קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון - הצבעה על-ידי אזרחים בחוץ-לארץ), התשס"ו-2006 [הצעת חוק פ/1067/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת מיכאל איתן) היו"ר קולט אביטל: אנחנו עוברים לנושא הבא על סדר-היום: הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון - הצבעה על-ידי אזרחים בחוץ-לארץ), של חבר הכנסת מיכאל איתן. בבקשה לעלות. נא לשבת. האם אפשר קצת שקט? מיכאל איתן (הליכוד): גברתי היושבת-ראש, רבותי חברי הכנסת - - היו"ר קולט אביטל: חבר הכנסת כהן, אני מבקשת, אתם מפריעים. מיכאל איתן (הליכוד): - - אדוני ראש הממשלה, אדוני ראש הממשלה, אני רוצה לנסות ולשכנע אותך אישית בחשיבות של העברת הצעת החוק שלי לדיון ולהכנה לקריאה ראשונה. ההצעה שלי מדברת על כך שאנחנו נבחן אפשרויות, במגבלות מסוימות, לקיים עבור אזרחינו השוהים בחוץ-לארץ את הזכות הבסיסית שיש להם. אנחנו לא נותנים לאף אחד זכות שאין לו. בחוק הישראלי נאמר שלכל אזרח ישראלי מעל גיל 18 יש זכות לבחור. היו"ר קולט אביטל: חברי הכנסת בצד הימני, אתם פשוט מפריעים. מיכאל איתן (הליכוד): הענקת הזכות הזאת לבחור לא משתנה. אנחנו לא נותנים לאף אחד משהו שאין לו. אלא מה? המחוקק הישראלי ראה במימוש הזכות דבר כל כך חשוב, שהוא הסכים שאדם שהורשע אפילו בחבלה נגד מדינת ישראל, והוא יושב בבית-סוהר – ביום הבחירות, ועדת הבחירות המרכזית תלך אליו לבית-הסוהר עם תיבת הקלפי והוא ישלשל פתק ויצביע וישתתף בחיים הדמוקרטיים, בדבר החשוב ביותר, בהצבעה ובבחירת השלטון. הזכות הזאת היתה חשובה בשביל זה, היא היתה מוערכת על-ידי מדינות רבות בעולם, שמאפשרות לאזרחיהן ששוהים בחוץ-לארץ להצביע בנציגויות שלהם, על מנת שיוכלו לממש - ונקטו גם דרכים אחרות. היו"ר קולט אביטל: חבר הכנסת איתן, אני מבקשת שתפסיק לרגע. אני מבקשת מהסדרנים. בבקשה, אי-אפשר עם הרעש שם בפינה, פשוט אי-אפשר. אני אבקש קצת שקט. אנשים מציגים פה חוקים. מיכאל איתן (הליכוד): אני לא צריך להגיד לך, אדוני ראש הממשלה, שאתה מכיר - - - היו"ר קולט אביטל: חבר הכנסת וילן, נא לצאת. תודה. תמשיך. מיכאל איתן (הליכוד): אני לא צריך להגיד לך, אדוני ראש הממשלה, לגבי הזכות הזאת – תראה מה עשינו, המחוקק הישראלי – מה עשינו. בשלב מסוים החליטו: כן, יהיו אזרחים ישראלים שיוכלו להצביע גם כשהם בחוץ-לארץ, אבל מי אלה יהיו? - אלה שהיו מקורבים לאלה שהחליטו. נתנו זכות הצבעה בחוץ-לארץ לעובדי ממשלה, לעובדי סוכנות, ואני שואל - - היו"ר קולט אביטל: סליחה, אלה אנשים שמשרתים את המדינה. מיכאל איתן (הליכוד): - - אדוני ראש הממשלה, מה שונה היום דינו של אדם שיצא בשליחות של אחת מחברות ההיי-טק שלנו – והוא נמצא בחוץ-לארץ – מדוע דינו שונה מדין איזה לבלר באחת השגרירויות? מה ההבדל? מה ההבדל בין אדם שיצא מטעם מוסדות כאלה ואחרים, אפילו חצי-ממלכתיים – טייסים, אחרים – מה ההבדל, למה לא לתת להם זכות שנותנות מדינות דמוקרטיות בכל העולם? אבל אתה יודע מה, אני גם בדקתי. שלא יחשבו שיהיה כאן שינוי דרמטי. אנחנו ניתן זכויות, יממשו אותן רק חצי – ניתן זכויות רק למי שיש לו זיקה לישראל – אבל עצם המהלך הזה של מתן הזכות הוא מסר מאוד חשוב למאות אלפי ישראלים שנמצאים בחוץ-לארץ; תקופות מסוימות נגביל אותם, אבל נאמר להם: אתם עדיין נקראים לחזור הביתה, אתם אזרחים ישראלים, אתם שותפים אתנו לחובות ולזכויות, ואנחנו מכירים בזכויות שלכם ורוצים שתמשיכו לבצע את החובות. אני לא צריך להגיד לך, אדוני ראש הממשלה, שאתה מכיר – כמו שאני מכיר את כף ידי – את אוכלוסיות הישראלים שנמצאים בלוס-אנג'לס, בניו-יורק, בלונדון, במקומות אחרים. אתה יודע עד כמה הם חשובים למדינה שלנו. אנחנו לא נותנים להם, אנחנו מקבלים מהם. אז אני אומר: יכול להיות שצריך לחפש איך לעשות את זה; יכול להיות שלא צריך לפתוח כאן יריעה רחבה מדי, אבל אני חושב שהמסר הזה של קיום דיון הוא בהחלט ראוי. אני רוצה גם להוסיף ולומר. יכול להיות שיש כאן אנשים שחושבים שזה יביא לשינוי דרמטי בהצבעה בכנסת. אני אומר לכם: לא מדובר על דבר כזה, וכל אחד יכול לעשות את החשבון שהוא די פשוט. נניח שהרחבת הזכות תחול על 200,000 איש, יממשו אותה 50%, זה 100,000 איש. כשיש כ-100,000 איש תוספת, ההתפלגות לא יכולה להיות 100% למפלגה כזאת או אחרת. היא יכולה להיות בשוליים, בכמה אחוזים בודדים לטובת מפלגה כזאת, בכמה אחוזים בודדים לטובת מפלגה אחרת. יש שם מכל המינים, מכל הצבעים, מכל הדעות, מכל המפלגות. נכון – אני אומר בהגינות – אולי, אולי, בני המיעוט הערבי יהיו קצת פחות, אבל לדעתי זה לא ישנה גם להם את חלוקת המנדטים הסופית. לא ישנה. אני יודע ששרת המשפטים היתה שותפה אתי בוועדה לבחינה חיובית של הנושא, היא תמכה בזה. היא ישבה אתי, ישבנו ביחד ואמרנו: בואו נחשוב איך לעשות את זה – כשהיא היתה בליכוד; זה שהיא עברה לקדימה, אני מקווה לא שינה לה את כל סדרי בראשית, במיוחד בשאלה כזאת שאני לא יודע למי יש כאן יתרון בכלל בכל העניין. לכן, מה שאני מבקש – אני מבקש מהשר שיענה לי - אם אפשר - אני יודע שהממשלה החליטה נגד; אני מבקש, אם אפשר, תשובה והצבעה במועד אחר. אני אעשה עוד מאמץ – אני יודע שהשר אדרי ממלא את מקומה של שרת המשפטים, והוא אמור לבצע את מה שהיא השאירה. היא, בצאתה לחוץ-לארץ, השאירה הנחיה להצביע נגד, וכעת המכונה של הקואליציה עובדת בהתאם. אני רוצה לקבל עוד סיכוי לנסות ולשכנע אותה, ולכן אני מבקש – אם הפרוצדורה הזאת תהיה מקובלת – שהתשובה וההצבעה יהיו במועד אחר, ואני אשתדל לשכנע אותה. היו"ר קולט אביטל: תודה לך. אדוני השר, אתה רוצה להשיב? השר יעקב אדרי: כן, אני משיב. היו"ר קולט אביטל: והצבעה הפעם, או בפעם אחרת? אבשלום וילן (מרצ): אנחנו דורשים הצבעה היום. השר יעקב אדרי: גברתי היושבת-ראש, חבר הכנסת איתן - - - היו"ר קולט אביטל: חבר הכנסת איתן, אני מציעה שתקשיב לתשובה. חברים, אני מאוד מבקשת לשבת. תודה. השר יעקב אדרי: גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, הצעת החוק מבקשת לאפשר לבוחרים שאינם נמצאים בארץ להצביע בבחירות לכנסת באמצעות הנציגויות הישראליות בחוץ-לארץ, ובתנאי שהם בעלי דרכון בתוקף במשך עשר שנים לפחות. עמדת המפקח הארצי על הבחירות במשרד הפנים היא, כי מדובר בהצעה סבוכה לביצוע. זאת, על רקע המספר הרב של ישראלים המצויים ברחבי העולם והקושי לאפשר הצבעת כולם בנציגויות הישראליות במהלך יום הבחירות. כמו כן, ההצעה אינה דורשת קיום - - - היו"ר קולט אביטל: חברי הכנסת, נא לשבת. תודה. השר יעקב אדרי: כמו כן, ההצעה אינה דורשת קיום זיקה למדינה, כדוגמת ביקור במדינה אחת לתקופה מסוימת, אלא דורשת אך ורק קיום דרכון בפועל, וספק אם קיימת הצדקה למתן זכות כאמור. ראובן ריבלין (הליכוד): מעטפה כפולה. השר יעקב אדרי: מנגד, הצעת החוק כרוכה בעלות תקציבית נכבדה הנדרשת לארגון הבחירות ולהבטחת טוהר הבחירות. מכלול בעיות אלו אינו מקבל מענה בהצעת החוק, ועל כן אנו מבקשים להתנגד להצעה. תודה. היו"ר קולט אביטל: מה אתה מציע, אדוני? להצביע עכשיו, או לדחות את ההצבעה? קריאה: אי-אפשר לדחות. קריאות: - - - היו"ר קולט אביטל: רק שנייה, יש פרוצדורה. מה אתה מציע? השר יעקב אדרי: אני יכול - - -? היו"ר קולט אביטל: כן, אתה יכול, אני אמתין. אנו ממתינים לתשובת ראש הממשלה. השר יעקב אדרי: גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, מכיוון שיש רצון בכל זאת לשמוע את הנימוקים של חבר הכנסת מיקי איתן, אני מבקש לדחות את ההצבעה לשבוע הבא. חיים אורון (מרצ): אנחנו רוצים הצבעה היום. היו"ר קולט אביטל: ובכן, כיוון שהממשלה מבקשת הצבעה עכשיו וכיוון שיש חבר כנסת - - - גדעון סער (הליכוד): לא, היא לא מבקשת. קריאות: - - - לדחות - - - היו"ר קולט אביטל: לדחות, סליחה. וכיוון שחבר הכנסת אורון מבקש לקיים את ההצבעה עכשיו, אנחנו נקיים עכשיו הצבעה על השהיה. חברי הכנסת, מי בעד – אנחנו לפי התקנון צריכים להצביע עכשיו על השהיה. קריאות: - - - מוחמד ברכה (חד"ש): היתה תשובת ממשלה. היו"ר קולט אביטל: אני רוצה להסביר את זה עוד הפעם. הממשלה הסכימה להשהיה. חבר כנסת ביקש להצביע עכשיו. אי לכך, לפי התקנון, אנחנו מחויבים עכשיו להצביע על ההשהיה. אם יש רוב להשהיה, אנחנו - - - מי בעד השהיה – יצביע בעד. הצבעה מס' 5 בעד ההצעה להשהות את ההצבעה על הצעת החוק – 62 נגד – 15 נמנעים – אין ההצעה להשהות את ההצבעה על הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הצבעה על-ידי אזרחים בחוץ-לארץ), התשס"ו-2006, נתקבלה. היו"ר קולט אביטל: ובכן, בעד השהיה – 62, נגד – 15. אני קובעת שאין הצבעה על הצעת החוק. ההצבעה תהיה במועד אחר.