הצעת חוק לדיון מוקדם
2233568 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יבגני סובה
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
עודד פורר
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
5991/25/ פ
,(הצעת חוק הבטחת הכנסה )תיקון – זכאי לגמלה ששוהה מחוץ לישראל בשל מצב מיוחד( )הוראת שעה
2025–התשפ"ה
בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד תום תוקפה של ההכרזה על מצב
(, יקראו2023 באוקטובר7) מיוחד בעורף שניתנה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
א, אחרי סעיף14 , כך שבסעיף11980–את חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
( יבוא: 1קטן )ג
.1 – א14 תיקון סעיף
הוראת שעה
(, לא יימנו1)ג-( לעניין שהייה מחוץ לישראל לפי סעיפים קטנים )א(, )ב( ו2")ג
ימים בהם שהה הזכאי מחוץ לישראל מאחר שלא עלה בידו לחזור לישראל
א)ה( לחוק שירותי תעופה )פיצוי וסיוע בשל9 בשל מצב מיוחד כהגדרתו בסעיף
."22012–ביטול טיסה או שינוי בתנאיה(, התשע"ב
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, קובע מספר מגבלות בנוגע לזכאות לגמלת1980–חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
הבטחת הכנסה חודשית לגבי מי שיצא מישראל, וזאת גם אם השהות מחוץ לישראל נעשתה מטעמים
ענייניים. מגבלות אלו פוגעות בעיקר בקבוצות של עולים הנמצאים בתהליך קליטה מדורג, אשר נדרשים
לעיתים לצאת מהמדינה לתקופות קצובות לשם סגירת מעגלים כלכליים, אישיים ומשפחתיים במדינות
מוצאם.
בעקבות מלחמת חרבות ברזל ככלל, ומבצע עם כלביא בפרט, האפשרות לחזור למדינת ישראל נפגעה
באופן משמעותי. לפיכך, מוצע לקבוע כי לעניין הגבלת הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה כאמור, לא יימנו
.30 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.414 ' ס"ח התשע"ב, עמ2
2
הימים בהם שהה הזכאי מחוץ לישראל מאחר שלא עלה בידו לחזור בשל מצב מיוחד בעורף, אירוע חירום
אזרחי או מצב חירום שנקבע לשם התמודדות עם מחלה מדבקת מסוכנת. הצעת חוק זו מבקשת להתאים
את הוראות החוק למציאות החיים של עולים חדשים ובני משפחותיהם, תוך שמירה על האיזון הראוי בין
מניעת ניצול לרעה של מערך הקצבאות לבין עידוד קליטה אפקטיבית ומתמשכת.
תיקון זה מוצע כהוראת שעה שתחול מיום פרסום החוק ועד תום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד
בעורף בשל מלחמת חרבות ברזל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(14.07.2025) י"ח בתמוז התשפ"ה