הצעת חוק לדיון מוקדם
2234019 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאיתן גינזבורג
יוזם:
______________________________________________
6017/25/ פ
2025–הצעת חוק החזקת תעודת זהות והצגתה )תיקון – תעודה מזהה(, התשפ"ה
,( )להלן – החוק העיקרי11982–בחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג
בשם החוק, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה".
.1תיקון שם החוק
: לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "תושב" יבוא1 בסעיף.2
1 תיקון סעיף
""תעודה מזהה" – כל אחד מאלה, ובלבד שמופיע בו מספר זהות וכי תוקפו
לא פג:
, לרבות21952–דרכון – כהגדרתו בחוק הדרכונים, התשי"ב
(1)
;דרכון דיפלומטי ודרכון שירות
;3רישיון נהיגה – כהגדרתו בפקודת התעבורה
(2)
;תעודת זהות
( 3)
,תעודת חבר הכנסת – כמשמעותה בחוק חסינות חברי הכנסת
(4)
;41951–זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א
( תעודה צבאית; לעניין סעיף זה, "תעודה צבאית" – התעודה5)
הצבאית האישית שהונפקה לחייל בשירות סדיר לפי חוק שירות
ביטחון או בשירות קבע של צבא ההגנה לישראל, על ידי צבא ההגנה
לישראל, הכוללת תמונה, שם ומספר זהות."
לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה2 בסעיף
מזהה".
.3
2 תיקון סעיף
.20 ' ס"ח התשמ"ג, עמ1
.260 ' ס"ח התשי"ב, עמ2
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
.228 ' ס"ח התשי"א, עמ4
2
ד ב ר י ה ס ב ר
16 , מחייב כל תושב במדינת ישראל שמלאו לו1982–חוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג
לשאת עמו תמיד את תעודת הזהות שהונפקה לו. תושבי ישראל אינם יכולים לבחור שלא להחזיק תעודת
זהות.
במציאות שבה כל גוף ממשלתי מנפיק תעודה מטעמו הנושאת גם את מספר הזהות של התושב כפי
שקבוע בחוק מרשם האוכלוסין, מתייתר הצורך בחובת נשיאת תעודת הזהות עצמה, והלכה למעשה נוצר
מצב שבו תושבים רבים אינם נושאים את תעודת הזהות אלא מסתפקים בדרך כלל ברישיון נהיגה המכיל
את פרטי התושב, מספר הזהות שלו ותמונה. יש לציין כי קיימת בקרה משמעותית ביותר על הנפקת
תעודות אלה והשימוש בהם, וממילא נתוניהם מסתמכים על נתוני מרשם האוכלוסין. נוסף על כך, גם
בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות ניתן כיום להזדהות באמצעות רישיון נהיגה דבר המקנה לתעודה זו
משנה תוקף וחשיבות.
לפיכך, מתוך רצון להקל על תושבי המדינה ולא לחייבם לשאת עמם תעודות רשמיות שונות, מוצע
לשנות את החוק ולאפשר לתושב ישראל לשאת עמו תעודה מזהה רשמית ותקפה אחת בלבד, מתוך
הרשימה המופיעה בהגדרת החוק.
עשרה על ידי חברי הכנסת זאב בילסקי-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת -( ועל שולחן הכנסת התשע3397/18/ויריב לוין )פ
(.1769/20/; פ1039/19/יחיאל חיליק בר וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת איתן גינזבורג ורון כץ
(. 3445/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3445/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(14.07.2025) י"ח בתמוז התשפ"ה