חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2025 ביולי15 3442 י"ט בתמוז התשפ"ה עמוד ,)18 'חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס 728 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2025-התשפ"ה :תיקונים עקיפים 160 ' מס- פקודת העיריות 80 ' מס- הנידמה למספקודת המועצות המקומיות ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ728 )חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה *‏2025-), התשפ"ה18 '(תיקון מס תיקון שם החוק .1 -בחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים- (להלן1‏2011 ברשויות המקומיות (הוראת שעה)" יבוא "מערכי אכיפה מקומיים". 1 החלפת סעיף .2 : לחוק העיקרי יבוא1 במקום סעיף "מטרה .1 מטרתו של חוק זה לסייע למשטרת ישראל בפעולות (א) למניעת אלימות, גנבה, נזק חמור לרכוש ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב המתבצעים במרחב הציבורי, במקום ובדרך ,שיבטיחו שמירה מרבית על כבוד האדם, פרטיותו וזכויותיו והכול בלי לגרוע מתפקידיהן של משטרת ישראל ושל הרשות המקומית על פי דין. (ב)  לשם השגת מטרות חוק זה, יפעל ברשויות מקומיות מערך אכיפה מקומי שיסייע למשטרת ישראל בפעולות לפי חוק זה, לצד ביצוע פעולות פיקוח ואכיפה של הרשויות המקומיות בעבירות שבתחום אחריותן ולפי כל דין ובמגמה "כי מערכים אלה יוקמו בכל רשות מקומית. 2 תיקון סעיף 3.- לחוק העיקרי2 בסעיף :אחרי ההגדרה "חוק כלי הירייה" יבוא )1( ;ו7 היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים שהוקמה לפי סעיף- """היחידה ;7 מערך כאמור בסעיף- ""מערך אכיפה מקומי דרך, מקום או אמצעי תעבורה שיש לציבור אותה שעה זכות או- ""מרחב ציבורי רשות גישה אליהם, בלא תנאי או בתנאי של תשלום, וכל בניין או מקום :המשמש באותה העת להתקהלות ציבורית, למעט אחד מאלה מקום המשמש אותה שעה להתקהלות שהיא מחאה או הפגנה או )1( ;התקהלות מפלגתית, פוליטית או דתית מקום שמתקיימת בו אבטחה לפי כל דין, אלא אם כן פקח השיטור )2( המקומי נקרא למקום על ידי המחזיק במקום, כוח האבטחה או משטרת ;";ישראל :אחרי ההגדרה "נשק" יבוא )2( ;";3 תושבים לפחות00,000 רשות מקומית שמספר תושביה הוא- """עיר גדולה ;בהגדרה ״פקח מסייע״, במקום ״מסייע״ יבוא ״שיטור מקומי״ 3) ( , או2‏33א לפקודת העיריות7 3" יבוא "סעיף בהגדרה "פקח עירוני", במקום "סעיף 4) ( ;"3, לפי העניין‏ז לפקודת המועצות המקומיות13 סעיף :אחרי ההגדרה "קצין משטרה בכיר" יבוא )5( ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2025 ביולי14( התקבל בכנסת ביום י"ח בתמוז התשפ"ה * 44.8 '), עמ2024 בדצמבר10( , מיום ט' בכסלו התשפ"ה1823 - הממשלה .694 '; התשפ"ה, עמ1057 'ס"ח התשע"א, עמ 1 .197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 .256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 729 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ עובד בכיר של המשרד לביטחון לאומי שהשר הסמיך לעניין- """ראש היחידה ;";זה בהגדרה "השר", במקום "הפנים" יבוא "לאומי". )6( 'ביטול פרק ג 4. בטל.- פרק ג' לחוק העיקרי תיקון כותרת 'פרק ד .5בכותרת פרק ד', במקום "עירוני" יבוא "מקומי". 7 החלפת סעיף והוספת סעיפים ו7 א עד7 .6 : לחוק העיקרי יבוא7 במקום סעיף "הקמה והפעלה של מערך אכיפה מקומי .7 השר, בהסכמת שר הפנים ובאישור הוועדה לביטחון (א) לאומי של הכנסת, יקבע, בצו, רשויות מקומיות שבהן יוקם צו- ויפעל מערך אכיפה מקומי שיורכב משני אלה (להלן :)מערך אכיפה מקומי יחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקחי שיטור )1( ;מקומיים כוח שיטור ייעודי של שוטרים. )2( השר יפרסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון (ב) :לאומי הודעות בדבר כל אלה רשימה עדכנית של הרשויות המקומיות שנכללות )1( ;בצו מערך אכיפה מקומי הקמת מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית )2( ;והכללתה בצו מערך אכיפה מקומי הפסקת הפעילות של מערך אכיפה מקומי ברשות 3) ( מקומית, מועד הפסקת הפעילות והסיבה לכך. אמות מידה ותבחינים להכללת הרשויות המקומיות בצו מערך אכיפה מקומי א.7 אמות המידה להכללת רשות מקומית בצו מערך אכיפה (א) :מקומי הן אלה היקף עבריינות נרחב ברשות המקומית ברשימת )1( עבירות שהשר גיבש, בהתייעצות עם המפקח הכללי ,של משטרת ישראל, בתחומי איכות החיים, אלימות ;וגרימת נזק חמור לרכוש במרחב הציבורי ;גודל האוכלוסייה בתחומי הרשות המקומית )2( רמת הביטחון האישי ברשות המקומית בהתאם 3) ( למדד ביטחון אישי שפרסם המשרד לביטחון לאומי :בהתאם לתבחינים אלה המספר הכולל של פניות שהתקבלו במוקד (א) החירום של משטרת ישראל באותה רשות ;מקומית בשלוש השנים האחרונות מספר הפניות שהתקבלו במוקד החירום (ב) של משטרת ישראל ביחס למספר התושבים ;באותה רשות מקומית בשלוש השנים האחרונות עובד בכיר של המשרד לביטחון לאומי שהשר הסמיך לעניין- """ראש היחידה ;";זה בהגדרה "השר", במקום "הפנים" יבוא "לאומי". )6( 4. בטל.- פרק ג' לחוק העיקרי'ביטול פרק ג .5בכותרת פרק ד', במקום "עירוני" יבוא "מקומי". תיקון כותרת 'פרק ד .6 : לחוק העיקרי יבוא7 במקום סעיף 7 החלפת סעיף והוספת סעיפים ו7 א עד7 "הקמה והפעלה של מערך אכיפה מקומי .7 השר, בהסכמת שר הפנים ובאישור הוועדה לביטחון (א) לאומי של הכנסת, יקבע, בצו, רשויות מקומיות שבהן יוקם צו- ויפעל מערך אכיפה מקומי שיורכב משני אלה (להלן :)מערך אכיפה מקומי יחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקחי שיטור )1( ;מקומיים כוח שיטור ייעודי של שוטרים. )2( השר יפרסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון (ב) :לאומי הודעות בדבר כל אלה רשימה עדכנית של הרשויות המקומיות שנכללות )1( ;בצו מערך אכיפה מקומי הקמת מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית )2( ;והכללתה בצו מערך אכיפה מקומי הפסקת הפעילות של מערך אכיפה מקומי ברשות 3) ( מקומית, מועד הפסקת הפעילות והסיבה לכך. אמות מידה ותבחינים להכללת הרשויות המקומיות בצו מערך אכיפה מקומי א.7 אמות המידה להכללת רשות מקומית בצו מערך אכיפה (א) :מקומי הן אלה היקף עבריינות נרחב ברשות המקומית ברשימת )1( עבירות שהשר גיבש, בהתייעצות עם המפקח הכללי ,של משטרת ישראל, בתחומי איכות החיים, אלימות ;וגרימת נזק חמור לרכוש במרחב הציבורי ;גודל האוכלוסייה בתחומי הרשות המקומית )2( רמת הביטחון האישי ברשות המקומית בהתאם 3) ( למדד ביטחון אישי שפרסם המשרד לביטחון לאומי :בהתאם לתבחינים אלה המספר הכולל של פניות שהתקבלו במוקד (א) החירום של משטרת ישראל באותה רשות ;מקומית בשלוש השנים האחרונות מספר הפניות שהתקבלו במוקד החירום (ב) של משטרת ישראל ביחס למספר התושבים ;באותה רשות מקומית בשלוש השנים האחרונות ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ730 הערכה מודיעינית של משטרת ישראל לגבי (ג) רמת הפשיעה באותה רשות מקומית בשלוש ;השנים האחרונות (ד) מרחק הרשות המקומית מקצה תחום החלת המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה לפי צו ;4‏1967-), התשכ"ז1 'סדרי השלטון והמשפט (מס המענה המשטרתי בתחומי הרשות המקומית 4) ( כפי שבא לידי ביטוי בעומס אירועים ובמרחק מתחנת גם זמן תגובה ממוצע.