האמור בפסקאות משנה (א
עד (ד) של פסקה(1
) להגדרה זו–
השיעור
כאמור בסיפה של אותן פסקאות משנה, לפי
העניין, מוכפל ב־0.68
;
(5)
,מקדם בשיעור אחר שקבע המנהל
לגבי ניזוק מסוים שהוא ניזוק כאמור
( בפסקה מפסקאות1
( ) עד4) להגדרה זו, אם
שוכנע כי ההוצאות הקבועות של העסק
במקרה של אי־הפעלתו גבוהות או נמוכות
באופן חריג, ובלבד שהמקדם שיקבע לא
יעלה על1.5
מהמקדם אשר היה נקבע לניזוק
;לפי אותה פסקה
""נזק ישיר–
נזק מלחמה לגופו של נכס ששימש
כמקום עסקו הקבוע של עוסק ערב התקופה
;הקובעת
""נזק מלחמה–
כהגדרתו בסעיף35
;
""נזק עקיף–
הפסד או
מניעת רווח כתוצאה מנזק
מלחמה, או בשל אי־אפשרות לנצל נכסים
עקב פעולות מלחמה על ידי הצבאות
הסדירים של האויב או עקב פעולות איבה
אחרות נגד ישראל, או עקב פעולות מלחמה
;על ידי צבא הגנה לישראל
""ניזוק–
עוסק, למעט כל אחד מאלה, שנגרם לו
:נזק עקיף
(1)
;המדינה
-
13
-
(2)
גוף מתוקצב או תאגיד בריאות
כהגדרתם בסעיף21
,לחוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
9;
(3)
;קופת חולים
(4)
מוסד ציבורי שאינו מוסד ציבורי
;זכאי
(5)
;תאגיד שהוקם בחוק או לפיו
(6)
:מוסד פיננסי כמפורט להלן
)(א תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק
הבנקאות (רישוי), התשמ"א–
1981
10
,
לרבות תאגיד עזר כהגדרתו בחוק
;האמור
)(ב מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח
,)על שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ"א–
1981
11
;
)(ג חבר בורסה כהגדרתו בחוק
ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
12
;
)(ד חברה מנהלת כהגדרתה בחוק
פיננסיים
שירותים
על
הפיקוח
(קופות גמל), התשס"ה–
2005
13
;
)(ה מנהל קרן כמשמעותו בחוק
, בנאמנות
משותפות
השקעות
התשנ"ד–
1994
14
;
9 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
10 ס '"ח התשמ"א, עמ232
.
11 ס '"ח התשמ"א, עמ208
.
12 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
13 ס '"ח התשס"ה, עמ889
.
14 ס '"ח התשנ"ד, עמ308
.
-
14
-
(7)
זכות
במכירת
שעיסוקו
מי
;במקרקעין, המהווה מלאי עסקי בידו
לעניין זה, "מכירת זכות "במקרקעין–
,כהגדרת "מכירה", לעניין זכות במקרקעין
,)בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה
התשכ"ג–
1963
15
;
(8)
מי שיותר מ־50%
מהעבודות שביצע
בשנת המס2023
או2024
היו עבודות שמשך
;ביצוען עולה על שנה, למעט קבלן ביצוע
(9)
מי שדיווח לרשות המסים בישראל על
סגירת עסקו, לפני יום ט"ז בסיוון התשפ"ה
(
12
ביוני2025
;)
(
10
)
מי שדיווח על מחזור עסקאות
בשיעור בסכום
אפס לגבי ארבעת החודשים
( שלפני יום ט"ז בסיוון התשפ"ה12
ביוני
2025), אלא אם כן שוכנע המנהל שהעסק
היה פעיל עד תום חודשיים מתום התקופה
;הקובעת
(
11
)
מי שעסקו לא היה פעיל לפני יום ט"ז
( בסיוון התשפ"ה12
ביוני2025
,); לעניין זה
יראו עוסק כמי שעסקו לא היה פעיל אם הוא
לא הגיש לרשות המסים בישראל שניים
מתוך שלושת הדוחות האחרונים שהיה חייב
בהגשתם לפי חוק מס ערך מוסף, לגבי
התקופה שלפני המועד האמור, אלא אם כן
הוכיח, להנחת דעתו של המנהל, שעסקו היה
;פעיל
(
12
)
;מי שעיסוקו בחקלאות
""עוסק–
;חייב במס כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
""עוסק המדווח על בסיס מזומן–
עוסק
:שמתקיימים בו כל אלה
15 ס '"ח התשכ"ג, עמ156
.
-
15
-
(1)
הוא מתחייב במס ערך מוסף לפי פרק
ו' לחוק מס ערך מוסף עם קבלת התמורה
;לעסקה
(2)
הוא מקבל את עיקר התקבולים
השוטפים לעסקו בחודש העוקב לחודש שבו
;בוצעה העסקה
(3)
שיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו בתקופת הדיווח הכולל את חודש יוני
2025
:היה נמוך מאחד מאלה, לפי העניין
)(א
אם היה העוסק
מדווח בשיטת
דיווח חד־חודשית–
40%
;
)(ב אם היה העוסק מדווח בשיטת
דיווח דו־חודשית–
20%
;
""קבלן ביצוע–
,קבלן לעבודות הנדסה בנאיות
כהגדרתו בחוק רישום קבלנים לעבודות
הנדסה בנאיות, התשכ"ט–
1969
16, הרשום
בפנקס, כמשמעותו באותו חוק; ובלבד שאם
במסגרת עיסוקו הוא מבצע מכירת זכויות
( במקרקעין, כהגדרתה בפסקה7) להגדרה
""ניזוק–
החלק של עסקו שבו אינו מבצע
;מכירת זכויות במקרקעין כאמור
""קרוב–
כהגדרתו בסעיף88
;לפקודה
""שיעור הירידה במחזור העסקאות–
מחזור
,העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס
בתקופת
העסקאות
מחזור
בהפחתת
הזכאות, כשהתוצאה המתקבלת מחולקת
במחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת
;הבסיס
""שנת הבסיס–
:אחת מאלה, לפי העניין
16 ס '"ח התשכ"ט, עמ218
.
