קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 37), התשס"ז-2007
[מס' כ/145; "דברי הכנסת", חוב' כ"ג, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר מגלי והבה:
אנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 37), התשס"ז-2007, קריאה שנייה וקריאה שלישית. אני מזמין את יושב-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה, חבר הכנסת גדעון סער, להציג את הצעת החוק. בבקשה.
גדעון סער (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה):
אדוני היושב-ראש, חברי וחברות הכנסת, בהצעת חוק זו, שעניינה הארכת חופשת הלידה, משולבות שלוש הצעות חוק שהוגשו ביוזמת 19 מחברי הכנסת, ואני מבקש לקרוא את שמות היוזמים: חברי הכנסת דב חנין, טלב אלסאנע, מוחמד ברכה, שלי יחימוביץ, אורית נוקד, חנא סוייד, נאדיה חילו, שרה מרום-שלו, יצחק גלנטי, מיכאל מלכיאור, קולט אביטל, מיכאל נודלמן, רונית תירוש, זאב אלקין, עמירה דותן, יורם מרציאנו, מתן וילנאי, אחמד טיבי ואנוכי.
סעיף 6 לחוק עבודת נשים קובע כי חופשת הלידה היא 12 שבועות, וחוק הביטוח הלאומי מסדיר את התשלום בעבור תקופה זו. אני רוצה לומר לכנסת שהחוק בדבר אורך תקופת חופשת הלידה לא שונה 53 שנים, מאז חקיקת חוק עבודת נשים בשנת 1954. אז היינו מהאומות המתקדמות בעולם בעניין משך חופשת הלידה. היום, למרבה הצער, אנו מהמדינות המפגרות בעולם המערבי.
אם אני אתן כמה דוגמאות, אז באירלנד - 18 שבועות, בבריטניה - 26 שבועות, ואני יכול לתת עוד דוגמאות רבות, רק שאני מעוניין לקצר, אדוני היושב-ראש.
הצעת החוק הזאת מבקשת להאריך את חופשת הלידה בשבועיים. אני חושב שברור ממחקרים שהארכה כזאת תסייע לטפח את הקשר שבין היילוד לבין אמו, שיש לו חשיבות מיוחדת בחודשים הראשונים לחייו של היילוד. יהיה בכך גם לאפשר הארכה של תקופת הנקה, במקרים שהדבר הזה קיים, שעלולה להיקטע כאשר האם חוזרת לעבודה.
ההארכה שאנחנו מציעים תואמת את הרף התחתון שקבעה מועצת האיחוד האירופי וגם את האמנה של ארגון העבודה הבין-לאומי.
הנוסח שלפניכם, חברי הכנסת, כולל גם הארכה נוספת של חופשת הלידה במקרים של לידה מרובת עוברים, דהיינו לידה של תאומים או למעלה מכך. בכל מקרה כזה יש שלושה שבועות נוספים לכל ילד. בהתאם, אנחנו גם מתקנים את החלוקה של חופשת הלידה לפני יום הלידה ואחריו.
חשוב לי לציין שהצעת החוק הינה הצעת חוק תקציבית כמשמעה בחוק-יסוד: משק המדינה, ולכן נדרשים 50 חברי כנסת כדי להעבירה. אני מזכיר שבקריאה הראשונה 79 חברי הכנסת ובהם שרים בממשלה תמכו בחוק. אני שב ופונה לכל חברי הבית לתמוך בהצעת הוועדה. אני חושב שאם נעשה את זה זה יהיה מההישגים החשובים ביותר של הבית הזה בתחום החברתי.
אני רוצה להדגיש שתחולת החוק תהיה מיידית, דהיינו לאחר פרסום החוק, כל מי שתצא לחופשת לידה – ופרסום החוק הוא לאחר ימים מספר – הדבר הזה ייכנס לתוקף מיידי.
אני רוצה לציין - כדי שנבין מה ההיקף של האוכלוסייה, הציבור, שהחוק הזה בא להיטיב עמם - שיש במדינת ישראל 139,000 לידות בשנה, לערך.
אני מבקש לציין גם יוזמת חקיקה - - -
יעקב כהן (יהדות התורה):
הבנו. הבנו.
גדעון סער (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה):
אני מסיים. אני רק מבקש לציין שבשנת 1994 יזם חברנו, חבר הכנסת סילבן שלום, חוק שקבע שבמקום 75% מהשכר כמודד בזמן חופשת הלידה, זה יהיה 100%, כפי שהדבר מקובל היום.
אני מודה לכל חברי הכנסת על התמיכה בהצעת החוק.
היו"ר מגלי והבה:
תודה ליושב-ראש הוועדה למעמד האשה.
חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 37), התשס"ז-2007 – ואדוני חבר הכנסת פרוש, כן, תודה – בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. נא לשבת, אנחנו עוברים להצבעה. כמובן, אני אומר לכם שזו קריאה שנייה, ואחריה מייד עוברים להצבעה בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 4
בעד סעיפים 3-1 - 91
נגד - אין
נמנעים - אין
סעיפים 3-1 נתקבלו.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 91, נגד - אין, נמנעים - אין. אני קובע שהצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס' 37), התשס"ז-2007, עברה בקריאה שנייה.
אנחנו מייד עוברים לקריאה שלישית. נא לא להפריע.
אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
למה הממשלה התנגדה לחוק הזה?
הצבעה מס' 5
בעד החוק - 95
נגד - אין
נמנעים – אין
חוק עבודת נשים (תיקון מס' 37), התשס"ז-2007, נתקבל.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 95, נגד - אין, נמנעים - אין.
בבקשה, אדוני יושב-ראש הוועדה למעמד האשה. אחרי זה אנחנו עוברים לדיון על הודעת הממשלה לפי סדר הדוברים. בבקשה.
גדעון סער (יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה):
אדוני היושב-ראש, אני רוצה להודות קודם כול ל-95 חברי הכנסת אשר העבירו את החוק.
אני חייב להודות שזה גם מקור לגאווה, מבחינתי, שזה החוק הראשון שעובר בכנס הקיץ של הכנסת, ומכל החוקים שהעברתי אני מתגאה במיוחד בחוק הזה.
אני מודה קודם כול לשותפים שלי: לחברת הכנסת יחימוביץ, לחברת הכנסת נאדיה חילו, לחבר הכנסת דב חנין, לכל החותמים האחרים; לצוות של הוועדה, ליועצת המשפטית, עורכת-הדין הלית מגידו, למנהלת הוועדה, דלית אזולאי; אני מודה לכל ארגוני הנשים שהיו שותפים למאבק הזה, אשר על-פי לוח התוצאות נראה פשוט, אבל הוא לא היה כזה. אני רוצה להודות במיוחד לחברת הכנסת, חברת הוועדה, שליוותה אותי ואת העבודה בכל המשברים, בכל הליכי החקיקה, חברת הכנסת מרינה סולודקין, ואני גם רוצה להודות ליושב-ראש הקואליציה הקודם, חבר הכנסת אביגדור יצחקי, וליושב-ראש הנוכחי, חבר הכנסת צחי הנגבי, אשר היה להם משקל בהעברת החוק. תודה לכולכם.
היו"ר מגלי והבה:
תודה ליושב-ראש הוועדה לקידום מעמד האשה.