- משטרה, ולעניין מועצה אזורית השר, בהתייעצות עם המפקח הכללי של משטרת ישראל (ב) או קצין משטרה בכיר מטעמו, ובהסכמת שר הפנים, יקבע בתקנות את משקלן היחסי של אמות המידה המפורטות בסעיף קטן (א), ורשאי הוא לקבוע בדרך האמורה משקל יחסי ותבחינים לעניין סוגים שונים של רשויות מקומיות, ובאישור גם תבחינים שוויוניים- הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת נוספים לעניין סעיף קטן (א). )(ג על אף האמור בסעיף זה, התקבלה החלטת )1( הממשלה לעניין אזור עדיפות או מיקוד לאומי, רשאית הממשלה להחליט כי ברשויות מקומיות שהן באזור כאמור יוקם ויפעל מערך אכיפה מקומי, אם המפקח הכללי של משטרת ישראל המליץ כי יש צורך בחיזוק הביטחון האישי באותן רשויות מקומיות; החליטה הממשלה כאמור, יוסיף השר את הרשויות המקומיות האמורות לצו מערך האכיפה המקומי בדרך האמורה (א).7 בסעיף - "בסעיף קטן זה, "אזור עדיפות או מיקוד לאומי )2( אזור עדיפות לאומית מכוח פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית , או אזור מיקוד5‏2009-), התשס"ט2010 ו־2009 לשנים (א) לחוק שיקום נרחב לחבל18 לאומי מכוח סעיף התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים .6‏2025-אליו, התשפ"ה מבנה הכוח של מערך אכיפה מקומי ב.7 (א) השר, בהתייעצות עם שר הפנים ועם המפקח הכללי של ,משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר מטעמו, יקבע, בנוהל את המספר הכולל של השוטרים ופקחי השיטור המקומיים ,במערך אכיפה מקומי לפי גודל האוכלוסייה ברשות המקומית גם לפי מספר היישובים במועצה האזורית- ובמועצה אזורית וזמן התגובה הממוצע. .2690 'ק"ת התשכ"ז, עמ 4 .157 'ס"ח התשס"ט, עמ 5 4.58 'ס"ח התשפ"ה, עמ 6 731 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ היחס בין פקחי השיטור המקומיים לשוטרים במערכי (ב) אכיפה מקומיים יהיה של פקח שיטור מקומי לכל שוטר, אלא אם כן קבע השר יחס שונה לפי סעיף קטן (ג). בנוהל כאמור בסעיף קטן (א) יקבע השר, בהתייעצות עם (ג) :שר הפנים, את אלו הקטנה או הגדלה של מספר השוטרים במערך )1( אכיפה מקומי, בהתייעצות עם ראש הרשות המקומית ובהמלצת ראש היחידה וקצין משטרה שמינה המפקח הכללי של משטרת ישראל הממונה על תחום מערכי בשיעור של עד מחצית ממספר- האכיפה המקומיים השוטרים שנקבע, ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי שיטור מקומיים לא יעלה על שלושה פקחי שיטור על ארבעה פקחי- מקומיים לשוטר, ובערים גדולות שיטור מקומיים לשוטר; הוראות פסקה זו לא יחייבו את הרשות המקומית להגדיל את מספר פקחי השיטור ;המקומיים הגדלת מספר פקחי השיטור המקומיים במערכי )2( אכיפה מקומיים, לבקשת ראש רשות מקומית, ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי השיטור המקומיים לא יעלה על שלושה פקחי שיטור מקומיים לשוטר, ולעניין ; על ארבעה פקחי שיטור מקומיים לשוטר- עיר גדולה ואולם, קביעה כי היחס האמור יעלה על שני פקחי שיטור מקומיים לשוטר טעונה את אישור שר הפנים. על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא ייקבע יחס של יותר (ד) משלושה פקחי שיטור מקומיים לשוטר בעיר גדולה כאמור באותו סעיף קטן אלא ברשויות מקומיות שבהן פועל מערך אכיפה מקומי ברציפות במשך חמש שנים לפחות, וכן בהסכמת שר הפנים ובהמלצת קצין משטרה הממונה על תחום מערכי אכיפה מקומיים כי נדרש באותה רשות מקומית יחס כאמור. השר יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד (ה) לביטחון לאומי את הנוהל לפי סעיף זה. בלי לגרוע מהיחס שנקבע בין מספר פקחי השיטור (ו) המקומיים ובין מספר השוטרים באותה רשות מקומית, מערך אכיפה מקומי יהיה רשאי להסתייע במתנדב כמשמעותו ) לפקודת המשטרה, המסייע ליחידות הסיור1(4ג9 בסעיף של משטרת ישראל וקיבל הכשרה מתאימה כאמור בסעיף 4ב(ד) לפקודת המשטרה, והוא יהיה רשאי לפעול בנוכחות9 ) ובהתאם2()(א7 שוטר הנמנה עם כוח שיטור כאמור בסעיף לפקודת המשטרה.1להוראות פרק רביעי היחס בין פקחי השיטור המקומיים לשוטרים במערכי (ב) אכיפה מקומיים יהיה של פקח שיטור מקומי לכל שוטר, אלא אם כן קבע השר יחס שונה לפי סעיף קטן (ג). בנוהל כאמור בסעיף קטן (א) יקבע השר, בהתייעצות עם (ג) :שר הפנים, את אלו הקטנה או הגדלה של מספר השוטרים במערך )1( אכיפה מקומי, בהתייעצות עם ראש הרשות המקומית ובהמלצת ראש היחידה וקצין משטרה שמינה המפקח הכללי של משטרת ישראל הממונה על תחום מערכי בשיעור של עד מחצית ממספר- האכיפה המקומיים השוטרים שנקבע, ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי שיטור מקומיים לא יעלה על שלושה פקחי שיטור על ארבעה פקחי- מקומיים לשוטר, ובערים גדולות שיטור מקומיים לשוטר; הוראות פסקה זו לא יחייבו את הרשות המקומית להגדיל את מספר פקחי השיטור ;המקומיים הגדלת מספר פקחי השיטור המקומיים במערכי )2( אכיפה מקומיים, לבקשת ראש רשות מקומית, ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי השיטור המקומיים לא יעלה על שלושה פקחי שיטור מקומיים לשוטר, ולעניין ; על ארבעה פקחי שיטור מקומיים לשוטר- עיר גדולה ואולם, קביעה כי היחס האמור יעלה על שני פקחי שיטור מקומיים לשוטר טעונה את אישור שר הפנים. על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא ייקבע יחס של יותר (ד) משלושה פקחי שיטור מקומיים לשוטר בעיר גדולה כאמור באותו סעיף קטן אלא ברשויות מקומיות שבהן פועל מערך אכיפה מקומי ברציפות במשך חמש שנים לפחות, וכן בהסכמת שר הפנים ובהמלצת קצין משטרה הממונה על תחום מערכי אכיפה מקומיים כי נדרש באותה רשות מקומית יחס כאמור. השר יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד (ה) לביטחון לאומי את הנוהל לפי סעיף זה. בלי לגרוע מהיחס שנקבע בין מספר פקחי השיטור (ו) המקומיים ובין מספר השוטרים באותה רשות מקומית, מערך אכיפה מקומי יהיה רשאי להסתייע במתנדב כמשמעותו ) לפקודת המשטרה, המסייע ליחידות הסיור1(4ג9 בסעיף של משטרת ישראל וקיבל הכשרה מתאימה כאמור בסעיף 4ב(ד) לפקודת המשטרה, והוא יהיה רשאי לפעול בנוכחות9 ) ובהתאם2()(א7 שוטר הנמנה עם כוח שיטור כאמור בסעיף לפקודת המשטרה.1להוראות פרק רביעי ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ732 הסכמת הרשות המקומית והתחייבותה לעמוד בתנאים ג.7 לא יקבע השר בצו מערך אכיפה מקומי רשות מקומית (א) שבה יוקם ויפעל מערך אכיפה מקומי, אלא אם כן הרשות המקומית נתנה את הסכמתה והתחייבה לעמוד בתנאים הנדרשים להקמה ולהפעלה של מערך האכיפה המקומי בתחומה כפי שנמסרו לה. השר, בהסכמת שר הפנים ובהתייעצות עם המפקח (ב) ,הכללי של משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר מטעמו יגבש תנאים שיפורסמו באתר האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי, הנדרשים להקמה ולהפעלה של מערך אכיפה מקומי בנושאים שלהלן, בשים לב, בין השאר, למאפיינים של סוג :הרשות המקומית ולמשאבים המוקצים לכך ;הקצאת כוח אדם )1( ;הקצאת אמצעים לרבות כלי רכב )2( ;מבנה להפעלת מערך אכיפה מקומי 3) ( ;מדים וציוד אישי 4) ( ;ביצוע הכשרות )5( הקמת גוף ניהול משותף של משטרת ישראל )6( ;והרשות המקומית חובות דיווח ובקרה. )7( השתתפות במימון מערך אכיפה מקומי ד.7 המשרד לביטחון לאומי רשאי לסייע במימון מערכי (א) ,אכיפה מקומיים; מימון שניתן לרשות מקומית לפי סעיף זה ישמש לצורכי מערך האכיפה המקומי בלבד. שיעור ההשתתפות במימון לרשויות מקומיות יהיה (ב) בהתאם לשקלול המדד החברתי־כלכלי ומדד הפריפריאליות המדד- שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (בחוק זה המשולב), ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי. שיעור ההשתתפות במימון כאמור בסעיף זה ייעשה (ג) :בשים לב לאלה שיעור ההשתתפות לרשות מקומית במדד משולב )1( מסוים לא יהיה גבוה משיעור ההשתתפות לרשות ;במדד משולב נמוך ממנה שיעור ההשתתפות יהיה זהה לכל היישובים )2( הנמצאים באותו מדד משולב. השר, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, רשאי (ד) לקבוע, בתקנות, אמות מידה נוספות על אמות המידה כאמור בסעיף קטן (ב). 733ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ (ה) התקבלה החלטת הממשלה לעניין אזור עדיפות או ), או לעניין אזור מיקוד2()א(ג7 מיקוד לאומי כהגדרתו בסעיף לאומי מכוח חוק אחר או מכוח החלטת ממשלה אחרת, רשאי השר להורות על מתן סיוע במימון לרשויות מקומיות שבאזור כאמור, באופן שוויוני, שלא על פי אמות מידה כאמור בסעיף זה, בתקופת תוקפה של החלטת הממשלה כאמור. הפסקת פעילותו של מערך אכיפה מקומי ה.7 השר, בהסכמת שר הפנים, רשאי לקבוע, בצו, כי פעילות (א) מערך האכיפה המקומי ברשות מקומית תופסק, בהתקיים :אחד מאלה הרשות המקומית ביקשה להפסיק את הפעילות )1( ;כאמור הרשות המקומית לא עמדה בהתחייבויות )2( הנדרשות ממנה להקמה או להפעלה של מערך האכיפה 18המקומי בתחומה בתקופה רצופה שלא תפחת מ־ חודשים לעניין ההפעלה.12חודשים לעניין ההקמה ו־ השר יקבע ויפרסם נוהל לעניין הליך הפסקת הפעילות (ב) של מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית. לא יורה השר על הפסקת פעילות מערך אכיפה מקומי (ג) ), אלא לאחר שנתן לרשות2()ברשות מקומית לפי סעיף קטן (א המקומית הזדמנות לטעון את טענותיה ולאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה. לא עמדה רשות מקומית בהתחייבויות הנדרשות ממנה (ד) להקמה או להפעלה של מערך אכיפה מקומי בתחומה, רשאי המשרד לביטחון לאומי להפחית את היקף השתתפותו במימון פקחי שיטור מקומיים במערך האכיפה המקומי באותה רשות מקומית בשים לב, בין השאר, לבחינת יכולותיה הכלכליות לעמוד בהתחייבויותיה, לאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה כאמור ולאחר שנתן לה הזדמנות לטעון את טענותיה בעניין זה. היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים ו.7 מוקמת בזה היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים (א) במשרד לביטחון לאומי. :תפקידי היחידה הם (ב) אחריות להפעלתם של מערכי האכיפה המקומיים )1( ברשויות המקומיות, לרבות לעניין שקלול סדר הכללת רשויות מקומיות בצו מערך אכיפה מקומי, הקמת מערך ;אכיפה מקומי ברשות מקומית והפסקת פעילותו גיבוש מחקר הערכה בדבר פעילותם של מערכי )2( אכיפה מקומיים, שממצאיו יוגשו לוועדה לביטחון ;לאומי של הכנסת אחת לשלוש שנים (ה) התקבלה החלטת הממשלה לעניין אזור עדיפות או ), או לעניין אזור מיקוד2()א(ג7 מיקוד לאומי כהגדרתו בסעיף לאומי מכוח חוק אחר או מכוח החלטת ממשלה אחרת, רשאי השר להורות על מתן סיוע במימון לרשויות מקומיות שבאזור כאמור, באופן שוויוני, שלא על פי אמות מידה כאמור בסעיף זה, בתקופת תוקפה של החלטת הממשלה כאמור. הפסקת פעילותו של מערך אכיפה מקומי ה.7 השר, בהסכמת שר הפנים, רשאי לקבוע, בצו, כי פעילות (א) מערך האכיפה המקומי ברשות מקומית תופסק, בהתקיים :אחד מאלה הרשות המקומית ביקשה להפסיק את הפעילות )1( ;כאמור הרשות המקומית לא עמדה בהתחייבויות )2( הנדרשות ממנה להקמה או להפעלה של מערך האכיפה 18המקומי בתחומה בתקופה רצופה שלא תפחת מ־ חודשים לעניין ההפעלה.12חודשים לעניין ההקמה ו־ השר יקבע ויפרסם נוהל לעניין הליך הפסקת הפעילות (ב) של מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית. לא יורה השר על הפסקת פעילות מערך אכיפה מקומי (ג) ), אלא לאחר שנתן לרשות2()ברשות מקומית לפי סעיף קטן (א המקומית הזדמנות לטעון את טענותיה ולאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה. לא עמדה רשות מקומית בהתחייבויות הנדרשות ממנה (ד) להקמה או להפעלה של מערך אכיפה מקומי בתחומה, רשאי המשרד לביטחון לאומי להפחית את היקף השתתפותו במימון פקחי שיטור מקומיים במערך האכיפה המקומי באותה רשות מקומית בשים לב, בין השאר, לבחינת יכולותיה הכלכליות לעמוד בהתחייבויותיה, לאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה כאמור ולאחר שנתן לה הזדמנות לטעון את טענותיה בעניין זה. היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים ו.7 מוקמת בזה היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים (א) במשרד לביטחון לאומי. :תפקידי היחידה הם (ב) אחריות להפעלתם של מערכי האכיפה המקומיים )1( ברשויות המקומיות, לרבות לעניין שקלול סדר הכללת רשויות מקומיות בצו מערך אכיפה מקומי, הקמת מערך ;אכיפה מקומי ברשות מקומית והפסקת פעילותו גיבוש מחקר הערכה בדבר פעילותם של מערכי )2( אכיפה מקומיים, שממצאיו יוגשו לוועדה לביטחון ;לאומי של הכנסת אחת לשלוש שנים ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ743 בקרה ופיקוח על משאבים שמקצה המשרד 3) ( לביטחון לאומי למערכי האכיפה המקומיים ברשויות מקומיות, עמידה בתקנים ומצבות כוח אדם וקיום התנאים הנדרשים להקמה ולהפעלה של מערכי אכיפה ;מקומיים ברשויות מקומיות טיפול בתלונות בנוגע להפעלת סמכות שלא כדין 4) ( ".17 של פקח שיטור מקומי, בהתאם לסעיף 8 תיקון סעיף .7 לחוק העיקרי, אחרי "בפעולות למניעת אלימות," יבוא "גנבה, נזק חמור לרכוש8 בסעיף ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב המתבצעים במרחב הציבורי,", במקום "הפקחים , יימחקו- "המסייעים" יבוא "פקחי השיטור המקומיים", המילים "לצורך מניעת אלימות במקום "פרק" יבוא "חוק", ובסופו יבוא "משטרת ישראל תקבע נוהל לשם הפעלה אחידה של סמכויות לפי הוראות חוק זה". 