-
16
-
(1)
לעניין ניזוק
שעסקו אינו מצוי באזור
שנפגע בחודשים מאי ויוני2024, שפתח את
( עסקו לפני יום כ' בטבת התשפ"ד1 בינואר
2024
)
–
שנת2024
;
(1
2)
לעניין ניזוק
שעסקו מצוי באזור
שנפגע בחודשים מאי ויוני2024
, שפתח את
( עסקו לפני יום כ"ח בטבת התשפ"ב1
בינואר2022
)
–
שנת2022
;
(2
3)
לעניין ניזוק שעסקו אינו
מצוי באזור
שנפגע בחודשים מאי ויוני2024
, שפתח את
עסקו( במועד האמור בפסקה1
)בשנת
2022
או לאחרי
וה
, ולעניין ניזוק שעסקו מצוי
באזור כאמור, שפתח את עסקו במועד
( האמור בפסקה2) או לאחריו –
התקופה
שמהמועד שבו החל לפעול לראשונה או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
,)
לפי המאוחר, עד המועד המפורט להלן, לפי
:העניין
)(א לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית, מוסד ציבורי זכאי
ועוסק פטור–
( ד' בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
;)
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
דו־חודשית–
עד יום ב' באייר
( התשפ"ה30
באפריל2025
;)
""השנה הקודמת–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שעסקו
אינו מצוי באזור
שנפגע בחודשים מאי ויוני2024
–
שנת
;הבסיס
(2)
לעניין
ניזוק
שעסקו
מצוי באזור
שנפגע בחודשים מאי ויוני2024
–
-
17
-
(א1)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו לפני יום
( י' באייר התשפ"ג1
במאי2023
)ח' בטבת
( התשפ"ג1
בינואר2023
) – התקופה שמיום
'ה( באלול התשפ"ב1
בספטמבר2022) או
מ
החודש העוקב הל
מועד שבו החל לפעול
לראשונה, לפי המאוחר, עד יום י"ד
באלול
( התשפ"ג31
באוגוסט2023
;)
(ב2)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו בתקופה
שמיום
( י' באייר התשפ"ג1
במאי2023
) ח'
בטבת התשפ( "ג1 בינואר
2023
) עד
'יום ד
( בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
)
– התקופה
שמהמועד שבו החל לפעול לראשונה או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
,)
לפי המאוחר, עד המועד המפורט להלן, לפי
:העניין
(1א)
לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית, מוסד ציבורי זכאי
ועוסק פטור–
( ד' בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
;)
(2ב)
לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
דו־חודשית–
'ב( באייר התשפ"ה30
באפריל2025
;)
""תמיכות ותרומות–
תמיכה לפי סעיף3כא ל
חוק
יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985, תמיכה
;מאת רשות מקומית, או תרומות
""התקופה הקובעת– התקופה שמיום י"ז בסיוון
( התשפ"ה13
ביוני2025) עד יום כ"ח בסיוון
( התשפ"ה24
ביוני2025
;)
""תקופת הבסיס–
התקופה המקבילה בשנת2024
2023
לתקופת הזכאות
, ולעניין ניזוק שעסקו
מצוי
באזור שנפגע בחודשים מאי ויוני2024
–
הת קופה המקבילה בשנת2023
לתקופת
הזכאות;
-
18
-
""תקופת הזכאות–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק
המדווח על
בסיס מזומן, שהוא אחד מאלה– חודש יוני
2025
:
)(א
;מדווח בשיטה חד־חודשית
)(ב
;עוסק פטור
)(ג
;מוסד ציבורי זכאי
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על
בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית–
חודשים מאי ויוני2025
;
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק המדווח על
בסיס מזומן והוא אחד מהמנויים בפסקה
(1
)(א) עד (ג), וכן לעניין קבלן ביצוע– חודש
יולי2025
;
(4)
לעניין ניזוק שהוא עוסק המדווח על
בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית–
חודשים יולי ואוגוסט2025
;
"תקנות "ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה–
תקנות
,)מס הכנסה (ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה
התשנ"ג–
1993
17
;
""תשומות שוטפות–
סך כל התשומות, שנוכה
בשלהן מס תשומות בהתאם לחוק מס ערך
מוסף, כפי שדווחו לרשות המסים בישראל
באמצעות דוח תקופתי לפי סעיף67
או67א
לחוק מס ערך
מוסף, לפי העניין, לרבות
תשומות החייבות בשיעור מס ערך מוסף
אפס, ובלבד שאם העוסק פתח את עסקו
( לפני יום ג' באייר התשפ"ה1
במאי2025
,)
הדוח כאמור הוגש עד יום ט"ז בסיוון
( התשפ"ה12
ביוני2025
:), למעט אלה
17 ק '"ת התשנ"ג, עמ408
.
-
19
-
(1)
תשומות של עוסק בשל רכישת טובין
או קבלת שירות
מעוסק שהוא קרובו, אלא
אם כן מצא המנהל, מיוזמתו או לבקשת
עוסק, כי מתקיימים לגבי התשומה אותם
מאפיינים המתקיימים לגבי תשומה כאמור
בשל רכישה או קבלת שירות בידי העוסק
;מאדם שאינו קרובו
(2)
;תשומות ציוד שנרכש לצורכי העסק
"תשומות שוטפות בשנה "הקודמת– סך התשומות
השוטפות כפי שדווח לרשות המסים
בישראל לגבי השנה הקודמת, מחולק
במספר חודשי הפעילות בשנה הקודמת
ומוכפל ב־12
.
תקופה חליפית
38יח
1.
