הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת:
נאדיה חילו
יורם מרציאנו
זאב אלקין
יואל חסון
קולט אביטל
גדעון סער
מגלי והבה
אחמד טיבי
זהבה גלאון
פ/1699/17
הצעת חוק הרשויות המקומיות (יועצת לענייני מעמד האישה) (תיקון – מינוי, כשירות ותקציב), התשס"ז-2006
תיקון סעיף 2
1.
בחוק הרשויות המקומיות (יועצת לענייניי מעמד האישה), התש"ס-20001 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, במקום סעיפים קטנים (א) עד (ג) יבוא:
"(א) ראש הרשות המקומית ימנה יועצת לענייני מעמד האישה; כתב המינוי יועבר לרשות לקידום מעמד האישה.
(ב) בכפוף להוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ד), מילוי תפקיד היועצת לענייני מעמד האישה לא יהיה בנוסף על תפקיד אחר, ואולם –
(1) ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה על 25,000, היועצת לענייני מעמד האישה תועסק במשרה שהיקפה לא יפחת מ-50%;
(2) ברשות מקומית שמספר תושביה בין 25,001 ל-100,000, היועצת לענייני מעמד האישה תועסק במשרה שהיקפה לא יפחת מ-75%;
(3) ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על 100,000, היועצת לענייני מעמד האישה תועסק במשרה שהיקפה 100%.
(ב1) יועצת לענייני מעמד האישה תועסק באחת מארבע הדרגות הגבוהות בדירוג שאליו היא שייכת מבחינה מקצועית והנוהג באותה רשות; לעניין זה, אין נפקות אם הייתה עובדת אותה רשות מקומית ערב העסקתה כאמור.
(ג) ראה השר כי משרת יועצת לענייני מעמד האישה ברשות מקומית מסויימת לא אוישה בתוך שלושה חודשים מיום שנתפנתה, יורה השר לאותה רשות מקומית לאייש אותה לא יאוחר מתום 3 חודשים נוספים; לא אוישה המשרה כאמור– ימנה השר, בהתייעצות עם הרשות לקידום מעמד האישה, יועצת לענייני מעמד האישה באותה רשות המקומית".
תיקון סעיף 3
2.
בסעיף 3 לחוק העיקרי, במקום "רקע אקדמי או ניסיון" יבוא "תואר אקדמי וניסיון".
הוספת סעיפים 3א ו-3ב
3.
אחרי סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:
"הכשרה מקצועית
3א.
יועצת לענייני מעמד האישה תעבור, בתוך שנה מתחילת כהונתה, הכשרה מקצועית מטעם הרשות לקידום מעמד האישה.
הגדרת תפקיד
3ב.
תפקיד היועצת לענייני מעמד האישה הוא לפעול לקידום מעמד האישה בקרב עובדות הרשות ולמען העלאת המודעות הציבורית לנושא בקרב תושבי הרשות."
תיקון סעיף 4
4.
בסעיף 4 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) היועצת לענייני מעמד האישה תפעל להקמתה של מועצת נשים ברשות המקומית."
תיקון סעיף 5
5.
בסעיף 5 לחוק העיקרי , אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) לא תתקבל כל החלטה הקשורה לענייני נשים ללא השתתפות היועצת לענייני מעמד האישה."
תיקון פקודת העיריות
6.
בפקודת העיריות2, בתוספת הרביעית, אחרי סעיף 10א יבוא:
"10ב.
בתקציב יהיה סעיף נפרד למימון פעולות היועצת לענייני מעמד האישה ופעולותיה."
תיקון פקודת המועצות המקומיות
7.
בפקודת המועצות המקומיות3, בסעיף 34, במקום "וסעיף 10א" יבוא "וסעיפים 10א ו-10ב".
הוראות מעבר
8.
הוראות סעיף 2(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו על רשות מקומית שלא מינתה יועצת לענייני מעמד האישה ערב תחילתו של חוק זה; לעניין זה יראו את מועד תחילתו של חוק זה כמועד שבו נתפנתה משרת היועצת לענייני מעמד האישה.
דברי – הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו לתת מענה לכמה בעיות שנוצרו מאז חקיקתו של חוק הרשויות המקומיות (יועצת לענייני מעמד האישה), התש"ס-2000 (להלן – החוק). בשונה מתפקיד "הממונה" במשרדי הממשלה, העוסקת בקידום נשים בתוך המשרדים, תחום הטיפול של היועצת ברשות המקומית כולל בתוכו את עובדות הרשות המקומית בפרט ואת אוכלוסיית הנשים של אותו יישוב בכלל.
מוצע לקבוע כי היקף המשרה של היועצת לענייני מעמד האישה (להלן – יועצת) יהיה בהתאם לגודל הרשות המקומית.
עוד מוצע ליצור מנגנון לפיו אם לא תמנה הרשות המקומית יועצת, יוכל שר הפנים לעשות זאת במקומה. כך תמוגר התופעה לפיה ברשויות מקומיות נוספות טרם מונתה יועצת.
---------------
הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בחשון התשס"ז – 13.11.06