10 תיקון סעיף .8 - לחוק העיקרי10 בסעיף ;"בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי )1( - )בסעיף קטן (א )2( ברישה, במקום "המנויה בתוספת הראשונה" יבוא "שנקבע לגביה בצו (א) "מערך אכיפה מקומי כי יוקם ויפעל בתחומה מערך אכיפה מקומי", במקום "פרק יבוא "חוק" ואחרי "אלימות," יבוא "גנבה, נזק חמור לרכוש ומעשה מסכן חיים ;",באמצעות רכב המתבצעים במרחב הציבורי - )6( בפסקה (ב) ,"האמור בה יסומן כפסקת משנה (א), ובה, במקום "פרק" יבוא "חוק )1( והמילים "בשים לב לסוג המקום שבו ייעשה שימוש בסמכויותיו בהתאם ; יימחקו- ",להסמכתו :אחרי פסקת משנה (א) יבוא )2( "(ב) הכשרה מתאימה כאמור בפסקת משנה (א) תינתן בהתאם לאישור קצין משטרה בכיר שהמפקח הכללי של משטרת ישראל :הסמיך לעניין זה, שיינתן בין השאר בעניינים אלה כשירות הגוף נותן ההכשרה ובעלי השליטה ונותני )1( ההכשרה בו, אם נמצא כי אין מניעה לכך מטעמים של שלום ;הציבור או ביטחון המדינה, לרבות לעניין עברם הפלילי ;כשירות מקצועית מתאימה של נותני ההכשרה )2( אופן מתן ההכשרה, תוכנה, היקפה ומקום נתינתה, ובכלל 3) ( א13 , ובסעיף13 זה בנושא הפעלת הסמכויות כאמור בסעיף בתקופת תוקפו, לרבות כלפי קטינים וחסרי ישע, כהגדרתם ;, בהתאמה1977-3א לחוק העונשין, התשל"ז6843כד ו־ בסעיפים ,מועדי הכשרות ריענון לפקחי שיטור מקומיים בתפקיד 4) ( ;"אחת לשנה לכל הפחות. :אחרי סעיף קטן (א) יבוא 3) ( )1"(א חדל להתקיים בפקח שיטור מקומי אחד מהתנאים המנויים בסעיף )1( קטן (א) או חדל לעבוד כפקח שיטור מקומי באותה רשות מקומית, יפקע תוקפה של ההסמכה. 735 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ השר, בהסכמת שר הפנים, רשאי לבטל הסמכה של פקח שיטור מקומי )2( אם השתמש בסמכותו שלא כדין או שהתנהג התנהגות שאינה הולמת את תפקידו, ובכלל זה הפר הנחיות והוראות של מפקד היחידה באופן שמונע ממנו להמשיך ולמלא את תפקידו או שחדל להיות מתאים לשמש כפקח ;"שיטור מקומי מכל טעם אחר, ובלבד שראש היחידה המליץ על כך. בסעיף קטן (ב), במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי או על תום תוקפה" ובמקום 4) ( "הפנים" יבוא "לאומי". 11 תיקון סעיף .9 - לחוק העיקרי11 בסעיף ;"בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי )1( ברישה, במקום "פרק" יבוא "חוק" ואחרי "אלימות," יבוא "גנבה, נזק חמור לרכוש )2( ;",ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב, המתבצעים במרחב הציבורי "15 4), המילים "ובמקום שקבע מפקד המחוז במשטרת ישראל לפי סעיף( בפסקה 3) ( יימחקו.- 12 תיקון סעיף .10 - לחוק העיקרי12 בסעיף בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי" ובמקום "הפקח המסייע" יבוא )1( ;""פקח השיטור המקומי בסעיף קטן (א), המילים "והמקומות המנויים בתוספת השנייה, שבהם הוא מוסמך )2( יימחקו.- "להפעיל את סמכויותיו 13 החלפת סעיף .11 : לחוק העיקרי יבוא13 במקום סעיף "סמכויות פקח שיטור מקומי .13 לשם סיוע למשטרת ישראל, רשאי פקח שיטור מקומי (א) להפעיל את הסמכויות המפורטות בסעיף קטן (ג) במקרים שלהלן, ובלבד שקיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות :לפי סעיף זה ,אם ביצע אדם במרחב הציבורי מעשה אלימות )1( מעשה גנבה או מעשה שגרם לנזק של ממש לרכוש או ביצע מעשה המסכן חיים באופן מיידי וממשי )6( ) עד1( באמצעות רכב במקומות המנויים בפרטים ) לתוספת, בפני פקח השיטור המקומי או8( ובפרט בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני ;פקח השיטור המקומי אם היה לפקח השיטור המקומי חשד סביר כי )2( ,אדם עומד לבצע במרחב הציבורי, בטווח זמן מיידי מעשה אלימות או מעשה שיגרום לנזק של ממש לרכוש או כי בטרם התחלת הנסיעה ברכב האדם נתון תחת השפעת סמים מסוכנים או משקאות משכרים , במקומות המנויים7‏כמשמעותם בפקודת התעבורה ) לתוספת, ועקב כך הוא8( ) ובפרט6( ) עד1( בפרטים ;עומד לסכן חיים בטווח הזמן המיידי באמצעות רכב השר, בהסכמת שר הפנים, רשאי לבטל הסמכה של פקח שיטור מקומי )2( אם השתמש בסמכותו שלא כדין או שהתנהג התנהגות שאינה הולמת את תפקידו, ובכלל זה הפר הנחיות והוראות של מפקד היחידה באופן שמונע ממנו להמשיך ולמלא את תפקידו או שחדל להיות מתאים לשמש כפקח ;"שיטור מקומי מכל טעם אחר, ובלבד שראש היחידה המליץ על כך. בסעיף קטן (ב), במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי או על תום תוקפה" ובמקום 4) ( "הפנים" יבוא "לאומי". .9 - לחוק העיקרי11 בסעיף11 תיקון סעיף ;"בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי )1( ברישה, במקום "פרק" יבוא "חוק" ואחרי "אלימות," יבוא "גנבה, נזק חמור לרכוש )2( ;",ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב, המתבצעים במרחב הציבורי "15 4), המילים "ובמקום שקבע מפקד המחוז במשטרת ישראל לפי סעיף( בפסקה 3) ( יימחקו.- .10 - לחוק העיקרי12 בסעיף 12 תיקון סעיף בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי" ובמקום "הפקח המסייע" יבוא )1( ;""פקח השיטור המקומי בסעיף קטן (א), המילים "והמקומות המנויים בתוספת השנייה, שבהם הוא מוסמך )2( יימחקו.- "להפעיל את סמכויותיו .11 : לחוק העיקרי יבוא13 במקום סעיף13 החלפת סעיף "סמכויות פקח שיטור מקומי .13 לשם סיוע למשטרת ישראל, רשאי פקח שיטור מקומי (א) להפעיל את הסמכויות המפורטות בסעיף קטן (ג) במקרים שלהלן, ובלבד שקיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות :לפי סעיף זה ,אם ביצע אדם במרחב הציבורי מעשה אלימות )1( מעשה גנבה או מעשה שגרם לנזק של ממש לרכוש או ביצע מעשה המסכן חיים באופן מיידי וממשי )6( ) עד1( באמצעות רכב במקומות המנויים בפרטים ) לתוספת, בפני פקח השיטור המקומי או8( ובפרט בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני ;פקח השיטור המקומי אם היה לפקח השיטור המקומי חשד סביר כי )2( ,אדם עומד לבצע במרחב הציבורי, בטווח זמן מיידי מעשה אלימות או מעשה שיגרום לנזק של ממש לרכוש או כי בטרם התחלת הנסיעה ברכב האדם נתון תחת השפעת סמים מסוכנים או משקאות משכרים , במקומות המנויים7‏כמשמעותם בפקודת התעבורה ) לתוספת, ועקב כך הוא8( ) ובפרט6( ) עד1( בפרטים ;עומד לסכן חיים בטווח הזמן המיידי באמצעות רכב .173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ736 אם היה לפקח שיטור מקומי במרחב הציבורי 3) ( חשד סביר כי אדם נושא עימו נשק שלא כדין או עומד לעשות שימוש בנשק שלא כדין, או שנשק המוחזק שלא כדין נמצא ברכב. אירע מפגע בטיחותי בפני פקח שיטור מקומי או בפני (ב) אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני פקח השיטור המקומי, תהיה לפקח השיטור המקומי הסמכות למנוע גישה למפגע ולסביבתו הקרובה, ולתת הוראות להכוונת התנועה ,בסביבתו הקרובה של המפגע הבטיחותי עד להגעתו של שוטר ובלבד שקיבל הכשרה מתאימה לכך. לעניין סעיף קטן (א), יהיו נתונות לפקח שיטור מקומי (ג) :הסמכויות שלהלן לדרוש מאדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו )1( ;תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו לערוך חיפוש על גופו של האדם או ברכב אם יש )2( לו חשד סביר שאותו אדם נושא עימו שלא כדין נשק או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק, או שנשק ;המוחזק שלא כדין נמצא ברכב לעכב את האדם עד לבואו של שוטר; על עיכוב 3) ( לחוק סדר74 עד72 לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים - מעצרים), התשנ"ו- הדין הפלילי (סמכויות אכיפה ;44 לפקודת החיפוש , בשינויים המחויבים, וסעיף8‏1996 פקח שיטור מקומי המבצע עיכוב לפי פסקה זו רשאי להשתמש בכוח סביר, אם סירב האדם להיעתר לבקשת העיכוב ויש חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה. (ד) לעניין מעשה מסכן חיים באמצעות רכב לפי סעיף זה רשאי פקח שיטור מקומי להורות לנהג הרכב לעצור את רכבו ,לשם עיכובו; סירב הנהג להיענות להוראה והמשיך בנסיעה יחדל פקח שיטור מקומי מטיפול באירוע. הפעיל פקח שיטור מקומי את סמכויותיו לפי סעיף (ה) זה, יתעד את פעולותיו; תיעוד כאמור יועבר למפקד יחידת ,השיטור המקומית הנוגעת לעניין; התיעוד יכלול, בין השאר את פרטי האירוע, פרטי המעורבים והסמכויות שהופעלו. קצין משטרה בכיר מטעם המפקח הכללי של משטרת (ו) ישראל יעביר דיווח חודשי בעניין הפעלת סמכויות פקחי השיטור המקומיים לפי סעיף זה לראש היחידה. השר, בהתייעצות עם המפקח הכללי של משטרת (ז) ישראל או קצין משטרה בכיר מטעמו, יקבע נוהל בעניין אופן ההכשרה של פקחי השיטור המקומיים, תוכנה והיקפה בשים לב, בין השאר, לאופן השימוש בסמכויות לפי פרק זה ובכלל זה לאופן השימוש בסמכויות כלפי קטין וחסר ישע. 33.8 'ס"ח התשנ"ו, עמ 8 737 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ - בסעיף זה (ח) הכאת אדם או הפעלת כוח על גופו- ""מעשה אלימות בדרך אחרת, במישרין או בעקיפין, בלא הסכמתו או ;בהסכמתו שהושגה בתרמית מעשה הנחזה לעבירת גנבה לפי סעיף- ""מעשה גנבה , לרבות גנבת1977-) לחוק העונשין, התשל"ז1()3(א83 רכב המנוי בתוספת הראשונה א' לחוק לייעול הפיקוח ,)והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה ;, למעט כלי רכב מנועי9‏2016-התשע"ו מפגע שיש בו כדי לסכן את שלום- ""מפגע בטיחותי ;המשתמשים בדרך ציבורית או בנתיב תחבורה ; הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי- ""עיכוב " כהגדרתו בפקודת התעבורה.- ""רכב 14 תיקון סעיף .12 - לחוק העיקרי14 בסעיף ;"בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי )1( )".2()(ג13" )" יבוא2()(א13" בסעיף קטן (א), ברישה, במקום )2( 15 ביטול סעיף .13 בטל.- לחוק העיקרי15 סעיף 16 תיקון סעיף .14 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי".16 בסעיף 17 החלפת סעיף והוספת סעיפים ב17א ו־17 .15 : לחוק העיקרי יבוא17 במקום סעיף "טיפול בתלונות .17 כל אדם רשאי להגיש תלונה בקשר להפעלת סמכות (א) :שלא כדין של פקח שיטור מקומי לפי חוק זה, לאחד מאלה ;ליחידה )1( לממונה על תלונות הציבור כהגדרתו בחוק )2( ,)הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור הממונה על תלונות- (בסעיף זה10‏2008-התשס"ח הציבור); על תלונה כאמור יחולו הוראות החוק האמור. )(ב הממונה על תלונות הציבור יודיע לראש היחידה )1( על תלונות שהוגשו אליו לפי סעיף קטן (א), וכן על הליכים שננקטו או יינקטו עקב התלונה. ראש היחידה יודיע לממונה על תלונות הציבור )2( ברשות המקומית הנוגעת בדבר, על תלונות שהוגשו אליו לפי סעיף קטן (א). ראש היחידה רשאי לברר תלונה או לברר בקשה מנומקת (ג) שהוגשה לו לביטול הסמכתו של פקח שיטור מקומי כאמור א; מצא ראש היחידה כי התלונה או הבקשה17 בסעיף - מוצדקת, רשאי הוא - בסעיף זה (ח) הכאת אדם או הפעלת כוח על גופו- ""מעשה אלימות בדרך אחרת, במישרין או בעקיפין, בלא הסכמתו או ;בהסכמתו שהושגה בתרמית מעשה הנחזה לעבירת גנבה לפי סעיף- ""מעשה גנבה , לרבות גנבת1977-) לחוק העונשין, התשל"ז1()3(א83 רכב המנוי בתוספת הראשונה א' לחוק לייעול הפיקוח ,)והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה ;, למעט כלי רכב מנועי9‏2016-התשע"ו מפגע שיש בו כדי לסכן את שלום- ""מפגע בטיחותי ;המשתמשים בדרך ציבורית או בנתיב תחבורה ; הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי- ""עיכוב " כהגדרתו בפקודת התעבורה.- ""רכב .12 - לחוק העיקרי14 בסעיף14 תיקון סעיף ;"בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי )1( )".2()(ג13" )" יבוא2()(א13" בסעיף קטן (א), ברישה, במקום )2( .13 בטל.- לחוק העיקרי15 סעיף15 ביטול סעיף .14 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי".16 בסעיף16 תיקון סעיף .15 : לחוק העיקרי יבוא17 במקום סעיף 17 החלפת סעיף והוספת סעיפים ב17א ו־17 "טיפול בתלונות .17 כל אדם רשאי להגיש תלונה בקשר להפעלת סמכות (א) :שלא כדין של פקח שיטור מקומי לפי חוק זה, לאחד מאלה ;ליחידה )1( לממונה על תלונות הציבור כהגדרתו בחוק )2( ,)הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור הממונה על תלונות- (בסעיף זה10‏2008-התשס"ח הציבור); על תלונה כאמור יחולו הוראות החוק האמור. )(ב הממונה על תלונות הציבור יודיע לראש היחידה )1( על תלונות שהוגשו אליו לפי סעיף קטן (א), וכן על הליכים שננקטו או יינקטו עקב התלונה. ראש היחידה יודיע לממונה על תלונות הציבור )2( ברשות המקומית הנוגעת בדבר, על תלונות שהוגשו אליו לפי סעיף קטן (א). ראש היחידה רשאי לברר תלונה או לברר בקשה מנומקת (ג) שהוגשה לו לביטול הסמכתו של פקח שיטור מקומי כאמור א; מצא ראש היחידה כי התלונה או הבקשה17 בסעיף - מוצדקת, רשאי הוא .1214 'ס"ח התשע"ו, עמ 9 44.0 'ס"ח התשס"ח, עמ 10 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ738 להמליץ לשר על ביצוע הכשרה עיתית לפקח )1( ;שיטור מקומי להמליץ לראש הרשות המקומית על נקיטת )2( ;אמצעים למניעת הישנות מקרים דומים להמליץ לראש הרשות המקומית או ליועץ 3) ( המשפטי לממשלה להגיש קובלנה בשל עבירת משמעת ,)) לחוק הרשויות המקומיות (משמעת8(9 כאמור בסעיף ;11‏1978-התשל"ח להמליץ לשר על ביטול הסמכתו של הנילון כפקח 4) ( שיטור מקומי. השר, בהתייעצות עם שר הפנים, יקבע בתקנות הוראות (ד) לעניין סדרי הטיפול בתלונות לפי סעיף זה, ובכלל זה דרכי בירור התלונה, מתן הזדמנות לפקח השיטור המקומי הנילון להשמיע את טענותיו ומתן אפשרות לראש הרשות המקומית הנוגעת בדבר להביא את עמדתו לפני היחידה. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לפי (ה) כל דין לקיום הליך משמעתי או פלילי בקשר למעשה נשוא התלונה או מסמכות הממונה על תלונות הציבור. החליט ראש רשות מקומית או היועץ המשפטי לממשלה (ו) להגיש קובלנה נגד פקח שיטור מקומי בשל עבירת משמעת ,)) לחוק הרשויות המקומיות (משמעת8(9 כאמור בסעיף , בין ביוזמתו ובין בהמלצת ראש היחידה1978-התשל"ח 3), יודיע על כך לשר.