)(א עוסק עצמאי שהייתה לו פעילות מופחתת
באחד מהחודשים שנלקחו בחשבון לצורך קביעת
,מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס
רשאי להגיש למנהל בקשה, ולפיה, יראו את מחזור
עסקאותיו בתקופה החליפית,
מחולק במספר
החודשים בתקופה החליפית מוכפל במספר
החודשים בתקופת הזכאות, כמחזור העסקאות
.הקובע לעניין תקופת הבסיס
)(ב
לעניין סעיף זה–
"
פעילות מופחתת", בחודש–
חודש שבו מחזור
העסקאות של עוסק הופחת בשל אחת
" מהעילות המנויות בהגדרה
התקופה
החליפית", ושאינו החודש שבו החלה
;פעילותו
""התקופה החליפית–
-
20
-
(1)
לגבי עוסקת עצמאית שהייתה לה פעילות
שבתקופה
החודשים
באחד
מופחתת
הנלקחת בחשבון לצורך חישוב מחזור
,העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס
שבו לא עבדה שבעה ימים או יותר בשל אחת
העילות המנויות בסעיף6
או7 לחוק עבודת
נשים, התשי"ד-
1954
– תקופת פעילותה של
העוסקת בשנה הקודמת, למעט החודשים
בתקופה האמורה שבהם הייתה לה תקופה
של פעילות מופחתת, או תקופת פעילותה של
העוסקת ב-
12
החודשים הרצופים הקודמים
לחודש הראשון שבו הייתה לה פעילות
מופחתת, לפי ב;חירת העוסקת
(2)
לגבי עוסק עצמאי שהייתה לו פעילות
מופחתת בחודש שבתקופה הנלקחת בחשבון
לצורך חישוב מחזור העסקאות הקובע
לעניין תקופת הבסיס שבה לא עבד שבעה
ימים או יותר בשל ימי שירות מילואים לפי
חוק שירות המילואים, התשס"ח-
2008
–
תקופת פעילותו בשנה
הקודמת, למעט
החודשים בתקופה האמורה שבהם הייתה
.לו פעילות מופחתת כאמור
פיצויים בעד נזק
עקיף
38
.יט)(א ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס עלה
על300
אלף שקלים חדשים, זכאי לפיצויים בגובה
הוצאותיו המזכות, בעד נזק עקיף שנגרם לו במהלך
התקופה הקובעת, ואם נגרם לו נזק ישיר בתקופה
הקובעת–
גם בעד נזק עקיף שנגרם לו כתוצאה
מהנזק הישיר במהלך התקופה שמיום כ"ט בסיוון
( התשפ"ה25
ביוני2025) עד יום ד' בתמוז התשפ"ה
(
30
ביוני2025), והכול ובלבד שמתקיימים לגביו כל
:אלה
(1)
מחזור עסקאותיו בשנת הבסיס אינו
עולה על400
;מיליון שקלים חדשים
-
21
-
(2)
שיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו עולה על25%, ואם הוא מדווח בשיטה
דו־חודשית–
על12.5%
;
(3)
הירידה במחזור העסקאות כאמור
( בפסקה2
;) נגרמה כתוצאה מנזק עקיף
(4)
הוא פתח את עסקו לפני יום ה' בסיוון
( התשפ"ה1
ביוני2025), ולעניין ניזוק
המדווח בשיטה דו־חודשית–
'לפני יום ג
( באייר התשפ"ה1
במאי2025), והכול ובלבד
שהודיע לרשות המסים בישראל על פתיחת
( עסקו עד יום ט"ז בסיוון התשפ"ה12
ביוני
2025
;)
(5)
הוא הגיש לפקיד השומה, עד יום
הגשת תביעה לקבלת פיצויים לפי פרק,זה
:את המסמכים המפורטים להלן
)(א
דוח תקופתי לפי סעיף67
,
67א
או71
,א לחוק מס ערך מוסף
הזכאות
בתקופת
לחודשים
ולחודשים שנלקחו שהובאו
בחשבון
לצורך לשם
קביעת מחזור העסקאות
הקובע לעניין תקופת הבסיס, או
הצהרה לפי תקנה15
לתקנות מס ערך
,)מוסף (רישום
התשל"ו–
1976, לשנת
2022
עד2024, לפי העניין, אם היה
חייב בהגשתם לפי חוק מס ערך
;מוסף
)(ב
דין וחשבון בטופס102
בשל
חודש יוני2025, והכול לפי תקנות
;ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה
(6)
:לא מתקיים לגביו אף אחד מאלה
)(א
הוא היה חייב בניהול
פנקסים
לשנת המס2025
;ולא ניהלם
-
22
-
)(ב
פנקסיו לשנת המס2025
נקבעו כבלתי קבילים, בקביעה
.שאינה ניתנת לערר או לערעור
)(ב ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס עלה
על12
אלף שקלים חדשים ולא עלה על300
אלף
שקלים חדשים, זכאי לפיצויים בסכום כמפורט
בפסקאות שלהלן, לפי העניין, בעד נזק עקיף שנגרם
לו במהלך התקופה הקובעת, ואם נגרם לו
נזק ישיר בתקופה הקובעת–
גם בעד נזק עקיף
שנגרם לו כתוצאה מהנזק הישיר במהלך התקופה
( שמיום כ"ט בסיוון התשפ"ה25
ביוני2025) עד יום
( ד' בתמוז התשפ"ה30
ביוני2025), והכול ובלבד
( שמתקיימים לגביו התנאים הקבועים בפסקאות2)
( עד6
:)) שבסעיף קטן (א
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס אינו עולה על50
אלף שקלים
חדשים–
סכום של1,833
1,750
שקלים
;חדשים
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על50
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על90
אלף שקלים
חדשים–
סכום של3,300
3,150
שקלים
;חדשים
(3)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על90
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על120
אלף שקלים
חדשים–
סכום של4,400
4,200
שקלים
;חדשים
(4)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על120
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על150
אלף שקלים
חדשים–
סכום של2,776
2,650
שקלים
;חדשים מוכפל במקדם הנזק
-
23
-
(5)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על150
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על200
אלף שקלים
חדשים–
סכום של3,273
3,125
שקלים
;חדשים מוכפל במקדם הנזק
(6)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על200
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על250
אלף שקלים
חדשים–
סכום של
4,190
4,000
שקלים
;חדשים מוכפל במקדם הנזק
(7)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על250
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על300
אלף שקלים
חדשים–
סכום של4,897
4,675
שקלים
.חדשים מוכפל במקדם הנזק
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), היה סכום
הפיצויים שניזוק כאמור באותו סעיף קטן זכאי לו
נמוך מסכום הפיצויים שאותו ניזוק היה זכאי לו
()לפי הוראות סעיף קטן (ב7), אם מחזור העסקאות
,שלו בשנת הבסיס היה כאמור באותו סעיף קטן
יהיה הניזוק זכאי לקבל את סכום הפיצוי לפי אותו
.סעיף קטן
)(ד שינה ניזוק את שיטת הדיווח שלו מהשיטה
,שבה דיווח לגבי מחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס
יראו אותו, לעניין חישוב מחזור העסקאות הקובע
לעניין תקופת הבסיס וחישוב מחזור העסקאות
.בתקופת הזכאות, כמי שמדווח בשיטה דו־חודשית
)(ה
"בסעיף זה, "מקדם הנזק– אחד מאלה, לפי
:העניין
(1)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על12.5%
ואינו עולה
על20%
– 1
;
-
24
-
(2)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על20%
ואינו עולה על
30%
–
1.5
;
(3)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה
במחזור
העסקאות שלו עולה על30%
ואינו עולה על
40%
–
2.4
;
(4)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על40%
– 3.
