קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק למניעת העסקת עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון מס' 5) (עבריין מין שלא נידון למאסר), התשס"ז-2007 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/163).] (קריאה ראשונה) היו"ר אחמד טיבי: אנחנו עוברים להצעת חוק למניעת העסקת עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון מס' 5) (עבריין מין שלא נידון למאסר), התשס"ז-2007. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת מנחם בן-ששון. מנחם בן-ששון (קדימה): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים הוא חוק שאוסר על בגיר שנידון לשנת מאסר בפועל לפחות בשל עבירת מין שביצע בהיותו בגיר, להיות מועסק במוסדות מסוימים, המכוונים למתן שירות לקטינים ולאנשים עם מוגבלות שכלית, התפתחותית או נפשית. הצעת חוק זו מוצעת נוכח העובדה שלעתים העונש שמושת על עבריין אינו משקף את מידת המסוכנות שלו או את חומרת מעשיו. הצעת החוק מבקשת להעביר מסר לציבור ולחזק בפועל את ההגנה על שלומם של קטינים ושל אנשים עם מוגבלות מפני עברייני מין באמצעות קביעת נורמה שלפיה ההגבלות הקבועות בחוק על העסקת עברייני מין במוסדות מסוימים יחולו על כל עבריין מין שהורשע בעבירה כאמור, אף אם לא נידון למאסר. הצעת החוק נועדה להביא לשינוי בנקודת האיזון בין ההגנה על העובד וזכותו החוקתית לעיסוק מחד גיסא, שהיא זכות שאין להתעלם ממנה, לבין ההגנה על שלומם של קטינים ואנשים עם מוגבלות, הנתונים להשגחת המבוגרים המספקים להם שירותים מאידך גיסא, ולתת עדיפות להגנה על שלומם של קטינים ואנשים עם מוגבלות, גם במחיר של פגיעה בזכויות ובאינטרסים האמורים. שינוי נקודת האיזון מוצדק לנוכח קיום מצטבר של בחינת אופי תפקידו של העובד, חולשת האוכלוסייה הנפגעת, חומרת הנזק שעלול להיגרם וסוג העבירות והתשתית הראייתית. כמובן, יש כאן השפעה משמעותית על זכויות הילד. הניסיון מלמד שמיעוט בלבד מקרב נפגעי עבירות מין חושף את דבר הפגיעה בו. החשיפה נעשית, על-פי רוב, זמן רב לאחר הפגיעה, בייחוד אם התרחשה כשהנפגע היה קטין. הגבלת העסקתם של עברייני מין במוסדות המכוונים למתן שירות לקטינים יש בה כדי לסייע בהגנה על אותם קטינים ולצמצם מלכתחילה את אפשרות הפגיעה של עברייני מין בהם. אדוני היושב-ראש, חברים, זאת הצעתה של חברת הכנסת שלי יחימוביץ, שגם קידמה לקריאה ראשונה את הצעת החוק הזו בוועדה שהיא היושבת-ראש שלה. היתה מאוד מעורבת בהכנה של הצעה החוק הזו האגודה לזכויות הילד, בראשותו של ד"ר קדמן, ולאחר שנצביע עליה - החליטה ועדת הכנסת, כפי שהכריז היום היושב-ראש העראי של ועדת הכנסת, ההצעה הזאת תעבור לוועדת החוקה, חוק ומשפט. אני מבקש מחברי הכנסת לתמוך, כולם, בהצעה הראויה הזאת. היו"ר מגלי והבה: תודה לחבר הכנסת מנחם בן-ששון, יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט. יש לנו רשימת דוברים. ראשון הדוברים, חבר הכנסת אברהם רביץ – איננו כאן. חבר הכנסת זבולון אורלב – איננו כאן. חבר הכנסת מאיר פרוש – איננו כאן. חבר הכנסת משה גפני – איננו כאן. חבר הכנסת יעקב מרגי – איננו כאן. חבר הכנסת יעקב כהן – איננו כאן. חבר הכנסת נסים זאב – מוותר? חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 16 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון מס' 5) (עבריין מין שלא נידון למאסר), התשס"ז-2007, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר מגלי והבה: בעד - 9, כולל חבר הכנסת אלדד שלא יושב במקומו אבל הרים את ידו. אם כך, הצעת חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון מס' 5) (עבריין מין שלא נידון למאסר), התשס"ז-2007, עברה והיא תועבר לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנתה לקריאה שנייה ושלישית. שאילתות ותשובות היו"ר מגלי והבה: אנחנו עוברים לשאילתות. אני מזמין את סגן שר הביטחון, חבר הכנסת מתן וילנאי, לענות על שאילתות. השאילתא הראשונה היא של חבר הכנסת גבאי. חבר הכנסת גבאי, השר ישיב ותהיה לך זכות לשאלה נוספת, אם אתה רוצה.