קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הדרכים (שילוט) (תיקון – שילוט חוצות), התשס"ז-2006
[הצעת חוק פ/1691/17; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת יורם מרציאנו)
היו"ר מגלי והבה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק פ/1691, הצעת חוק הדרכים (שילוט) (תיקון – שילוט חוצות), התשס"ז-2006, של חבר הכנסת מרציאנו - תשובה והצבעה בלבד.
גלעד ארדן (הליכוד):
איפה שר התחבורה?
היו"ר מגלי והבה:
שר התחבורה אינו נוכח, ולכן אין תשובה. עוברים להצבעה. יש התנגדות של חבר הכנסת חנין. בבקשה.
יורם מרציאנו (העבודה-מימד):
אני מבקש לומר משפט אחד.
היו"ר מגלי והבה:
אתה כבר נימקת. בבקשה.
ראובן ריבלין (הליכוד):
חבר הכנסת מרציאנו, אולי תגיד לנו מה הביא אתכם לעשות חוק כזה?
יורם מרציאנו (העבודה-מימד):
אני רוצה להתחייב בפני חברי חברי הכנסת, כפי שהתחייבתי היום למנכ"ל משרד התחבורה, שלא אקדם את הצעת החוק הזאת בלי משרד התחבורה, מנכ"ל משרד התחבורה ושר התחבורה, ביחד עם הארגונים הירוקים. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה. חבר הכנסת דב חנין, בבקשה.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, אני מודה על ההזדמנות שיש לי להתווכח עם הצעת החוק. שוחחתי ארוכות עם חבר הכנסת מרציאנו. יש בינינו בנושא הזה ויכוח ענייני. אני בהחלט מעריך את דעתו ואת עמדתו, אבל אני רוצה להביע את עמדתי ולנסות לשכנע את חברי הכנסת למה אין זה נכון להעביר את הצעת החוק הזאת.
ראובן ריבלין (הליכוד):
אין פה אינטרס?
דב חנין (חד"ש):
אני רוצה לדבר על נושא אחד ויחיד, והוא הנושא של הבטיחות בדרכים. נמצאים לפני מסמכים שהוצאו על-ידי משטרת ישראל, שאומרים בצורה מפורשת שבכל הקשור לנהיגה, השילוט בדרכים הוא גורם מסיח דעת. הם אומרים שהשפעתו של שילוט הפרסום רעה במיוחד בדרכים בין-עירוניות, בשל המהירויות הגבוהות יותר. ולכן, לפי הנייר שבפני, עמדת משטרת ישראל היא התנגדות להצבת שילוט לצד דרכים בין-עירוניות, כיוון שהדבר הזה עלול להביא להגברה של תאונות דרכים, וכמובן, אף אחד מאתנו איננו מעוניין בכך.
אני ער לעמדתו של משרד התחבורה, שסיכם עם חבר הכנסת מרציאנו על קידום החוק בתנאים שחבר הכנסת מרציאנו תיאר, אבל אגף התכנון במשרד התחבורה – שוב, לפי מסמך שנמצא בידי – מציע למשרד להתנגד להצעת החוק הזאת, כיוון שלטענתם התיקון מתעלם מן הבעיה הבטיחותית המהותית הנגרמת על-ידי שילוט חוצות, פרסומת ודברים אחרים, ובגלל העובדה שכתוצאה מהשלטים יש הסחת דעת של הנהג מן הכביש אל השלטים, שיכולת המשיכה שלהם והעניין בהם גבוהים במיוחד, והדבר הזה יכול להביא לנזק. לכן, אומר אגף התכנון במשרד התחבורה, כל העוסקים בנושאי בטיחות בדרכים כבר הביעו עמדה חד-משמעית לגבי הסיכון הטמון בהסחת דעתו של הנהג מן הכביש, ולכן הם חושבים שקידומה של הצעת החוק יהיה טעות קשה.
אני רוצה לסכם ולומר שגם במדינות אחרות – אני רוצה להביא כדוגמה את יוון, למשל, שבגלל שיעור גבוה של הרוגים בתאונות דרכים החליטה לסלק שלטי פרסומת מושכי עין מן הדרכים. אני יודע שאצלנו בארץ יש הרבה מאוד שלטי חוצות, וחלקם הם דווקא שלטי חוצות שמאוד מנסים למשוך את העין ולמשוך את תשומת לבו של הנהג, כי זוהי פרסומת, ופרסומת תהיה אפקטיבית כאשר היא תצליח למשוך תשומת לב. אבל בדיוק הסיבה הזאת שהופכת את הפרסומת לאפקטיבית יכולה לגרום לבעיות בטיחות קשות.
לכן אני מציע לחבר הכנסת מרציאנו, שהביע נכונות להמשיך את הדיאלוג, אם זה מקובל עליו אני חושב שזה יכול להיות הפתרון הנכון ביותר, לא להביא את החוק להצבעה כרגע, אלא להמשיך את הדיאלוג וההידברות בין כל הגורמים, כי אני משוכנע שלו יש מטרה מבחינתו חיובית, לקדם הסדר אולי יותר נכון ויותר כולל לסוגיה הזאת. אני חושב שהדרך בחוק הזה איננה הדרך הנכונה. אני חושב שיש פה מרחב של הידברות ושל דיאלוג בין הגורמים הרלוונטיים כדי שלא לייצר חוק שבסופו של דבר התוצאה החברתית שלו תהיה גרועה.
הפנייה שלי אליו היא לא להצביע על החוק הזה היום. אם בכל זאת תהיה הצבעה על החוק הזה היום, אני, עמיתי חברי הכנסת, מציע להתנגד לחוק. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת דב חנין.
ראובן ריבלין (הליכוד):
אני לא מבין מדוע הממשלה לא עונה. אני המום, לא ראיתי דבר כזה. היא הרי מתנגדת בעליל.
היו"ר מגלי והבה:
אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 10
בעד ההצעה להעביר את החוק לדיון מוקדם בוועדה – 22
בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 15
נמנעים – 1
ההצעה להעביר את הצעת חוק הדרכים (שילוט) (תיקון – שילוט חוצות),
התשס"ז-2006, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר מגלי והבה:
21 בעד, 15 נגד, נמנע אחד. אם כך, אני קובע שהצעת חוק הדרכים (שילוט) (תיקון – שילוט חוצות), התשס"ז-2006, של חבר הכנסת מרציאנו, עברה בקריאה טרומית והיא תעבור לוועדת הכלכלה להכנתה לקריאה ראשונה.