קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון - הכללת השירות הלאומי בוותק), התשס"ו-2006 [הצעת חוק מס' פ/1125/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת אריה אלדד) היו"ר דליה איציק: חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצעת החוק של חבר הכנסת אריה אלדד. מחליף אותי חבר הכנסת עתניאל שנלר. חברים, נא לשבת, אצטרך להוציא איזה חבר כנסת החוצה. חברי הכנסת, אנחנו שומעים אתכם עד כאן. אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): תודה, גברתי היושבת-ראש, תודה, אדוני היושב-ראש. רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, מדינת ישראל מנסה לעודד את השירות הלאומי. לפני חודשיים שמענו על הסכמת המדינה לקרוא לזה "שירות אזרחי" רק כדי שלא לעורר נוגדנים של חברי הכנסת הערבים או הציבור הערבי. מצד אחד אנחנו רוצים לעודד שירות לאומי במדינת ישראל, מבקשים לגרום לציבורים שלמים להצטרף לשירות הזה, וביד השנייה - מדכאים ומפלים לרעה את מי שמשרת בשירות לאומי. המצב האבסורדי במדינת ישראל – ואני אתן לכם דוגמה אחת - הוא שאם יש חייל שמשרת בשירות חובה במשטרת ישראל, מה שנקרא שח"ם - - - היו"ר עתניאל שנלר: אגף הקואליציה, יש המון רעש. אנא בטובכם. אני בכל זאת אבקש מאגף הקואליציה, בלי לקרוא בשמות - - - אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): הם אפילו לא שומעים אותך. היו"ר עתניאל שנלר: אני מבקש שוב, בלי לקרוא בשמות, על מנת לחוס על כבודכם. אני מודה לכם. בבקשה, אדוני. אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): יש כמה כיסאות לשרים? המון, המון כיסאות לשרים, ובכל זאת יושבים שני שרים וכדי לדבר ביניהם - - - השר בר-און, אנא בטובך, ממש אי-אפשר לקיים פה שום דיון. יהיה צלצול, יקראו לכם להצבעה ותוכלו להצביע. גם אין הצבעה על החוק הזה, אפשר לשתות קפה בחוץ. אבל אי-אפשר לדבר ככה. המצב האבסורדי במדינת ישראל הוא, שיכול חייל בשירות חובה לשרת במשטרת ישראל, מה שנקרא שח"ם - ואם הוא ירצה - - - היו"ר עתניאל שנלר: חבר הכנסת טל, חבר הכנסת אלקין, באמת אי-אפשר ככה. אני מבקש. חבר הכנסת טל, תודה לך, אדוני. אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אם יש חייל שמשרת בשירות חובה במשטרת ישראל, מה שנקרא שח"ם, ולאחר שירותו הוא רוצה להמשיך בשירות במשטרת ישראל, אז לצורך חישוב הוותק שלו במשטרה ייחשבו לו שנות שירותו כחייל. לעומת זאת, אם מתנדב או מתנדבת בשירות הלאומי, שמשרתים במשטרת ישראל - יש 250 מתנדבי השירות הלאומי במשטרת ישראל, יש 90 בשירות בתי-הסוהר - רוצים לאחר מכן להמשיך לשרת במשטרה כשוטרים או בשירות בתי-הסוהר כסוהרים, עבודתם כמתנדבי השירות הלאומי במשטרה או בשירות בתי-הסוהר לא נחשבת להם לצורך ותק. זה מקומם, זה אבסורד, זה אנטי-עידוד להתנדב לשירות לאומי. מי ירצה להתנדב לשירות לאומי כשהוא מבין שמדינת ישראל מפלה לרעה את מתנדבי השירות הלאומי? אני לא הופתעתי ממש כששמעתי שוועדת השרים לענייני חקיקה התנגדה לחוק. לא זכיתי לשמוע את ההתנגדות. המנגנון שמנתק בין מציע ההצעה לבין מה שמתקיים בוועדת השרים לענייני חקיקה גורם לעבודת חקיקה מעוותת, כי לא נותנים לנו להשמיע את טענותינו, ואנחנו לא שומעים את הנימוקים כנגד. ההתנגדות מובאת לפנינו בצורה לקונית, בלא נימוקים, בשלב מאוד מאוחר. ביקשתי היום מיושב-ראש הקואליציה לדחות את התשובה וההצבעה למועד אחר, וגם זו דרך מעוותת להתחיל לקיים דיון בנוכחות המשתתפים ומקבלי ההחלטות בוועדת השרים לענייני חקיקה. אבל כיוון שאיננו יכולים לשכנע את השרים המשתתפים בוועדה - ולפני שבועיים או שלושה שבועות דנו בזה וההצעה הזאת נפלה - אז אנחנו באים לכאן היום. הנימוקים למה זה צריך להיות ולמה החוק הזה ראוי נשמעים בקונטקסט אחד. ביום שני אבוא להנהלת הקואליציה ואסביר לה למה אני צודק. אם אצליח לשכנע אותם, הם יביאו את השרים של ועדת השרים לענייני חקיקה, נשכנע אותם ואז נבוא פעם שנייה. המנגנון מעוות, המנגנון לא נכון, אבל כיוון שאת המנגנון אינני יכול לשכנע ואינני יכול לשנות מעל הבמה הזאת, כאן והיום, ביקשתי שלפחות העיוות הזה יתוקן, כדי שאפשר יהיה לצאת ממנו ולתקן עיוות גדול ממנו, והעיוות הגדול ממנו הוא שמי שמשרת בשירות הלאומי, צריך השירות הלאומי להיחשב לו במניין שנות הוותק בשירות המדינה. אבל זה גדול הרבה יותר, זה בהיקף נרחב הרבה יותר. אני בא היום לתקן את סעיף 79א בחוק שירות המדינה (גמלאות), שאומר: לצורך המשטרה בלבד, ושירות בתי-הסוהר בכלל זה, על-פי התיקון של סעיף 80, כדי שמי ששירת בשירות לאומי – ייחשב לו השירות הלאומי במניין שנות הוותק לשירותו במשטרת ישראל ובשירות בתי-הסוהר. אני מקווה שאצליח לשכנע את הנהלת הקואליציה ואחר כך את השרים שיוזמנו לישיבה הזאת, ואז אפשר יהיה לחזור אליכם ולבקש את תמיכתכם בהצעת החוק. תודה רבה. היו"ר עתניאל שנלר: תודה רבה לחבר הכנסת אריה אלדד, שנימק את הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון – הכללת השירות הלאומי בוותק), התשס"ו-2006.