קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008
[מס' כ/211; "דברי הכנסת", חוב' כ"ג, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יצחק זיו:
אנחנו עוברים להצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008, קריאה שנייה ושלישית. אני מזמין את יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, חבר הכנסת יצחק גלנטי, להציג הצעת חוק זו.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
אדוני היושב-ראש, גברתי השרה, אשמח אם לפחות תפני אלי את ראשך.
היו"ר יצחק זיו:
חבר הכנסת מרגי וכבוד השרה, אם אפשר להקשיב, תודה.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג לפניכם את הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. את הצעת החוק הזאת יזמו חברי הכנסת גלעד ארדן וזבולון אורלב, ואני מבקש לברך אותם על יוזמתם הברוכה.
היו"ר יצחק זיו:
חבר הכנסת גלעד ארדן, מברכים אותך ואתה לא שומע.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
ניתן לי הכבוד לברך אותך, אבל אתה עסוק.
גלעד ארדן (הליכוד):
צריך לברך אותך.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
הצעת חוק זו באה בעקבות פסק-הדין של בית-המשפט המחוזי בחיפה בעניין נעמנה נגד אוניברסיטת חיפה. אוניברסיטת חיפה קבעה אמות מידה לזכאות במגורים במעונות באוניברסיטה. בין היתר ניתן משקל לאזור מגורים, להישגים אקדמיים, למספר הנפשות במשפחה, למשפחות שכולות, למשפחות חד-הוריות, למשפחות של נכים, וכן שירות צבאי, שירות לאומי ושירות מילואים. בעתירה שהגישו סטודנטים הלומדים באוניברסיטה וארגון "עדאלה" נטען כי האוניברסיטה אינה רשאית לכלול את הקריטריון של שירות צבאי או לאומי בין יתר השיקולים.
אני אודה לחברי הכנסת מצד ימין אם יקשיבו.
בית-המשפט המחוזי קיבל את העתירה והורה לאוניברסיטת חיפה שלא לכלול באמות המידה לחלוקת מעונות לסטודנטים את השירות הצבאי או הלאומי של הסטודנט. באותו פסק-דין קיבל בית-המשפט המחוזי את טענת המבקשים שגוף ציבורי או גוף הכפוף לכללי המשפט הציבורי אינו רשאי להעניק לחיילים משוחררים זכויות והטבות נוספות על אלו הקבועות בחוק קליטת חיילים משוחררים, בקובעו כי "הכנסת עצמה סברה כי סל ההטבות הכלכליות שבחוק קליטת חיילים משוחררים דיו כדי להעמיד את מי ששירת שירות צבאי במצב כלכלי מתאים להשתלב בלימודים ללא צורך בהעדפה נוספת".
בית-המשפט העליון קיבל את בקשת אוניברסיטת חיפה לעכב את ביצועו של פסק-הדין של בית-המשפט המחוזי עד להכרעתו בערעור שהגישה, והערעור כמובן הוגש על פסק-הדין, בקובעו כי: "הסוגיה של התחשבות בשירות צבאי והאם יש בהתחשבות בו משום הפליה פסולה זכתה להתייחסות של בית-משפט זה לאחרונה בבג"ץ בשארה נגד שר הבינוי והשיכון. בפסק-הדין שניתן לאחר שבית-המשפט המחוזי אמר את דברו נקבע כי הקריטריון של שירות צבאי אינו פסול. לקביעה זו עשויה להיות השלכה ברורה על גורלו של הערעור שהגישה המבקשת, שהרי בפסק-דינו של בית-המשפט המחוזי נקבע שהקריטריון האמור, בהקשר של זכאות למעונות לסטודנטים, הינו פסול".
מטרתה של הצעת החוק המונחת לפניכם היא לבטא את מחויבותה של החברה הישראלית למשרתים בצבא-הגנה לישראל ובשירות הלאומי, בשל תרומתם לביטחון המדינה ולרווחת אזרחיה, על-ידי קביעה מפורשת של המחוקק, שמוסדות להשכלה גבוהה, מוסדות להכשרה מקצועית ומכינות קדם-אקדמיות יהיו רשאים לקבוע כי בקביעת הזכות לדיור במעונות או להטבות כלכליות אחרות יינתן משקל, בין היתר, לשירות צבאי או לשירות לאומי. בהטבות אלו יש כדי ליתן סיוע כלכלי למי שמקדישים כמה שנים מחייהם לטובת הכלל ואינם יכולים לעבוד ולהשתכר למחייתם בתקופה זו. כמו כן, מוצע לקבוע בהצעת החוק כי הוראות חוק קליטת חיילים משוחררים אינן קובעות הסדר שלילי לעניין מתן הטבות נוספות לחיילים משוחררים מעבר לקבוע בחוק.
להצעת חוק זו לא הוגשו הסתייגויות, ואני קורא לכם, חברי הכנסת, לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה.
היו"ר יצחק זיו:
תודה רבה לחבר הכנסת יצחק גלנטי. כפי ששמענו, אין הסתייגויות.
אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה.
הצבעה מס' 6
בעד סעיפים 1–2 – 21
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר יצחק זיו:
בעד – 21, נגד – אפס, נמנעים – אפס. ההצעה אושרה בקריאה שנייה, והיא עוברת להצבעה בקריאה שלישית.
בבקשה, הצבעה בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 7
בעד החוק – 15
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008, נתקבל.
רן כהן (מרצ):
בשעה טובה.
היו"ר יצחק זיו:
בעד – 15, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008, התקבלה בקריאה שלישית.
לפנים משורת הדין אאפשר לשני היוזמים, ואני רק מבקש לעשות זאת בקצרה. אחד? בבקשה, חבר הכנסת זבולון אורלב.
זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, ראשית, אני רוצה להודות ליושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, חבר הכנסת יצחק גלנטי, ואני רוצה לומר את התודה הזאת בשמו של ראשון היוזמים, חבר הכנסת גלעד ארדן, שיחד עמי יזם את החוק הזה. אני מבקש להודות למנהלת הוועדה וילמה מאור וליועצת המשפטית ג'ודי וסרמן.
אני חושב שהחוק בא לומר למערכת המשפט: בתחומים מסוימים – עד כאן. בסופו של דבר, הכנסת מייצגת את הריבון, והיא קובעת את החוקים, ולא כל שופט מחוזי מחליט לעשות סדר לעצמו במדינת ישראל.
לחוק יש מסר ערכי שהמדינה אומרת בפה מלא שמי שהתגייס לצה"ל וחירף את נפשו שלוש שנים זכאי להעדפה גלויה ומפורשת במעונות סטודנטים ולהטבות כלכליות נוספות לעומת המשתמטים.
אני בטוח שהחוק הזה, שיזמנו כאמור חבר הכנסת גלעד ארדן ואנוכי, נותן כבוד רב לכנסת. אני בטוח שהרבה חיילים משוחררים יודו לנו על כך. תודה רבה.
היו"ר יצחק זיו:
תודה רבה.