קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון - מינוי, ביטול האצלה והעברה מכהונה של סגן ראש רשות), התשס"ז-2006 [הצעת חוק פ/1661/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת מיכאל איתן) היו"ר יצחק אהרונוביץ: הצעת חוק פ/1661, הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – מינוי, ביטול האצלה והעברה מכהונה של סגן ראש רשות), התשס"ז-2006, של חבר הכנסת מיכאל איתן. הנמקה מהמקום, בבקשה. מיכאל איתן (הליכוד): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, בבג"ץ 170/81, סלמאן נגד יוניס מחמוד, עסק בית-המשפט בעובדה שבסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות לא נאמר מה קורה כאשר ראש רשות רוצה לבטל את האצלת הסמכויות שהאציל לסגן ראש הרשות. בחוק קבוע כיצד ראש רשות מאציל את סמכויותיו, אבל לא נאמר כיצד הוא שולל אותן. השר יעקב אדרי: כתוב "לממלא-מקום". מיכאל איתן (הליכוד): כן. הצעת החוק הזאת באה להסדיר את העניין ולקבוע שזה ייעשה באישור המועצה. במידה מסוימת יש כאן הליכה לקראת המועצה והסגנים, במאזן הכוחות ביניהם. הצעת החוק היא בהסכמה, ולכן יש בה עוד שני פריטים שבהם הולכים לקראת ראש הרשות. החלטה אחת היא בעניין העברה מכהונה בישיבה מיוחדת. זה ירד. קודם היה צריך לקיים ישיבה מיוחדת כדי להדיח ממלא-מקום או סגן, והיום, לגבי סגן, זה כבר לא יהיה חייב להיות בישיבה מיוחדת. עניין נוסף שגם הוא לטובת ראש הרשות הוא תיקון לסעיף 15. אחרי מה שכתוב על המינוי, יבוא לא רק "על-פי החלטת מועצה" – כלומר, היום מינוי סגן אפשרי רק על-פי החלטת מועצה – אלא "על-פי החלטת ראש רשות". השר יעקב אדרי: ראש הרשות, באישור המועצה. אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): הנמקה מהמקום זה דקה. מיכאל איתן (הליכוד): אתה יושב-ראש הכנסת או הסגן שלו או ממלא-מקומו? אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אני רוצה להחליף את טיבי. השר יעקב אדרי: אורי, הנושא חשוב. מיכאל איתן (הליכוד): תאמין לי שאני יודע מה אני עושה. אילו ישב כאן שר אחר כשר מתאם, לא הייתי מנמק אפילו חצי שנייה. אבל יושב כאן אדם שהיה ראש רשות מצליח, והוא בקיא בכל הדברים וברזי הדברים. אני חייב להסביר יותר, כי הוא מייד היה שואל אותי מה קורה פה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: חבר הכנסת איתן, משפט סיום. מיכאל איתן (הליכוד): אני מסיים. הולכים כאן גם לקראת אלה וגם לקראת אלה, וגם הממשלה אישרה את הצעת החוק ונתנה את תמיכתה. דבר אחרון, הצעת החוק הוגשה במקור בכנסת הקודמת על-ידי חבר הכנסת בר-און, שהיום הוא שר הפנים. הוא ביקש ממני בזמנו להמשיך אותה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: תודה. השר רוצה להשיב? בבקשה. השר יעקב אדרי: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, חבר הכנסת מיקי איתן, בישיבה האחרונה של ועדת השרים, שהייתי היושב-ראש שלה, העלינו את כל ההתלבטויות שאתה מעלה. באמת צריך למצוא את האיזון הנכון בין הכוח שניתן לראש הרשות ובין כוחם של חברי המועצה. בהצעה של חבר הכנסת איתן יש איזון מסוים. בקיצור, חשוב לא לתת את הכוח לצד אחד, לא רק לראש הרשות, אלא למצוא את האיזון הנכון. לפעמים תוך כדי עבודה מתגלות הבעיות של החוק או מתגלים היתרונות שלו. אני חושב שיש כאן הרבה יתרונות. לפיכך תמכנו בהצעה הזאת. תודה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: תודה. אנחנו עוברים להצבעה. נסים זאב (ש"ס): אני מציע לאופוזיציה להגיש מה שיותר הצעות חוק. אין ממשלה. גלעד ארדן (הליכוד): אני מציע לך להצטרף לאופוזיציה. השר יעקב אדרי: נסים - - - ראובן ריבלין (הליכוד): - - - היו"ר יצחק אהרונוביץ: השר אדרי, חבר הכנסת זאב, תנו לי לסיים את ההצבעה. חבר הכנסת ריבלין. הצבעה מס' 13 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 10 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – מינוי, ביטול האצלה והעברה מכהונה של סגן ראש רשות), התשס"ז-2006, לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: בעד – 10, נגד – אין, נמנעים – אין. אני קובע שהצעת החוק פ/1661, הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – מינוי, ביטול האצלה והעברה מכהונה של סגן ראש רשות), התשס"ז-2006, התקבלה. על-פי תקנון הכנסת אנחנו מעבירים אותה לוועדת הפנים והגנת הסביבה. מקובל, מיקי איתן? משה גפני (יהדות התורה): זה המקום שלה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: מקובל. גם על השר מקובל. נעביר את ההצעה להכנה לקריאה ראשונה. משה גפני (יהדות התורה): אדוני היושב-ראש, אם אפשר, אני מבקש לצרף את שמי להצבעה, לא הספקתי. נסים זאב (ש"ס): לא, לא.