מניעת כפל פיצויים38
.כ אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מזכותו של
ניזוק לפיצויים לפי פרק שמיני, ואולם ניזוק שזכאי
לפיצויים לפי פרק זה ולפי פרק שמיני, בשל אותו
נזק עקיף
, הברירה בידו לבחור בפיצויים לפי אחד
.מהם
תביעה לקבלת
פיצויים
38כא
.
)(א עוסק המבקש פיצויים לפי פרק זה יגיש
למנהל תביעה לפיצויים כאמור החל מ־16
בחודש
העוקב לתום תקופת הזכאות הרלוונטית ועד תום
90
ימים מהמועד האמור; המנהל רשאי לדחות את
מועד התחילה להגשת תביעה בתקופה אחת שלא
תעלה על15
ימים, אם מתקיימות נסיבות שבשלהן
לא ניתן להגיש את התביעה באופן מקוון החל
מהמועד
ב מועד.האמור
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף51, המנהל רשאי
להאריך את התקופה המרבית להגשת תביעה
כאמור בסעיף קטן (א), בתקופה נוספת, אחת או
יותר, דרך כלל או לעוסק מסוים, אם נוכח כי ישנה
סיבה מספקת לכך, ובלבד שסך כל תקופות
ההארכה לא יעלה על180
ימים; האריך המנהל את
התקופה כאמור דרך כלל, תפורסם הודעה על כך גם
.באתר האינטרנט של רשות המסים
)(ג
,תביעה לפי סעיף זה תוגש באופן מקוון
ותכלול את הפרטים הדרושים לשם בחינת עמידתו
של העוסק בתנאים לקבלת הפיצויים לפי פרק זה
ולשם.תשלום הפיצויים לפי הוראות פרק זה
-
25
-
קביעת הזכאות
לפיצויים
38
.כב)(א הגיש עוסק למנהל תביעה לפיצויים לפי
הוראות
סעיף38כא, יקבע המנהל בהחלטה
מנומקת את זכאותו של העוסק לפיצויים ואת
,סכום הפיצויים, בתוך שנה ממועד הגשת התביעה
ואם ביקש מהעוסק פרטים נוספים–
רשאי הוא
להאריך את התקופה האמורה בתקופות נוספות
שלא יעלו יחד על30
ימים; לא נתן המנהל את
החלטתו במהלך התקופה האמורה, לרבות אם
.הוארכה, יראו את התביעה כאילו התקבלה
)(ב המנהל רשאי, ביוזמתו או לפי דרישת
,)העוסק, לתקן את קביעתו כאמור בסעיף קטן (א
בתוך4
שנים מיום שניתנה, אם התגלו עובדות
.חדשות או אם מצא כי נפלה טעות בקביעה זו
)(ג ביקש המנהל מהעוסק פרטים נוספים
כאמור בסעיף קטן (א), לא יובא במניין התקופה
למתן החלטה כאמור באותו סעיף קטן פרק הזמן
.שבו העוסק לא מסר למנהל את הפרטים כאמור
תשלום הפיצויים
ותשלום מקדמות
38
.כג)(א נקבעה זכאותו של העוסק לפיצויים לפי
הוראות סעיף38כב(א), ישולמו לו הפיצויים
בהקדם ולא יאוחר מתום14
ימים מיום קביעת
.הזכאות
)(ב לא הודיע המנהל לעוסק על החלטתו לפי
סעיף38
כב בתוך21
,ימים מיום הגשת התביעה
ישלם לו מקדמה
בשיעור של60%
מסכום הפיצויים
המגיע לעוסק, להנחת דעתו של המנהל, ויחולו
לעניין מניין התקופה כאמור הוראות סעיף38
.)כב(ג
)(ג
)אין במקדמה שתשולם לפי סעיף קטן (ב
ובגובהה כדי לקבוע את זכאותו הסופית של העוסק
.לפיצויים
-
26
-
)(ד
לא הודיע המנהל לעוסק על
החלטתו לפי
סעיף38
כב בתוך150
,ימים מיום הגשת התביעה
ישלם לעוסק מקדמה נוספת בשיעור של10%
מסכום הפיצויים המגיע לעוסק, להנחת דעתו של
.המנהל
)(ה על סכום הפיצויים המשולמים לפי פרק זה
ייווספו הפרשי הצמדה וריבית מיום הגשת התביעה
.לפיצויים עד יום התשלום
העברה, שעבוד או
עיקול של פיצוי
בשל נזק עקיף
ומקדמה
38
.כד)(א זכות לפיצויים ולמקדמה לפי פרק זה לעוסק
שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס אינו עולה על300
אלף שקלים חדשים, אינה ניתנת להעברה, לשעבוד
ולעיקול, בכל דרך שהיא, אלא לשם תשלום מזונות
המגיעים מעוסק הזכאי לפ
יצויים או למקדמה לפי
.פסק דין של בית משפט או של בית דין מוסמך
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על פיצויים
או מקדמה כאמור ששולמו באמצעות בנק או
החברה כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו–
1986
,
בנותנה שירותים לפי סעיף88א לאותו חוק, במשך
90
ימים מיום ששולמו.כאמור
תשלום ביתר
38
.כה)(א
,שולמו לניזוק פיצויים, לרבות מקדמה
בסכום העולה על סכום הפיצויים שהוא זכאי להם
לפי פרק זה, יחזיר הניזוק את ההפרש שבין
סכומים אלה (בסעיף זה–
סכום היתר) בתוך90
,ימים מיום שהמציא לו המנהל דרישה להחזר
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית,על סכום היתר
.מיום ששולם סכום היתר עד יום ההחזר
)(ב על סכום היתר ועל הפרשי ההצמדה כאמור
בסעיף קטן (א), יחולו הוראות פקודת המסים
)(גבייה18, כאילו היו מס, וכן יחולו עליהם הוראות
חוק קיזוז מסים, התש"ם–
1980
19, כאילו היו חוב
.מס
18 חוקי
'א"י, כרך ב', עמ1374
.
19 ס '"ח התש"ם, עמ50
.
