הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2234087 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת איתן גינזבורג ______________________________________________ פ/5988/25 הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון – בחינת העלות לרשויות מקומיות) דברי הסבר סעיף 3ג לחוק-יסוד: משק המדינה דורש רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק תקציבית או הסתייגות תקציבית, אשר ביצוען כרוך בעלות תקציבית של 7,028,639 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי. חוק זה חל גם על "גוף מתוקצב" הכולל בתוכו בין היתר את הרשויות המקומיות. עם זאת, לפי פרשנות החוק, החוק חל על כל רשות מקומית בנפרד ולכן רק כאשר הצעת חוק כרוכה בעלות של 7,028,639 שקלים חדשים לרשות מקומית אחת, נדרש רוב של 50 חברי הכנסת. בתיקון זה מוצע כי לעניין חוק זה, תיבחן העלות התקציבית של כלל הרשויות המקומיות יחדיו. הרשויות המקומיות נושאות לעיתים רבות בנטל התקציבי של הצעות חוק פרטיות וכתוצאה מכך נגררות לגירעונות ומתקשות לספק את השירותים לתושביהן. על כן מוצע להגביל את החקיקה התקציבית על רשויות מקומיות באמצעות קביעת רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק כאמור. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מיקי חיימוביץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/1652/23), על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/1532/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה (פ/2239/25) ועל ידי חבר הכנסת אליהו רביבו (פ/2675/25). הצעת החוק זהה לפ/2239/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בתמוז התשפ"ה (14.07.2025) תיקון סעיף 3ג 1. בחוק-יסוד: משק המדינה, בסעיף 3ג(ד), בהגדרה ""הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות מדינה"", בסופו יבוא "או הוצאה מתקציב או הפחתה של הכנסות מכלל הרשויות המקומיות והחברות העירוניות עליהן חלה הצעת החוק".