()כאמור בסעיף קטן (ג התנהגות לא הולמת של פקח שיטור מקומי א.17 סבר קצין משטרה בכיר שהמפקח הכללי הסמיך לכך כי פקח שיטור מקומי השתמש בסמכותו שלא כדין או שהתנהג התנהגות שאינה הולמת את תפקידו, ובכלל זה הפר הנחיות והוראות של מפקד היחידה באופן שמונע ממנו להמשיך ולמלא את תפקידו, או שהוא חדל להיות מתאים לשמש כפקח שיטור מקומי מכל טעם אחר, יפנה לראש היחידה בבקשה מנומקת בכתב לביטול הסמכתו כפקח שיטור מקומי, ובלבד שהודיע על כך לפקח השיטור המקומי ולראש הרשות המקומית. החלת הוראות מחוק כלי הירייה ב.17 מערך אכיפה מקומי רשאי להחזיק ברישיון מיוחד לפי (א) (א) לחוק כלי הירייה, אם קבע לגביו קצין משטרה10 סעיף בכיר כי יש צורך בכך; על מערך אכיפה מקומי כאמור יחולו (ב) ו–(ג) לחוק האמור, ולא יחולו הוראות10 הוראות סעיפים לחוק האמור.9 סעיף הכשרת פקח שיטור מקומי לעניין החזקת נשק במערך (ב) אכיפה מקומי תיעשה בתוכנית הכשרה לקבלת רישיון והרשאה להחזקה ונשיאה של כלי ירייה לצורכי אבטחה, וכן בתוכנית "ריענון לצורך המשך החזקה כאמור לפי חוק כלי הירייה. 18 ביטול סעיף .16 בטל.- לחוק העיקרי18 סעיף .153 'ס"ח התשל"ח, עמ 11 739 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ 19 החלפת סעיף .17 : יבוא19 במקום סעיף "דיווח לכנסת .19 השר ידווח, בכתב, לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, בתום הרבעון הראשון מדי שנה, על כל אלה, לגבי השנה שקדמה :למועד הדיווח רשויות מקומיות שהוקמו בהן מערכי אכיפה מקומיים )1( וחלקן היחסי של רשויות אלה מכלל הרשויות שבהן לא פועל ;מערך אכיפה מקומי רשויות מקומיות שביקשו להקים ולהפעיל מערך אכיפה ) 2( ;מקומי וטרם הוקם בהן מערך כאמור והסיבות לכך רשויות מקומיות שהופסקה בהן פעילות מערך אכיפה 3) ( מקומי והסיבות לכך, חלקן היחסי של רשויות מקומיות אלה מכלל הרשויות המקומיות או המועצות האזוריות שבהן פועל מערך אכיפה מקומי וחלקן היחסי של רשויות מקומיות מכלל ;הרשויות המקומיות באותם סוגים של רשויות מקומיות אירועים חריגים בהפעלת סמכויות של פקחי השיטור 4) ( ;המקומיים והטיפול בהם פירוט הרשויות המקומיות שבהן עלה היחס על פקח )5( ב(ב), והיחס שנקבע7 שיטור מקומי לכל שוטר כאמור בסעיף ;)ב(ג) ו–(ד7 בהן לפי הוראות סעיף פירוט הרשויות המקומיות שניתן להן סיוע במימון ) 6( ;מערכי אכיפה מקומיים והיקף הסיוע מספר תקני השוטרים שהוסטו לטובת הקמת מערכי ) 7( ;אכיפה מקומיים או לטובת מערכי אכיפה מקומיים קיימים תלונות שהתבררו ביחידה, תוצאות בירור התלונות )8( ;)(ג17 וצעדים שננקטו לפי סעיף )(ו17 קובלנות שהוגשו לבית הדין למשמעת כאמור בסעיף )9( ;והחלטות בית הדין בעניינן ) בקשות לביטול הסמכה של פקח שיטור מקומי כאמור10( "א, ותוצאות הטיפול בהן.17 בסעיף 21 תיקון סעיף .18 ,1978- לחוק העיקרי, המתקן את חוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח21 בסעיף יימחקו.- "בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה 22 תיקון סעיף .19 - לחוק העיקרי22 בסעיף ; יימחקו- "'בסעיף קטן (א), המילים "למעט פרק ג )1( בטל.- )סעיף קטן (ב )2( 23 ביטול סעיף .20 בטל.- לחוק העיקרי23 סעיף החלפת התוספת הראשונה והתוספת השנייה .21 :במקום התוספות הראשונה והתוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא תוספת" )א בתקופת תוקפו13 וסעיף13 (סעיף ;חופי רחצה )1( .17 : יבוא19 במקום סעיף19 החלפת סעיף "דיווח לכנסת .19 השר ידווח, בכתב, לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, בתום הרבעון הראשון מדי שנה, על כל אלה, לגבי השנה שקדמה :למועד הדיווח רשויות מקומיות שהוקמו בהן מערכי אכיפה מקומיים )1( וחלקן היחסי של רשויות אלה מכלל הרשויות שבהן לא פועל ;מערך אכיפה מקומי רשויות מקומיות שביקשו להקים ולהפעיל מערך אכיפה ) 2( ;מקומי וטרם הוקם בהן מערך כאמור והסיבות לכך רשויות מקומיות שהופסקה בהן פעילות מערך אכיפה 3) ( מקומי והסיבות לכך, חלקן היחסי של רשויות מקומיות אלה מכלל הרשויות המקומיות או המועצות האזוריות שבהן פועל מערך אכיפה מקומי וחלקן היחסי של רשויות מקומיות מכלל ;הרשויות המקומיות באותם סוגים של רשויות מקומיות אירועים חריגים בהפעלת סמכויות של פקחי השיטור 4) ( ;המקומיים והטיפול בהם פירוט הרשויות המקומיות שבהן עלה היחס על פקח )5( ב(ב), והיחס שנקבע7 שיטור מקומי לכל שוטר כאמור בסעיף ;)ב(ג) ו–(ד7 בהן לפי הוראות סעיף פירוט הרשויות המקומיות שניתן להן סיוע במימון ) 6( ;מערכי אכיפה מקומיים והיקף הסיוע מספר תקני השוטרים שהוסטו לטובת הקמת מערכי ) 7( ;אכיפה מקומיים או לטובת מערכי אכיפה מקומיים קיימים תלונות שהתבררו ביחידה, תוצאות בירור התלונות )8( ;)(ג17 וצעדים שננקטו לפי סעיף )(ו17 קובלנות שהוגשו לבית הדין למשמעת כאמור בסעיף )9( ;והחלטות בית הדין בעניינן ) בקשות לביטול הסמכה של פקח שיטור מקומי כאמור10( "א, ותוצאות הטיפול בהן.17 בסעיף .18 ,1978- לחוק העיקרי, המתקן את חוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח21 בסעיף יימחקו.- "בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה 21 תיקון סעיף .19 - לחוק העיקרי22 בסעיף22 תיקון סעיף ; יימחקו- "'בסעיף קטן (א), המילים "למעט פרק ג )1( בטל.- )סעיף קטן (ב )2( .20 בטל.- לחוק העיקרי23 סעיף23 ביטול סעיף .21 :במקום התוספות הראשונה והתוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא החלפת התוספת הראשונה והתוספת השנייה תוספת" )א בתקופת תוקפו13 וסעיף13 (סעיף ;חופי רחצה )1( ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ740 ;טיילות )2( ;חניונים ציבוריים 3) ( ;גנים ציבוריים 4) ( ;פארקים )5( ;אזורי מסחר ובכלל זה מרכזי קניות ואזורי בילוי )6( ;בתי חולים ומקומות אשפוז )7( סמוך למוסדות חינוך, וסמוך למקום שמתקיימת בו פעילות חינוכית או פעילות )8( "תרבות ופנאי לקהל הרחב. תיקון פקודת 160 ' מס- העיריות .22 :33 יבוא7 , אחרי סעיף12‏בפקודת העיריות : הסמכת פקחים עירוניים1'"סימן א הסמכת פקחים עירוניים 33א.7 ,ראש עירייה רשאי להסמיך, מקרב עובדי העירייה (א) ,פקחים עירוניים, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי פרק זה כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע חוקי עזר, ובלבד שלא :יוסמך פקח עירוני אלא אם כן התקיימו בו כל אלה ,הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה )1( חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת היועץ ;המשפטי לעירייה, לשמש כפקח עירוני הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( שיהיו נתונות לו לפי סימן זה, כפי שהורה השר ;בהסכמת השר לביטחון לאומי הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, אם השר הורה 3) ( עליהם. הודעה על הסמכת פקח עירוני לפי סעיף זה תפורסם (ב) ברשומות. אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מסמכות ראש העירייה (ג) או מועצת העירייה להסמיך פקחים או למנותם לפי כל דין. סמכויות פקח עירוני 33ב.7 לשם פיקוח על ביצוע חוקי עזר בתחום העירייה שבה (א) - 33ג7 הוא עובד, רשאי פקח עירוני, לאחר שהזדהה לפי סעיף לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג )1( לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה ;אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה )2( או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצועו לרבות פלט, כהגדרתו- "של חוק עזר; בפסקה זו, "מסמך ;13‏1995-בחוק המחשבים, התשנ"ה להיכנס למקום, ובלבד שלא ייכנס למקום 3) ( המשמש למגורים אלא לפי צו של בית משפט. .672 '; ס"ח התשפ"ה, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12 3.66 'ס"ח התשנ"ה, עמ 13 741 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ אין בסמכויות פקח עירוני לפי פרק זה כדי לגרוע (ב) מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי כל דין. זיהוי פקח עירוני 33ג.7 פקח עירוני לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה, אלא בתחום העירייה שהוא עובד בה, בעת מילוי תפקידו :ובהתקיים כל אלה הוא לובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה לעניין זה )1( ראש העירייה, ובלבד שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ;ואת תפקידו יש בידו תעודה החתומה בידי ראש העירייה, המעידה )2( על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה. סייג לסמכויות פקח עירוני 33ד.7 :פקח עירוני לא ישתמש בסמכויותיו לפי סימן זה כלפי אלה ;מוסד ממוסדות המדינה, למעט בית חולים ממשלתי )1( ספקים ומפעלים המפתחים או המייצרים ציוד ביטחוני )2( ,לכוחות הביטחון, שקבע לעניין זה, מטעמי ביטחון המדינה ראש הממשלה או שר הביטחון, בהתייעצות עם השר; לעניין כהגדרתם בחוק- "זה, "כוחות הביטחון" ו"ציוד ביטחוני ,)התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים ".14‏2006-התשס"ו תיקון פקודת המועצות - המקומיות 80 'מס .23:ו יבוא13 , אחרי סעיף15‏בפקודת המועצות המקומיות "תחולת הוראות הסמכת פקחים- וסמכויות פיקוח ז.13 33ד לפקודת העיריות יחולו, בשינויים7 33א עד7 סעיפים "המחויבים, על מועצה מקומית. הוראת שעה .24 יום התחילה), יקראו את החוק- בתקופה של שנתיים מיום תחילתו של חוק זה (להלן :העיקרי, כנוסחו בחוק זה, כך - 13 בסעיף )1( ;"א בתקופת תוקפו13 בסעיף קטן (ה), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף (א) ;"א בתקופת תוקפו13 בסעיף קטן (ו), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף (ב) : יבוא13 אחרי סעיף )2( "סמכויות למאבק בתופעת השכרות א.13 ,לשם סיוע למשטרת ישראל במאבק בתופעת השכרות (א) יהיו לפקח שיטור מקומי סמכויות לפי חוק המאבק בתופעת חוק המאבק בתופעת- (בסעיף זה16‏2010-השכרות, התש"ע השכרות), באזורים שהורה מפקד המחוז במשטרת ישראל ) לתוספת.7( ) עד1( שהם מסוג המקומות המנויים בפרטים על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יפעיל פקח שיטור (ב) מקומי את סמכויותיו לפי סעיף זה כלפי קטין אלא בין השעות .06:00 ל־21:00 אין בסמכויות פקח עירוני לפי פרק זה כדי לגרוע (ב) מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי כל דין. זיהוי פקח עירוני 33ג.7 פקח עירוני לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה, אלא בתחום העירייה שהוא עובד בה, בעת מילוי תפקידו :ובהתקיים כל אלה הוא לובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה לעניין זה )1( ראש העירייה, ובלבד שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ;ואת תפקידו יש בידו תעודה החתומה בידי ראש העירייה, המעידה )2( על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה. סייג לסמכויות פקח עירוני 33ד.7 :פקח עירוני לא ישתמש בסמכויותיו לפי סימן זה כלפי אלה ;מוסד ממוסדות המדינה, למעט בית חולים ממשלתי )1( ספקים ומפעלים המפתחים או המייצרים ציוד ביטחוני )2( ,לכוחות הביטחון, שקבע לעניין זה, מטעמי ביטחון המדינה ראש הממשלה או שר הביטחון, בהתייעצות עם השר; לעניין כהגדרתם בחוק- "זה, "כוחות הביטחון" ו"ציוד ביטחוני ,)התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים ".14‏2006-התשס"ו .23:ו יבוא13 , אחרי סעיף15‏בפקודת המועצות המקומיות תיקון פקודת המועצות - המקומיות 80 'מס "תחולת הוראות הסמכת פקחים- וסמכויות פיקוח ז.13 33ד לפקודת העיריות יחולו, בשינויים7 33א עד7 סעיפים "המחויבים, על מועצה מקומית. .24 יום התחילה), יקראו את החוק- בתקופה של שנתיים מיום תחילתו של חוק זה (להלן :העיקרי, כנוסחו בחוק זה, כך הוראת שעה - 13 בסעיף )1( ;"א בתקופת תוקפו13 בסעיף קטן (ה), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף (א) ;"א בתקופת תוקפו13 בסעיף קטן (ו), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף (ב) : יבוא13 אחרי סעיף )2( "סמכויות למאבק בתופעת השכרות א.13 ,לשם סיוע למשטרת ישראל במאבק בתופעת השכרות (א) יהיו לפקח שיטור מקומי סמכויות לפי חוק המאבק בתופעת חוק המאבק בתופעת- (בסעיף זה16‏2010-השכרות, התש"ע השכרות), באזורים שהורה מפקד המחוז במשטרת ישראל ) לתוספת.7( ) עד1( שהם מסוג המקומות המנויים בפרטים על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יפעיל פקח שיטור (ב) מקומי את סמכויותיו לפי סעיף זה כלפי קטין אלא בין השעות .06:00 ל־21:00 .174 'ס"ח התשס"ו, עמ 14 .673 '; ס"ח התשפ"ה, עמ256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 15 .504 'ס"ח התש"ע, עמ 16 ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ742 (ג) לחוק המאבק בתופעת השכרות יחולו2 הוראות סעיף (ג) גם לעניין סמכויות פקח שיטור מקומי לפי סעיף זה. ,השר, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, רשאי (ד) בצו, לשנות את התוספת. (ה) השר ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת לשישה חודשים, על מספר המקרים שבהם הפעילו פקחי שיטור מקומיים את סמכויותיהם לפי סעיף זה, בפילוח לפי מספר המקרים שהסמכויות הופעלו כלפי קטינים וכלפי "בגירים. הוראות מעבר .25 ,רשות מקומית שערב יום התחילה הייתה מנויה בתוספת הראשונה לחוק העיקרי (א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ומערך האכיפה7 יראו אותה כאילו נקבעה בצו לפי סעיף המקומי ימשיך לפעול בתחומה, אלא אם כן הופסקה פעילותו לפי החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה. 3 לחוק העיקרי כנוסחו הסמכה לפקח עירוני שנעשתה ערב יום התחילה, לפי סעיף (ב) ערב יום התחילה, ועמדה בתוקף ערב המועד האמור, יראו אותה כהסמכה שניתנה לפי ז לפקודת המועצות המקומיות, כנוסחם13 33א לפקודת העיריות או לפי סעיף7 סעיף בחוק זה, לפי העניין, והיא תעמוד בתוקפה עד תום תקופת תוקפה, אלא אם כן בוטלה או שתוקפה פקע קודם לכן לפי כל דין. לחוק העיקרי10 הסמכה לפקח מסייע שנעשתה ערב יום התחילה, לפי סעיף (ג) כנוסחו ערב יום התחילה, ועמדה בתוקף