-
27
-
תשלום בחסר
38
.כו
שולם לניזוק פיצוי בסכום נמוך מהסכום שהוא
זכאי לו, ישולם ההפרש בתוספת הפרשי הצמדה
.וריבית מיום הגשת התביעה
קנס בשל הגשת
תביעה ביתר
38
.כז)(א
"בסעיף זה, "סכום ההפרש– ההפרש שבין
סכום הפיצויים שכלל ניזוק בתביעה שהגיש לפי
סעיף38כא ובין סכום הפיצויים שהמנהל קבע
שהוא זכאי לו לפי הוראות סעיף38
.)כב(א
)(ב
עוסק שסכום ההפרש לגביו עולה על50%
מסכום הפיצויים שכלל בתביעה שהגיש לפי סעיף
38כא ולא הוכיח להנחת דעתו של המנהל שלא
התרשל בעריכת התביעה שהגיש, יהיה חייב בקנס
בשיעור של25%
.מסכום ההפרש
)(ג
עוסק שסכום ההפרש לגביו עולה על15,000
שקלים חדשים וכן עולה על50%
מסכום הפיצויים
שכלל בתביעה שהגיש לפי סעיף38כא, וסכום
ההפרש נובע מפעולה שנקבע לגביה בקביעה סופית
כי היא עסקה מלאכותית לפי סעיף38כח, ובלבד
שהעוסק לא דיווח עליה, או שהיא עסקה בדויה לפי
הסעיף האמור , יהיה חייב בקנס בשיעור של40%
.מסכום ההפרש
)(ד על קנס כאמור בסעיף זה יחולו הוראות
סעיף38
.)כה(ב
עסקה מלאכותית
או עסקה בדויה
38
.כח
היה המנהל סבור כי עסקה פלונית המגדילה או
העלולה להגדיל את סכום הפיצוי המשתלם לפי
פרק זה היא מלאכותית או בדויה, או
כי אחת
ממטרותיה העיקריות של עסקה פלונית היא
הגדלה בלתי נאותה של סכום הפיצוי האמור, רשאי
הוא להתעלם מן העסקה, והפיצוי לאדם הנוגע
בדבר יחושב לפי זה; לעניין זה–
(1)
ניתן לראות פעולה כבלתי נאותה גם אם
;אינה נוגדת את החוק
(2)
""עסקה–
לרבות.פעולה
-
28
-
השגה וערר
38כט
.
)(א(1)
הרואה את עצמו נפגע מהחלטת
,המנהל בנוגע לפיצויים הניתנים לפי פרק זה
לרבות בנוגע להטלת קנס בשל הגשת תביעה
ביתר, רשאי להגיש השגה לעובד רשות
,המסים בישראל שהמנהל הסמיכו לשם כך
בתוך60
;ימים מיום קבלת ההחלטה
ההחלטה בהשגה תהיה.מנומקת
(2)
השגה תוגש בטופס מקוון שיקבע
המנהל ותכלול את הפרטים הדרושים לשם
בחינת טענותיו של מבקש הפיצויים ועמידתו
.בתנאי הזכאות לפיצויים
(3)
העובד המוסמך להחליט בהשגה
רשאי לדון ולהכריע בה על פי טענות וראיות
.שיוגשו בכתב
(4)
העובד
המוסמך להחליט בהשגה ייתן
למשיג את החלטתו המנומקת בכתב בתוך
שנה מיום שנמסרה לו הודעת ההשגה או
בתוך30
ימים מיום שאישר כי המשיג
המציא את כל המסמכים והפרטים שנדרש
להמציאם, לפי המאוחר; המנהל יהיה
רשאי, מטעמים מיוחדים, להאריך את
התקופה האמורה עד תום18
חודשים
מ.היום שנמסרה לו הודעת ההשגה
(5)
לא נתן העובד המוסמך להחליט
בהשגה את החלטתו למשיג במהלך התקופה
( האמורה בפסקה4
,)
לרבות תקופה
כאילו
ההשגה
את
יראו
שהוארכה,
.התקבלה
)(ב על החלטה בהשגה לפי סעיף קטן (א) ניתן
לערור לפני ועדת ערר כאמור בסעיף38
,ל בתוך60
ימים מיום שנמסרה לעורר ההחלטה, בצירוף
.הודעה על זכות הערר ועל המועד להגשתו
-
29
-
ועדת ערר
38
.ל
ועדת ערר שהוקמה לפי סעיף21
לחוק התוכנית
,)לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה
התש"ף–
2020
20, תהיה מוסמכת לדון בעררים
כאמור בסעיף38
כט(ב), ויחולו
לעניין הערר ולעניין
ועדת ערר ההוראות לפי סעיף21
.לחוק האמור
רשות לייצג
38
.לא סעיף236
לפקודה יחול על ייצוג עוסק לעניין פרק
.זה, בשינויים המחויבים
תקנות
38
.לב,שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת
יקבע דרך אחרת לקביעת מחזור העסקאות
בתקופת הזכאות או
מחזור העסקאות הקובע
לעניין תקופת הבסיס, לעניין עוסק שהייתה לו
פעילות מופחתת בשל אחת העילות המנויות בסעיף
6
או7
לחוק עבודת נשים, התשי"ד–
1954
21, או
עוסק עצמאי שהייתה לו פעילות מופחתת בשל ימי
,שירות מילואים לפי חוק שירות המילואים
התשס"ח–
2008
22, ורשאי הוא לקב
וע כאמור גם
.לגבי סוגי ניזוקים או קבוצות של ניזוקים אחרים
פיצויים בעד נזק
עקיף לניזוק שנפגע
בנזק ישיר בתקופה
הקובעת
38
.לג)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיף38יט, ניזוק
שנגרם לו נזק ישיר בתקופה הקובעת, זכאי
,לפיצויים בעד נזק עקיף שנגרם לו בתקופה נוספת
אחת או
יותר, כתוצאה מהנזק הישיר, בהתאם
להוראות פרק זה בתיאומים שיקבע שר האוצר
בהתאם לסמכותו לפי סעיף קטן (ב), ובלבד
:שהמנהל שוכנע כי מתקיים המפורט להלן
(1)
בשל הנזק הישיר לא ניתן להשתמש
במקום העסק שניזוק, בתקופה שתחילתה
ביום שבו נגרם הנזק וסיומה לא לפני'יום ז
( באלול התשפ"ה31
באוגוסט2025
;)
20 ס '"ח התש"ף, עמ298
.
21 ס '"ח התשי"ד, עמ154
.
22 ס '"ח התשס"ח, עמ502
.
