חומר רקע
1
13
ביולי2025
י"ז בתמוז התשפ"ה
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח
מטעם היו"ר לדיון הקבוע ליום.2025
.7
14
בעניין הצעת חוק המאבק בטרור (תיקון- הזדהות
)עם מבצע עבירת טרור מסוג המתה (ה"ח
/פ3157
של
/ח"כ סוכות; פ2227
/של ח"כ רביבו; פ4345
/של ח"כ סון הר מלך; פ4138
)של ח"כ קרויזר
"חוק המאבק בטרור (תיקון מס' ..), התשפ
ה–
2025
תיקון סעיף24
1. בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
, בסעיף24
–
*
נוסח מוצע
בעקבות הדיון
מיום9.6.25
(1)
בסעיף קטן()(ב2
,)
" אחרי "תמיכה בו או הזדהות עמו" יבוא
ובכלל זה
,דברי שבח, אהדה או עידוד למי שביצע מעשה טרור שגרם למותו של אדם
תמיכה בו או הזדהות עמו, כל זאת בשל היותו מבצע מעשה טרור,"
ו
במקום
""אפשרות ממשית" יבוא "אפשרות סבירה.
*
:לדיון
(2)
" בסעיף קטן (ה), לפני "לא יוגש" יבוא
נודע למשטרת ישראל על ביצוע
עבירה לפי
סעיף זה, על פי תלונה או בכל דרך אחרת, תפתח בחקירה בלא צורך
באישור של גורם נוסף , אלא אם
נ
קבע אחרת בחוק;
"
2
להלן
נוסח משולב של הצעת החוק, בעקוב אחר שינויים לעומת החוק הקיים:
24
.גילוי הזדהות עם ארגון טרור והסתה לטרור
)(א
העושה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור, לרבות בדרך של פרסום דברי שבח, תמיכה או אהדה, הנפת דגל, הצגה
או פרסום של סמל, או הצגה, השמעה או פרסום של סיסמה או המנון, באחד מאלה, דינו–
מאסר שלוש
:שנים
(1)
;בפומבי, במטרה להזדהות עם ארגון הטרור
(2)
בנסיבות שבהן יש אפשרות ממשית שהדבר יביא לביצוע מעשה טרור או עבירה לפי סעיפים
22
,
23
,
25
או29
.
)(ב
העושה אחד מאלה, דינו–
:מאסר חמש שנים
(1)
;מפרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור
(2)
,מפרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עמו
ובכלל זה דברי שבח, אהדה
או עידוד למי שביצע מעשה ט
רור שגרם למותו של אדם, תמיכה בו א
ו הזדהות עמו, כל זאת בשל היות
ו מבצע מעשה
,טרור ועל פי תוכנו של הפרסום והנסיבות שבהן פורסם יש אפשרות ממשית
אפשרות ס בירה
שיביא לעשיית מעשה
.טרור
)(ג
העושה אחד מאלה, דינו–
:מאסר שנתיים
(1)
מחזיק, לשם הפצה, פרסום כאמור בסעיף קטן (א) שעל פניו מגלה הזדהות עם ארגון טרו ר, או
;)פרסום כאמור בסעיף קטן (ב
(2)
( נותן שירות לשם הכנה, ייצור פרסום או הפצה של פרסום כאמור בפסקה1
.)
(ג1)
(1)
( הצורך באופן שיטתי ומתמשך פרסומים של ארגון טרור המנוי בתוספת השנייה, כאמור בפסקה2
,)
בנסיבות שמעידות על הזדהותו עם ארגון הטרור, דינו–
מאסר שנה; ואולם לעניין פרסומים כאמור בפסקת משנה
(ג) של אותה פסקה יראו צריכה שיטתית ומתמשכת של פרסומים כאמור רק אם התלוותה לצריכת פרסומים כאמור
בפסקאות משנה (א) או (ב) של אותה פסקה;
(2)
( עבירה כאמור בפסקה1) תחול לעניין פרסומים הכוללים אחד מאלה:
)(א
קריאה ישירה ל
ביצוע מעשה טרור;
)(ב
דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור;
)(ג
תיעוד של ביצוע מעשה טרור;
(3
)
( לא יראו צריכה של פרסומים כאמור בפסקה2
) שנעשתה באקראי, בתום לב או למטרה כשרה, ובכלל
זה לשם העמדת מידע לציבור, מניעת עבירות טרור או מחקר, כצריכה אסורה לפי סעיף קטן
זה;
(4
)
בלי לגרוע מהוראות סעיף98
(ב), שר המשפטים, בדרך האמורה באותו סעיף, רשאי להוסיף ארגון
( טרור לתוספת השנייה, אם הארגון הוא ארגון טרור כהגדרתו בפסקה1
") להגדרה "ארגון טרור
ואם שוכנע כי לנוכח מאפייני הארגון, אזורי פעילותו והאופן שבו הוא מגייס פעילים לארגו ,ן
יש בצריכת פרסומי הארגון באופן שיטתי ומתמשך כדי ליצור סיכון לביצוע מעשה טרור.
)(ד
פרסום דין וחשבון נכון והוגן על הפרסום האסור לפי הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב), אינו מהווה
.עבירה לפי סעיף זה
)(ה
נודע למשטרת ישראל על ביצוע עבירה לפי סעיף זה, על פי תלונה או בכל דרך אחרת, תפתח בחקירה
בלא צורך באישור של גורם
נוסף, אלא אם נקבע
אחרת בחוק ;
לא יוגש כתב אישום לפי סעיף זה אלא
.באישור היועץ המשפטי לממשלה