קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – הוספת תנאים לרשיון), התשס"ו–2006
[הצעת חוק פ/1293/17; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת אלי אפללו)
היו"ר קולט אביטל:
אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה: הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – הוספת תנאים לרישיון), הנמקה מהמקום. חבר הכנסת אפללו, בבקשה.
אלי אפללו (קדימה):
גברתי היושבת-ראש, חברי כנסת, שרים. מה שקורה היום בשלטון המקומי, אדוני השר, קורה שמגישים רשיון עסק, ולרשיון הזה, אחרי חודש או אחרי חודשיים, הרשויות מגישות תנאים חדשים. והתנאים האלו – לפעמים עסקים קטנים ובינוניים לא יכולים לעמוד בשינויים האלו, שמגישים פעם ועוד פעם ועוד פעם.
מה שהצעתי, אדוני השר, שכמובן, את החוק עצמו, את הדברים שבאמת אנחנו רוצים שתהיה לראש העיר אפשרות לשנות בנושא סכנה לציבור, בריאות, ביטחון, בטיחות – כל הדברים האלה ראש רשות יכול לשנות. אבל כשהוועדה נותנת רשיון לעסק עצמו, כל חמש שנים יכולים לבקש לשנות אותו. זאת ההצעה שלי, וזה דבר שיכול לעזור לעסקים קטנים ובינוניים.
היו"ר קולט אביטל:
תודה רבה. אדוני השר ירצה להשיב. בבקשה.
שר הפנים מאיר שטרית:
גברתי היושבת-ראש, רבותי חברי הכנסת, אני מתכבד להשיב על הצעת החוק של חבר הכנסת אפללו בעניין רישוי עסקים.
ראשית, עמדתו העקרונית של האגף לרישוי עסקים במשרדי ושלי היא כי יש לבצע רפורמה בכל נושא רישוי העסקים בארץ. בעבר הוקמה ועדה, עוד לפני, בראשות קובי הבר, ראש אגף התקציבים באוצר, שכללה נציגי ממשלה, שלטון מקומי וארגונים מקומיים. הוועדה הגיעה להסכמה עם הארגונים הכלכליים, והם חתומים על הדוח.
ביום 25 בפברואר 2007 אושר הדוח עקרונית בהחלטת הממשלה, ובימים אלה מתקיימת עבודת מטה ליישום המלצות הדוח. דוח הבר כולל בתוכו תיקון מקיף של חוקי רישוי עסקים בנושאים שונים עם איזונים והתאמות.
הצעת החוק מבקשת להתחיל ברפורמה ולהקל על בעלי עסקים בכך שרשיון עסק יהיה תקף לחמש שנים. סעיף זה הוא טיפה בתוך הרפורמה הגדולה שאנחנו עומדים בפתחה בימים אלה.
אבקש לציין ולהדגיש כי הצעת החוק הזאת עברה בוועדת שרים לחקיקה בתנאי שהיא תותאם לתנאים ולמתווה של ועדת-הבר ובתיאום עם כל הגורמים הרלוונטיים. יש לציין כי האגף לרישוי עסקים ואתרי רחצה במשרד פועל ללא לאות ליישומו של הדוח ולביצוע הרפורמה. הבנתי מחבר הכנסת אפללו, יושב-ראש הקואליציה, שהוא מסכים לתנאי שוועדת שרים הציבה. לכן בתנאי הזה – הנה, הוא מהנהן בראשו שכן – אנחנו מאשרים את הצעת החוק ומעבירים אותה להכנה לקריאה ראשונה בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
היו"ר קולט אביטל:
תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק רישוי עסקים.
הצבעה מס' 15
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 39
נגד – 1
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – הוספת תנאים לרשיון),
התשס"ו–2006, לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר קולט אביטל:
בעד- 39, מתנגד אחד – יש בכל זאת מתנגד אחד?
גדעון סער (הליכוד):
מי העז להתנגד?
היו"ר קולט אביטל:
מי העז להתנגד אתם תראו - החוק עבר, ויעבור להכנה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.