-
30
-
(2)
לעניין פיצוי בשל נזק עקיף שנגרם
כתוצאה מהנזק הישיר ושנמשך בתקופה
( נוספת כאמור בפסקה2
( ) או3) להגדרה
)"תקופה נוספת" שבסעיף קטן (ג– לא ניתן
להשתמש במקום העסק שניזוק בתקופה של
מחצית ממספר הימים בתקופה,הנוספת
.לפחות
)(ב שר האוצר, באישור ועדת הכספים של
הכנסת, רשאי לקבוע את התיאומים הנדרשים
לעניין סעיף זה, ובלבד שכחלק מהתיאומים יוכפלו
שיעורי הירידה במחזור העסקאות, הקבועים
בהגדרה "מקדם הוצאות קבועות" שבסעיף38יח
,לגבי עוסק המדווח בשיטה דו־חודשית
שיעור
הירידה הקבוע בסעיף38
()יט(א2) ושיעורי הירידה
הקבועים בהגדרה "מקדם הנזק" שבסעיף38
.)יט(ה
)(ג בסעיף זה ", "תקופה נוספת–
כל אחת
:מאלה
(1)
חודשים יולי ואוגוסט2025
;
(2)
חודשים ספטמבר ואוקטובר2025
;
(3)
חודשים נובמבר ודצמבר2025
;".
פיצויים נוספים
לניזוק
שנפגע
בנזק
ישיר
38
.לד)(א
נוסף על האמור בסעיף38לג, ניזוק שהוא
יחיד יהיה זכאי לפיצוי נוסף בסכום כאמור בסעיף
קטן (ב), בעד כל תקופה נוספת שבה זכאי למענק
לפי סעיף38לג.
)(ב סכום הפיצוי הנוסף לכל תקופה נוספת יהיה
בסכום השווה להכנסה החייבת המזכה מוכפלת
.בשיעור הירידה במחזור העסקאות
)(ג
לעניין סעיף זה–
-
31
-
"
"הכנסה חייבת – הכנסה כהגדרתה בפקודה לאחר
הניכויים שהותרו ממנה לפי כל דין ולפני הקיזוזים
והפטורים שהותרו ממנה לפי כל דין, למעט רווח
;הון
"
"
"הכנסה חייבת מזכה–
הכנסה חייבת מעסק
בשנת הבסיס מחולקת ב-6
,ובלבד ש
לא תעלה על
30
אלף שקלים חדשים;
"
"הכנסה חייבת מעסק בשנת הבסיס–
הכנסה
חייבת לפי סעיף2(1
,) לפקודה, בשנת הבסיס
'לרבות דמי לידה המשתלמים לפי סימן ג' בפרק ג
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995, וגמלה לשמירת היריון המשתלמת לפי סימן
ה' בפרק ג' לחוק האמור, ולרבות תגמול בעד ימי
שירות ב
מילואים המשתלם לפי פרק י"ב לחוק
האמור ,מחולק במספר חודשי הפעילות בשנת
הבסיס ומוכפל ב־12
;"
פיצוי בעד נזק
לניזוק שנכסו
להשכרה נפגע בנזק
מלחמה בתקופה
הקובעת
38
.לה יחיד שאינו עוסק, שהוא בעלים של
דירה שביום
קרות הנזק שימשה למגורים (
להלן–
דירת
מגורים), שנגרם לה נזק מלחמה בתקופה הקובעת
זכאי לפיצוי בגובה שכר הדירה האחרון שקיבל
,מהשוכר, לתקופת השיקום, כפי שיקבע המנהל
:ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
בשל נזק המלחמה לא ניתן להשתמש בדירת
;המגורים שניזוקה, לתקופה של חודש לפחות
(2)
הדירה הייתה מושכרת למגורים ביום
קרות הנזק או בשלושת החודשים שקדמו ליום
;קרות הנזק
(3)
הוכח למנהל שלא שולם שכר הדירה
לבעלים של דירת;המגורים בשל תקופת השיקום
(3)
בסעיף61
–
)(א
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "לפי פרק שמיני
-
32
-
)(ב
."במקום "לפי חוק זה" יבוא "לפי פרק שמיני
תיקון חוק מס
רכוש וקרן פיצויים
– תחולה
2.
הוגשה תביעה לפיצויים לפי סעיף38
,כא לחוק מס רכוש וקרן פיצויים
התשכ"א–
1961, כנוסחו בחוק זה, בתקופת הוראת השעה, יחולו הוראות פרק
שמיני2 לחוק האמור, כנוסחו בחוק זה, לעניין אותה תביעה, גם לאחר תום
.התקופה האמורה
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים–
הוראת
שעה
3.
בתקופת הוראת השעה יקראו את חוק בתי משפט לעניינים,מינהליים
התש"ס–
2000
23
, כך שבתוספת השנייה, בפרט28
, בסופו יבוא "ובסעיף38ל
לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
."
תיקון חוק הביטוח
הלאומי–
הוראת
שעה
4.
( בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום ט"ו בסיוון התשפ"ו31
במאי2026
)
(בסעיף זה ובסעיף6 – תקופת הו
ראת השעה), יקראו את חוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
24
(להלן–
:חוק הביטוח הלאומי), כך
(1)
בסעיף176
:, בסופו יבוא
)"(ד ה)זכאי לדמי אבטלה שיש לו הכנסה כאמור בסעיף קטן (א
מעבודתו
מעיסוקו במשלח ידו כעובד עצמאי בתקופה הקובעת כהגדרתה
בסעיף179כב , תחושב הכנסתו לעניין הניכוי שלפי
ה סעיף
הקטן האמור
באותה תקופה זה בתקופה הקובעת כהגדרתה בסעיף179כב
, על אף
האמור בסעיף345
או לפיו, על פי אישור של רואה חשבון או יועץ מס
;".בדבר הכנסותיו בתקופה האמורה
(2)
לפני כותרת פרק:ח' יבוא
"סימן ח': הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה–
תקופת הלחימה–
יוני
2025
– חרבות ברזל
הגדרות–
'סימן ח
179
.כב בסימן זה–
"הפסקת העסקה", של עובד– הפסקת העסקתו של
:עובד, באחד מאלה
(1)
;הודעת המעסיק על פיטורי העובד
23 ס '"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ה, עמ501
.
24 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשפ"ה, עמ678
.
-
33
-
(2)
,הוצאת העובד לחופשה ללא תשלום
בתנאים הקבועים בסעיף177
,א
ו
אולם
לעניין זה יקראו
( את פסקה1) של הסעיף
:האמור בשינויים אלה
)(א
" במקום30
" " יבוא12
;"
)(ב בסופה יבוא "לעניין זה לא
יראו יום עבודה אחד בלבד, שבו עבד
,העובד במהלך התקופה הקובעת
כהפסקה ברצף ימי החופשה ללא
;"תשלום
""התקופה הקובעת– התקופה שמיום י"ז בסיוון
( התשפ"ה13
ביוני2025) עד יום כ"ח בסיוון
( התשפ"ה24
ביוני2025
.)
הוראות מיוחדות
לעניין תקופת
האכשרה
179
.כג
)(א
,על אף האמור בפרק זה
מבוטח שהופסקה
העסקתו במהלך התקופה הקובעת ו
ש
אינו זכאי
לדמי אבטלה לפי פרק זה רק בשל כך שלא השלים
תקופת אכשרה בת12
חודשים כאמור בסעיף161
,
אך צבר תקופת אכשרה כאמור באותו סעיף בת6
שישה חודשים לפחות, יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי
הוראות סעיף171
.
(גב)
מבוטח
כאמור בסעיף קטן (א), שהוא
אדם
עם מוגבלות, יהיה זכאי לדמי אבטלה
לפי הוראות
סעיף171
אם צבר תקופת אכשרה, כאמור בסעיף
קטן (א), בת שלושה חודשים לפחות; בסעיף קטן
"זה, "אדם עם מוגבלות– מי שזכאי לקצבת נכות
לפי הוראות ההסכם לפי סעיף9 בדבר תשלום מענק
חד-
פעמי בעד חודש אפריל2020
למי שמשתלמות
לו קצבאות מסוימות ומי שזכאי לפטור ממס לפי
סעיף 9(5)
.לפקודת מס הכנסה
-
34
-
(בג)
מבוטח
שהתגורר
ביישוב
שפונה לפי החלטת
ממשלה
975
( מיום ג' בחשוון התשפ"ד18
באוקטובר2023
), יהיה זכאי לדמי אבטלה
לפי
הוראות סעיף171
אם צבר תקופת אכשרה, כאמור
בסעיף קטן (א), בת שלושה חודשים לפחות.
(בד)
הוראות סעיף161
()(ג2) לעניין הכללת ימי
שירות סדיר על פי חוק שירות ביטחון, בתקופת
האכשרה, לא
יחולו לעניין חישוב תקופת האכשרה
.לפי סעיף זה
הארכת תקופת
התשלום המרבית
לדמי אבטלה
179כ
.ד
על אף הוראות פרק זה, מבוטח שהופסקה העסקתו
בתקופה הקובעת ואינו זכאי לדמי אבטלה לפי פרק
זה רק בש
ל כך שתקופת התשלום המרבית הקבועה
לגביו לפי סעיף171א הסתיימה לפני התקופה
הקובעת או במהלכה, והתאריך הקובע לגביו חל
בתקופה הקובעת, יהיה זכאי לדמי אבטלה בהתאם
להוראות פרק זה עד היום שבו מסתיימת התקופה
.הקובעת
הארכת תקופת
התשלום המרבית
לדמי אבטלה
למבוטח המתגורר
ביישוב שפונה
או
שתושביו הוצאו
להתרעננות
במסגרת מלחמת
חרבות ברזל
179כ
.ה
על אף האמ
ור
בסעיפים171
ו-
171א, מבוטח
שהתגורר
ביישוב
שפונה או שתושביו הוצאו
להתרעננות
לפי החלטת ממשלה
950
מיום כ"ו
( בתשרי התשפ"ד12
באוקטובר2023), החלטת
ממשלה975
( מיום ג' בחשוון התשפ"ד18
באוקטובר2023
)
והחלטת ממשלה988
'מיום ח
( בחשוון23
באוקטובר2023
,)ותקופת התשלום
המרבית הקבועה לגביו לפי סעיף
171
או171א, לפי
העניין, הסתיימה לפני התקופה הקובעת או
במהלכה
יהיה זכאי לדמי אבטלה בהתאם
להוראות פרק זה עד היום שבו מסתיימת התקופה
הקובעת.
תחילת תשלום דמי
האבטלה
179
.כד,לעניין תשלום דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת
יקראו את סעיף172
כך שבסופו יבוא "למעט
."בתקופה הראשונה שחלה בתקופה הקובעת
-
35
-
סייג לתחולה
179
.כה הוראות סעיף320
()(ז4ב) לא יחולו לעניין תשלום
".דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת
שיפוי המוסד
לביטוח לאומי
5. אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי לגבי כל סכום שהוצא בשל כל
גמלה או תוספת גמלה המשתלמת לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי כנוסחו
בסעיף4
.לחוק זה ושלא הייתה משתלמת אלמלא ההוראות כאמור
תיקון חוק עבודת
נשים–
הוראת
שעה
6.
בתקופת הוראת השעה יקראו את חוק
עבודת נשים, התשי"ד–
1954
25
(להלן–
:חוק עבודת נשים), כך
(1)
בסעיף9
( (ג), לפני פסקה3
:) יבוא
("
2
)ב
)(א הוציא מעסיק עובד או עובדת לחופשה ללא תשלום
במהלך התקופה הקובעת, לתקופה רצופה של12
ימים לפחות
שחלה כולה או חלקה ב־60
( הימים כאמור בפסקה1
( א) או2), לא
תובא תקופת החופשה ללא תשלום במניין60
,הימים; בפסקה זו
""התקופה הקובעת–
( התקופה שמיום י"ז בסיוון התשפ"ה13
ביוני2025
( ) עד יום כ"ח בסיוון התשפ"ה24
ביוני2025
)
;לעניין
זה לא י
ראו יום עבו
דה אחד בלבד שבו עבד
ו
העובד
או העובדת
במהלך התקופה הקובעת
כהגדרה בסעיף179כב
, כהפסקה ברצף
ימי החופשה ללא תשלום.
)(ב
( על אף האמור בפסקה1א), השר רשאי להתיר פיטורים
של עובד או עובדת שהוצאו לחופשה ללא תשלום כאמור בפסקת
משנה (א), אם שוכנע כי הפיטורים אינם
בקשר ללידה, לתקופת
( הלידה וההורות או להיעדרות כאמור בפסקה1
( א) או2), ובלבד
שחלפו60
;".ימים מתום תקופת הלידה וההורות או ההיעדרות
(2)
בסעיף9
:א, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
לעניין סעיף זה לא יראו היעדרות של עובד או עובדת בתקופה
הקובעת כהגדרתה בסעיף 9
()(ג2ב)(א), מחמת הוראה מההוראות כאמור
בסעיף2
()(א) או (ב1) לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו–
2006
26, שבשלה חל איסור לפטר את העובד או העובדת בהתאם
להוראות אותו סעיף, כפגיעה בהיקף המשרה או בהכנסה של העובד או
".העובדת
25 ס "ח 'התשי"ד, עמ154
'; התשפ"ה, עמ212
.
