קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)
(תיקון - תשלום מענק חד-פעמי לאלמנות מילואים - תיקון אפליה), התשס"ו-2006
[הצעת חוק פ/1184/17; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר יצחק אהרונוביץ:
אנו עוברים להצעת חוק פ/1184, הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – תשלום מענק חד-פעמי לאלמנות מילואים – תיקון אפליה), התשס"ו-2006, של חבר הכנסת אלחנן גלזר וקבוצת חברי הכנסת. תשובה והצבעה במועד אחר. בבקשה, לרשותך עשר דקות.
אלחנן גלזר (גיל):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק שלפניכם מבקשת להביא אל קצו עוול היסטורי מתמשך ולהשוות את מעמדן של אלמנות המילואים של כלל חיילי צה"ל למעמד אלמנות חיילי המילואים של חיל האוויר. העיוות שהחוק הזה בא לתקן נוצר בראשית שנות ה-80, כאשר שר הביטחון דאז, עזר ויצמן ז"ל, החליט על מתן מענק הוני חד-פעמי, כזה המשולם לאלמנות חיילי הקבע, גם לחיילי המילואים של חיל האוויר, וכך מבלי משים אולי נוצרה אפליה בין אלמנה לאלמנה, בין דם לדם ובין חייל לחייל.
בשנת 2002 נחקק חוק תשלום קצבאות לחיילי המילואים ולבני משפחותיהם. חוק זה נועד, בין היתר, להשוות את זכויותיהם הכלכליות של שארי חיילי המילואים לאלה של שארי חיילי הקבע, ללא הבחנה כלשהי בין אלמנות צוות אוויר במילואים לבין כלל אוכלוסיית אלמנות המילואים. החוק הוחל רטרואקטיבית מתחילת שנת 1999. מצב זה יצר אפליה שלפיה אלמנות חיילי המילואים שנפלו במערכות ישראל מ-1954 ועד 1999 נותרו מאחור ולא קיבלו מענק, למעט אלמנות צוות האוויר במילואים.
הצעת חוק זו מבקשת לשפות, כאמור באורח חד-פעמי, את כלל האלמנות של חיילי הקבע ובכך לשים קץ לגילוי של אפליה בוטה, פוגענית, מעליבה ומיותרת, שכאמור הינה בת-תיקון. המציאות הזאת, שלפיה יש הייררכיות בתוך השכול ומנגנוני פיצוי שונים ומפלים ומדרוג בציבור האלמנות, היא דבר נורא, שנולד בחטא ובשגגה וחובה להפסיקו.
גם בג"ץ כבר ישב ודן בסוגיה וקבע באופן חד-משמעי כי יש כאן אפליה פסולה.
הצעת חוק זו כבר הוגשה בעבר ונדחתה בשל עלותה הכספית. דומני שראשית ראוי להסכים לעיקרון ולצורך בחיסול האפליה ולקבל את החוק. אשר לעלויות ולדרך המימון, הרי שעל כך ניתן להידיין ולמצוא מודל העברה שהמדינה ומערכת הביטחון יוכלו לספוג, אך אל לנו כמדינה, כחברה וכמחוקקים להשאיר את המצב על כנו ולהשלים עם המציאות הזאת שכל כולה עוול ועלבון. תודה.
היו"ר יצחק אהרונוביץ:
תודה לחבר הכנסת אלחנן גלזר. כידוע, תשובה והצבעה במועד אחר.