ערב המועד האמור, תעמוד בתוקפה עד תום תקופת תוקפה, אלא אם כן בוטלה או שתוקפה פקע קודם לכן לפי כל דין. כל עוד לא עבר פקח מסייע כאמור בסעיף קטן (ג) הכשרה מתאימה לפי החוק (ד) העיקרי כנוסחו בחוק זה, יהיו נתונות לו הסמכויות שהיו לו ערב יום התחילה בלבד. , לחוק העיקרי9 ) לחוק זה והוראות סעיף1()(ב26 (ה) בלי לגרוע מהוראות סעיף ב לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, במערך אכיפה7 התאמות במבנה הכוח לפי סעיף :מקומי שהחל לפעול לפני יום התחילה, יהיו כמפורט להלן 6 ברשויות מקומיות שביום התחילה היו במדד החברתי־כלכלי בדירוג ) 1( - ומעלה ב לחוק העיקרי7 (א) בתקופה שתחילתה מקביעת נוהל כאמור בסעיף הנוהל), ובהתאם אליו, וסיומה בתום שנתיים- כנוסחו בחוק זה (להלן יוסטו תקני שוטרים עודפים שלא היו מאוישים בפועל- מיום התחילה בשנתיים שקדמו ליום התחילה להקמת מערכי אכיפה מקומיים חדשים או להפעלת מערכי אכיפה מקומיים קיימים, ויגויסו פקחי שיטור מקומיים חדשים בהסכמת הרשות המקומית; מספר פקחי שיטור מקומיים במערך ;אכיפה מקומי קיים לא יצומצם יוסטו תקני- (ב) בתקופה של שנתיים מתום שנתיים מיום התחילה שוטרים, בהמלצת המפקח הכללי של משטרת ישראל, להקמת מערכי אכיפה מקומיים חדשים או להפעלת מערכי אכיפה מקומיים קיימים; מספר פקחי השיטור המקומיים יותאם לנוהל; הוראות פסקת משנה זו לא יחייבו ;את הרשות המקומית להגדלת מספר פקחי השיטור המקומיים 734ספר החוקיספרפסט"י ,2443 םיקוחה ר ס םיקוחה רפ 5 ברשויות מקומיות שביום התחילה היו במדד החברתי־כלכלי בדירוג )2( ,ומטה, בתקופה של שנתיים מתום שש שנים מיום התחילה יוסטו תקני שוטרים בהמלצת המפקח הכללי של משטרת ישראל, להקמת מערכי אכיפה מקומיים חדשים או להפעלת מערכי אכיפה מקומיים קיימים; מספר פקחי השיטור ;המקומיים יותאם לנוהל בתום שמונה שנים מיום התחילה, יותאמו כלל מערכי האכיפה המקומיים 3) ( ב לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, ולנוהל; רשות מקומית רשאית7 להוראות סעיף לבקש לבצע התאמה כאמור טרם תחילת התקופה האמורה. תקנות, נהלים ותנאים ראשונים .26 :תקנות ראשונות לפי סעיפים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה (א) א(ב) לחוק העיקרי7 לפי סעיף- לעניין משקלן היחסי של אמות המידה )1( לחוק7 כנוסחו בחוק זה; עד לקביעת תקנות כאמור, יקבע השר, בצו, לפי סעיף העיקרי כנוסחו בחוק זה, רשויות מקומיות שבהן יוקם ויופעל מערך אכיפה מקומי ;לפי אמות המידה ומשקלן היחסי שנהגו לפיהן ערב יום התחילה (ד) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק17 לפי סעיף- לעניין סדרי הטיפול בתלונות )2( זה. :נהלים ראשונים בעניינים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה (ב) ב לחוק העיקרי כנוסחו7 מבנה הכוח במערכי אכיפה מקומיים, לפי סעיף )1( בחוק זה; עד לקביעת נוהל כאמור יוחלט על מבנה הכוח של מערך האכיפה ;המקומי לפי הכללים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה הליך הפסקת הפעילות של מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית, לפי סעיף )2( ;ה לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה7 לחוק8 לעניין הפעלה אחידה של סמכויות לפי הוראות חוק זה, לפי סעיף 3) ( ;העיקרי כנוסחו בחוק זה ,אופן ההכשרה של פקחי השיטור המקומיים, תוכנה והיקפה בשים לב 4) ( לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק13 בין השאר, לאופן השימוש בסמכויות לפי סעיף זה, ובכלל זה לאופן השימוש בסמכויות כלפי קטין וחסר ישע; נוהל כאמור ייקבע בהתייעצות עם המפקח הכללי של משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר כהגדרתו בחוק העיקרי, מטעם המפקח הכללי. תנאים נדרשים ראשוניים לעניין הקמה והפעלה של מערכי אכיפה מקומיים לפי (ג) ;ג לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה7 סעיף עד לקביעת תנאים כאמור, יחולו תנאים נדרשים להקמה ולהפעלה של מערך אכיפה מקומי לפי התנאים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה. בנימין נתניהו ראש הממשלה איתמר בן גביר השר לביטחון לאומי יצחק הרצוג נשיא המדינה אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת 5 ברשויות מקומיות שביום התחילה היו במדד החברתי־כלכלי בדירוג )2( ,ומטה, בתקופה של שנתיים מתום שש שנים מיום התחילה יוסטו תקני שוטרים בהמלצת המפקח הכללי של משטרת ישראל, להקמת מערכי אכיפה מקומיים חדשים או להפעלת מערכי אכיפה מקומיים קיימים; מספר פקחי השיטור ;המקומיים יותאם לנוהל בתום שמונה שנים מיום התחילה, יותאמו כלל מערכי האכיפה המקומיים 3) ( ב לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, ולנוהל; רשות מקומית רשאית7 להוראות סעיף לבקש לבצע התאמה כאמור טרם תחילת התקופה האמורה. .26 :תקנות ראשונות לפי סעיפים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה (א) תקנות, נהלים ותנאים ראשונים א(ב) לחוק העיקרי7 לפי סעיף- לעניין משקלן היחסי של אמות המידה )1( לחוק7 כנוסחו בחוק זה; עד לקביעת תקנות כאמור, יקבע השר, בצו, לפי סעיף העיקרי כנוסחו בחוק זה, רשויות מקומיות שבהן יוקם ויופעל מערך אכיפה מקומי ;לפי אמות המידה ומשקלן היחסי שנהגו לפיהן ערב יום התחילה (ד) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק17 לפי סעיף- לעניין סדרי הטיפול בתלונות )2( זה. :נהלים ראשונים בעניינים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה (ב) ב לחוק העיקרי כנוסחו7 מבנה הכוח במערכי אכיפה מקומיים, לפי סעיף )1( בחוק זה; עד לקביעת נוהל כאמור יוחלט על מבנה הכוח של מערך האכיפה ;המקומי לפי הכללים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה הליך הפסקת הפעילות של מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית, לפי סעיף )2( ;ה לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה7 לחוק8 לעניין הפעלה אחידה של סמכויות לפי הוראות חוק זה, לפי סעיף 3) ( ;העיקרי כנוסחו בחוק זה ,אופן ההכשרה של פקחי השיטור המקומיים, תוכנה והיקפה בשים לב 4) ( לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק13 בין השאר, לאופן השימוש בסמכויות לפי סעיף זה, ובכלל זה לאופן השימוש בסמכויות כלפי קטין וחסר ישע; נוהל כאמור ייקבע בהתייעצות עם המפקח הכללי של משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר כהגדרתו בחוק העיקרי, מטעם המפקח הכללי. תנאים נדרשים ראשוניים לעניין הקמה והפעלה של מערכי אכיפה מקומיים לפי (ג) ;ג לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה7 סעיף עד לקביעת תנאים כאמור, יחולו תנאים נדרשים להקמה ולהפעלה של מערך אכיפה מקומי לפי התנאים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה. בנימין נתניהו ראש הממשלה איתמר בן גביר השר לביטחון לאומי יצחק הרצוג נשיא המדינה אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי