חומר רקע

20 יולי2025 לכבוד ועדת חוקה חוק ומשפט הנדון: התנגדות להצעת חוק העמותות המתוקנת (תיקון– תרומה מישות מדינית זרה), התשפ"ה– 2024 נייר עמדה מעודכן בעקבות פרסום נוסח חדש נייר העמדה המ עודכ ן שלנו עומד על כך ש הצעת החוק גם בנוסחה המתוקן היא מתקפה ישירה על עצם קיומה של חברה אזרחית עצמאית בישראל. זהו צו השתקה ברור של החברה האזרחית ונדבך נוסף בהפיכה .המשטרית " אחים ואחיות לנשק למען הדמוקרטיה" היא עמותה שהוקמה כדי להגן על מדינת ישראל מפני ניסיון ההפיכה המשטרית ש מאיימת ,על הדמוקרטיה הישראלית. אנו פועלים למען שמירה על ישראל חזקה יהודית דמוקרטית, ליברלית ושוויונית לדורות על פי ערכי ורוח מגילת העצמאות. מתוקף כך אנו מתנגדים בתוקף להצעת החוק המתוקנת שפורסמה ביום16.7.25 ,חמורה לא פחות מ ההצעה המקורית, ומהווה מכה קשה נוספת לדמוקרטיה הישראלית. הצעת החוק המתוקנ ת חושפת את מ :טרתה צו השתקה ברור לחברה האזרחית .הצעת החוק המתוקנת חושפת את מטרתה האמיתית: השתקה מוחלטת של הביקורת האזרחית על הממשלה ההצעה החדשה דורשת מעמותות הנתמכות מישויות מדיניות זרות להתחייב למשך שלוש שנים שלא לבקר את מדיניות הממשלה, שלא לעסוק בפעילות בכנסת ולהימנ ע מכל מעשה שאסור על שדלן , ושלא לעסוק ב"פעילות בחירות". זוהי למעשה דרישה מארגונים אזרחיים לוותר על תפקידם הדמוקרטי הבסיסי- לשמש כגוף מפקח ומבקר על השלטון. עמותה שמקבלת מימון זר תוכל לבחור בין שתי אפשרויות בלבד: לוותר על זכותה לביקורת ולמעורבות פוליטית לגיטימית, או לשלם מס בשיעור23% ש עלול למחוק את יכולתה לפעול. אם תבחר להתחייב ותפר את התחייבותה, היא תחויב במס כפול בשיעור46% . זוהי למעשה יצירת מעמד שני בחברה האזרחית, שבו עמותות מסוימות נדרשות לוותר על זכויות יסוד על מנת להמשיך ל הת קיים. פגיעה קשה בזכויות יסוד ובמבנה הדמוקרטי הצעת תיקון החוק יוצר ת אפליה מובנית בין עמותות על בסיס מקורות המימון שלהן. עמותות הנתמכות מתורמים פרטיים זרים אינן כפופות לכל הגבלה , ואילו עמותות הנתמכות מישויות מדיניות זרות כפופות להגבלות דרקוניות. הבחנה זו היא שרירותית וחסרת הצדקה, ומטרתה היחידה היא לפגוע בעמותות המבקרות את מדיניות הממשלה. מעבר לכך, החוק מעניק לרשם העמותות- גוף מנהלי הכפוף לממשלה- סמכויות שיפוטיות רחבות להטלת .עיצומים ופרסום פומבי של עמותות ,ועוד החוק גם מטיל אגרות מוגברות על עתירות של עמותות הנתמכות מישויות זרות, מה שמהווה פגיעה ישירה בזכות הגישה לערכאות ויצירת מחסום כלכלי למימוש זכויות. הפרדוקס הדמוקרטי :מיסוי ביקורת על השלטון הצעת החוק יוצר אבסורד דמוקרטי: מי שרוצה לממש את זכותו הדמוקרטית הבסיסית לבקר את הממשלה- נדרש לשלם עליה מס. במדינה דמוקרטית, הביקורת על השלטון היא זכות ו חובה אזרחית, והיא צריכה להיות נגישה ופתוחה, ללא מחסומים כלכליים. זהו עיוות יסודי של העקרונות הדמוקרטיים ויצירת חסמים כלכליים למימוש זכויות יסוד. נדבך נוסף בהפיכה המשטרית לא פחות מ ,גרסתה המקורית הצעת החוק המתוקנת היא נדבך נוסף במתקפה השיטתית על מוסדות הדמוקרטיה הישראלית. לאחר ניסיון לנטרל את הרשות השופטת באמצעות "הרפורמה המשפטית", מגיע כעת הניסיון לנטרל את החברה האזרחית באמצעות תיקון חוק העמותות. המטרה היא יצירת משטר ללא איזונים ובלמים, שבו הממשלה יכולה לפעול ללא ביקורת או פיקוח חיצוני. ארגוני החברה האזרחית ממלאים תפקיד חיוני בהבטחת ביקורת ופיקוח על פעולות הממשלה, ובקידום זכויות אדם ושלטון החוק. החוק לא מספק כל מנגנון מידתי להתמודדות עם חששות לגיטימיים מהשפעה זרה - במקום שקיפות מוגברת הוא מציע השתקה מוחלטת, במקום דיאלוג פתוח הוא מטיל עונש ים כלכליים מקפחים, ובמקום חיזוק הביקורת הדמוקרטית הוא פועל לחיסולה. השפעות חמורות על החברה הישראלית ומעמדה הבינלאומי ,רבות מהעמותות הנפגעות פועלות למען זכויות מיעוטים ,רווחת הפרט ,הגנת הסביבה, זכויות אדם בשטחים וקידום דו- קיום וסובלנות. חיסול עמותות אלה יפגע באופן ישיר ברכיבים החלשים ביותר בחברה הישראלית ויחסל מנגנונים חיוניים להגנה על זכויות אדם ושלטון החוק. מבחינה בינלאומית, החוק יציג את ישראל כמדינה המדכאת את החברה האזרחית שלה, בניגוד גמור לערכים דמוקרטיים ולהתחייבויותיה הבינלאומיות. זה יגרום נזק חמור למעמדה של ישראל בקהילה הבינלאומית ויחזק את אלה הטוענים שישראל אינה דמוקרטיה אמיתית. מכונת הרעל מפיצה פרסומים שקריים ומגמתיים לקראת סוף השבוע האחרון הפיצו ראש הממשלה ויו"ר הועדה ,הזו ידיעות אודות דוח שפרסם הקונגרס האמריקאי1 - דוח מגמתי ומטעה שמהווה בעצמו התערבות פוליטית בוטה בענייני ישראל. הידיעות שוכפלו ו דוקלמו על ידי השופר ות הנאמנים של מכונת הרעל . בינ הם י גורמים המקבלים מימון ישיר ועקיף מהממשלה ומגורמים זרים בעצמם . הדוח טוען כי ממשל ביידן השתתף בשנת2023 במימון ההתנגדות להפיכה המשטרית , באמצעות סכומים משמעותיים שהועברו לארגונים אזרחיים הפועלים בישראל . טענות אלו מבוססות על פרסומים כוזבים מ נותקים מהמציאות. העיתוי אינו מקרי: הדוח הופץ במקביל לפרסום הצעת החוק המתוקנת, ערב קידומה לקריאה ראשונה, ועל רקע האווירה הפוליטית הרוחשת של טרום בחירות. ,הפרסום מתעלם בנוחיות מאזכור המימון הזר המסיבי .הגלוי והנסתר, של שופרות מכונת הרעל עצמן וההרס שהן מביאות על הדמוקרטיה הישראלית וכל את ז בעיצומה של חקירה המתנהלת נגד אנשי לשכתו של ראש הממשלה בדבר התערבות מדינת אויב בעניינים הפנימי םי של ישראל ., ובמקביל להזמנת התערבות הממשל האמריקאי במערכת המשפט הישראלית להסרת כל ספק: עמותת אחים ואחיות לנשק לא קיבלה מעולם תרומות מישות מדינית זרה - אמריקאי ת או אחר ת .. כל התרומות לעמותה מדווחות, מפוקחות ומבוקרות כנדרש בחוק סי כום עמדתנו הצעת החוק המתוקנת מהווה פגיעה קשה בדמוקרטיה הישראלית ובחברה האזרחית שהיא נדבך חיוני .בה .החוק אינו מידתי, מפלה, ועלול לגרום נזק רב לארגונים המספקים שירותים חיוניים לאוכלוסיות מוחלשות כמדינה דמוקרטית, ישראל זקוקה לחברה אזרחית חזקה ופעילה, וחוק זה יחסל אותה למעשה. את התיקון יש לראות בהקשר הרחב יותר של ההפיכה המשטרית ו ניסיונות הממשלה לפרק כל גורם מאזן ובולם שעלול לאיים על התקדמותה, בניתוק מוחלט מקול העם . בעוד אזרחי המדינה דורשים את החזרת החטופים, משפחות מתפרקות תחת עול המילואים, קהילות שלמות מפוזרות בבתים ארעיים, בעלי עסקים קורסים, מעמדנו בעולם הולך ומתדרדר ועמל עמנו יורד לטמיון, מוצאת לה הממשלה זמן להתעסק בחיזוק שלטונה. לכן הצעתנו בהקשר של הצעת החוק היא ל גנוז אותה, ולחזור ולעסוק בחוסן הישראלי, השבת .החטופים וסיום המלחמה 1 - Harris Administration’s Funding of Anti - The Biden Congress of the United States, Committee on the Judiciary, Netanyahu Non Governmental Organizations , 17 Jul 2025 אנו קוראים לחברי הוועדה לדחות את הצעת החוק המתוקנת במלואה, לקדם חלופות מידתיות הכוללות ,שקיפות מוגברת מבלי לפגוע בחופש הפעילות, לשמור על החברה האזרחית כנדבך חיוני במערכת הדמוקרטית ולהתנגד להמשך ההפיכה המשטרית. ,בכבוד רב איתן הרצל, מנכ"ל אחים ואחיות לנשק למען הדמוקרטיה :העתקים ראש הממשלה- מר בנימין נתניהו ש ר המשפטים- מר יריב לוין היועצת המשפטית לממשלה- עוה"ד גלי בהרב מיארה