הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2233011 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת אליהו רביבו ______________________________________________ פ/6013/25 הצעת חוק העונשין (תיקון – החמרת ענישה בריגול חמור ומגע עם סוכן חוץ), התשפ"ה–2025 דברי הסבר מדינת ישראל מצויה בשנים האחרונות תחת איום גובר מצד גורמים זרים ואחרים המבקשים לפגוע בביטחונה, בין השאר באמצעות ביצוע עבירות ריגול. עבירות אלה נמנות עם החמורות ביותר בספר החוקים, אולם החוק הנוכחי אינו קובע עונש מינימום מחייב. כתוצאה מכך, ההרתעה כלפי מבצעי העבירות, סייעניהם ותומכיהם, אינה מספקת. נוכח ריבוי המקרים ואופיים החמור, וכן על רקע הדרישה הציבורית להענקת משקל הולם לקשיים הביטחוניים שבפניהם ניצבת מדינת ישראל בעידן הנוכחי, מוצע לקבוע ענישת מינימום לעבירות אלה, תוך שמירה על מסגרת ענישה מידתית ומאוזנת, ההולמת את ערכי היסוד של השיטה המשפטית. עונש המינימום המוצע יהיה של רבע מהעונש הקבוע בסעיפים הבאים של חוק העונשין, התשל"ז–1977, סעיף 111 (מסירת ידיעה לאויב), סעיף 112 (ריגול), סעיף 113 (ריגול חמור), סעיף 113א (ידיעה סודית), וסעיף 114 (מגע עם סוכן חוץ), בעבירה שעונשה חמש שנות מאסר או יותר. החרגה זו מוציאה מתחולת העונש המזערי את עבירת הרשלנות בסעיף 111 סיפה. משהתיקון המוצע ייכנס לתוקפו, תתחזק ההרתעה כלפי כל העוסקים במגע אסור כאמור – בין במישרין ובין בעקיפין – ויועבר מסר ערכי, חברתי ומשפטי בדבר אפס סובלנות לעבירות מסוג זה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בתמוז התשפ"ה (14.07.2025) הוספת סעיף 114א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 114 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 114 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 114 יבוא: "עונש מזערי 114א. הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים 111, 112, 113, 113א או 114, בעבירה שעונשה חמש שנות מאסר או יותר, לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע לאותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו."