הצעת חוק לדיון מוקדם
2232243 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
קטי קטרין שטרית
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6004/25/פ
הצעת חוק זיכרון השואה והגבורה – יד ושם )תיקון – הגדרת יד ושם כגוף מבוקר וחיזוק הפיקוח
2025–הפרלמנטרי עליו(, התשפ"ה
)להלן – החוק1 1953–בחוק זיכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג
יבוא: 3 העיקרי( אחרי סעיף
.1
א3 הוספת סעיף
יד ושם הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר
."2[ ]נוסח משולב1958–המדינה, התשי"ח
.א3
"יד ושם – גוף
מבוקר
: לחוק העיקרי יבוא7 אחרי סעיף.2
א7 הוספת סעיף
השר ידווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של
באפריל מדי שנה, על30 הכנסת, לא יאוחר מיום
יישום הוראות החוק, ובכלל זה על פעילות יד ושם,
מקורות המימון של הפעילות, היקף התקציב
וניצולו; הוועדה תקיים דיון בדיווח כאמור בסעיף
זה."
.א7"דיווח לכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
. החוק1953 יד ושם היא רשות הממונה על זיכרון השואה והגבורה שהוקמה מכוח חוק שנחקק בשנת
נחקק חמש שנים לאחר הקמת המדינה ופחות מעשור לאחר תום מלחמת העולם השנייה, שבמהלכה
התחוללה שואת יהודי אירופה וצפון אפריקה. פעילותו של יד ושם כמוסד הלאומי המרכזי להנצחת
הזיכרון של זוועות השואה ושל מעשי הגבורה של יהודים ושל לא יהודים שהתבצעו במהלכה, התרחבה
מאוד במהלך עשרות השנים האחרונות. היא כוללת הקמה והפעלה של מכלול מוזיאוני גדול; איסוף
עדויות כתובות ומצולמות של ניצולי שואה, מסמכים, צילומים וסרטים, וכן ניהול מאגרי מידע והפעלת
לאומי לחקר השואה; עריכת כינוסים מדעיים -ארכיון; עריכת מחקרים ופרסומם במסגרת המכון הבין
.144 ' ס"ח התשי"ג, עמ1
.92 ' ס"ח התשי"ח, עמ2
2
לאומיים; עריכת טקסי זיכרון במהלך יום הזיכרון לשואה ולגבורה; הפעלת תוכניות שונות בבית-בין
לאומי להוראת השואה ועוד. -הספר הבין
החשיבות הרבה של זכר השואה בחברה הישראלית ומרכזיותו של יד ושם בשימורו של זכר זה, היקף
על 2019 פעילותו הרחב של המוסד, היקף תקציבו השנתי )התקציב השנתי השוטף של יד ושם עמד בשנת
עמד מספר 2019 מיליון שקלים חדשים בשנה – רובו מכספי תרומות( ומספר עובדיו הגדול )בשנת200-כ
מדריכים( מחדדים את הצורך בפיקוח פרלמנטרי 250- ולצדם הועסקו כ550-העובדים ביד ושם על כ
שיטתי ועיתי על תאגיד זה. לכך יש להוסיף ממצאים שמבקר המדינה זיהה בעניינו של יד ושם בביקורת
((. בין הממצאים ניתן 2021) א חלק שני72 )מבקר המדינה דוח שנתי2020 לנובמבר2019 שנערכה בין יולי
למנות היווצרות גירעון משמעותי בתקציבו השוטף של התאגיד עם צפי לגדילתו, התבססות רבה של
התאגיד על מספר קטן של תורמים בהיקף גדול, ליקויים בתיעוד, בקטלוג ובשימור של פריטים בארכיון
ובמוזיאון ועוד.
,כיום החוק אינו כולל הסדרים לפיקוח פרלמנטרי עיתי ושיטתי על פעילותו של יד ושם. לנוכח האמור
הצעת חוק זו נועדה ליצור מסגרת לפיקוח פרלמנטרי שיטתי ועיתי על תאגיד זה. מוצע להוסיף את סעיף
א כך שיד ושם יוכר כגוף מבוקר באופן מפורש. כמו כן, מוצע להוסיף חובת דיווח שנתית של יד ושם 3
לכנסת, כך על ידי עיגון ההסדר האמור בחוק תונח תשתית לבקרה פרלמנטרית שיטתית ועיתית על תאגיד
זה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(14.07.2025) י"ח בתמוז התשפ"ה