26 ס '"ח התשס"ו, עמ396
.
-
36
-
תיקון חוק מענק
מיוחד לבני67
ומעלה (הוראת
שעה–
מקרים
)מיוחדים
7.
בחוק מענק מיוחד לבני67
ומעלה (הוראת שעה– מקרים מיוחדים), התש"ף–
2020
27
(להלן–
)חוק מענק מיוחד–
(1)
תחת
אחרי ה כותרת"
'פרק ג–
מענק מיוחד–
"חרבות ברזל:יבוא
""סימן א': הגדרות;
(2)
בסעיף8
ב–
)(א
בהגדרה
"התקופה הקובעת", אחרי "התקופה הקובעת" יבוא
;""הראשונה
)(ב
:אחרי ההגדרה "התקופה הקובעת" יבוא
"""התקופה הקובעת השנייה–
התקופה שמיום י"ז בסיוון
( התשפ"ה13
ביוני2025
( ) עד יום כ"ח בסיוון התשפ"ה24
ביוני2025
;".)
(3)
לפני סעיף8
:ג יבוא
:'"סימן ב
מענק מיוחד–
"התקופה הקובעת הראשונה;
(4)
בסעיף8
ג–
)(א
;"במקום כותרת השוליים יבוא "זכאות למענק מיוחד
)(ב
;"ברישה, במקום "פרק זה" יבוא "סימן זה
)(ג
( בפסקה2
;"), במקום "בפרק זה" יבוא "בסימן זה
)(ד
;"בכל מקום, אחרי "הקובעת" יבוא "הראשונה
(5)
בסעיף8
ד–
)(א
;"במקום כותרת השוליים יבוא "תשלום המענק המיוחד
)(ב
;"בכל מקום, אחרי "הקובעת" יבוא "הראשונה
(6)
אחרי סעיף8
:ד יבוא
"סימן ג': מענק מיוחד– התקופה הקובעת השנייה
27 ס '"ח התש"ף, עמ158
'; התשפ"ד, עמ107
.
-
37
-
זכאות למענק
מיוחד
8
.ה
מי שמתקיימים לגביו כל התנאים כמפורט,להלן
:זכאי למענק מיוחד, לפי הוראות סימן זה
(1)
בתקופה הקובעת השנייה מתקיימים לגביו
התנאים שבסעיף2(1)(א) ו–(־(
;)ב
(2)
הוא פוטר מעבודתו או הוצא לחופשה ללא
תשלום, ביוזמת מעסיקו, בתקופה הקובעת
השנייה, לתקופה רצופה של12
ימים לפחות (בסימן
זה–
הפסקת העסקה); לעניין זה לא יראו יום
עבודה אחד בלבד, שבו עבד העובד במהלך התקופה
הקובעת השנייה, כהפסקה ברצף ימי החופשה ללא
;תשלום
(3)
הוא היה עובד שכיר בתקופה של שלושה
חודשים רצופים לפחות שבתכוף לפני החודש שבו
חל מועד הפסקת( העסקתו כאמור בפסקה2
;)
(4)
בעד התקופה הקובעת השנייה הוא אינו
זכאי למענק סיוע בהתאם להוראות ההסכם
לפי
סעיף 9
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב,]
התשנ"ה–
1995
,בדבר מתן מענק סיוע לתושבים
בלתי מועסקים מיישובים מפונים או מיישובים
שתושביהם הוצאו להתרעננות
במסגרת מלחמת
חרבות ברזל ,שנערך
לפי סעיף9
לחוק הביטוח
הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
.
תשלום המענק
המיוחד
8
.ו מענק מיוחד ישולם למי שמתקיימים לגביו כל
התנאים כאמור בסעיף8ה, ו הוא
יהיה בשיעור של
75%
מהכנסתו מעבודה כשהיא מחולקת ב־90, אך
לא יותר מ־134
שקלים חדשים ליום כפול מספר
,הימים שבהם היה מחוסר עבודה
ו
אולם לא ישולם
מענק מיוחד בעד יותר מ–־12
ימים שבהם היה
;".מחוסר עבודה
(7)
בסעיף10
)(ב–
)(א
האמור בו יסומן כפסקה"(1)"
,, ובה במקום "פרק ג'" יבוא "סימן
;"'ב' בפרק ג
-
38
-
)(ב
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
בקשה למענק מיוחד–
'חרבות ברזל לפי הוראות סימן ג
בפרק ג' תוגש עד תום12שנים עשר חודשים מיום תחילתו של
חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ"ה–
2025
28
".
תשלומים ראשונים
8.
תשלומים ראשונים לפי חוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף4
לחוק זה
ולפי
חוק מענק מיוחד, כנוסח
םו
בסעיף7 בל חוק זה, ישולמו בתוך30
ימים מיום
.פרסומו של חוק זה
שמירת דינים
9.
אין בהוראות סעיפים4 ו-6
לחוק זה כדי לגרוע מאיסור על פגיעה בהיקף
משרה
,)או בהכנסה לפי פרק שביעי לחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה
התש"ט-
1949
29
, או לפי סימן א' לפרק שביעי לחוק משפחות חיילים שנספו
במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
30
.
תקציב לתמיכה
במוסד ציבור
שהכנסותיו פחתו
10
.
יוקצה על ידי הממשלה סכום שלא יעלה על10
מיליון
,שקלים חדשים לחלוקה
לפי הוראות סעיף3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985, לצורך תמיכה
במוסד ציבור כהגדרתו באותו סעיף, שהכנסותיו, לרבות מתרומות, פחתו בשל
מצב הלחימה בתקופה
( שמיום י"ז בסיוון התשפ"ה13
ביוני2025
) עד יום כ"ח
( בסיוון התשפ"ה24
ביוני2025
) והוא לא זכאי לפיצוי לפי פרק שמיני2 לחוק
,מס רכוש, כנוסחו בחוק זה; לא יראו בקבלת תמיכה כאמור משום כפל תמיכה
ובלבד שסך התמיכות במוסד הציבור בשנת2025
לא יעלה על%
90
מכלל עלות
הפעולות של אותו מוסד בשנת2025
.
***************************************************************************************
28
... 'ס"ח התשפ"ה, עמ