קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגבלת מספר תלמידים בגני-ילדים ובכיתות היסוד, התשס"ז-2006
[הצעת חוק פ/1669/17; נספחות.]
(הצעת חברת הכנסת רונית תירוש)
היו"ר אמנון כהן:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום - הצעת חוק פ/1669: הצעת חוק להגבלת מספר תלמידים בגני-ילדים וכיתות היסוד, התשס"ז-2006, של חברת הכנסת רונית תירוש, שתעלה ותסביר לנו את הצעת החוק. בבקשה.
רונית תירוש (קדימה):
אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, ברשותכם אני רוצה למלא חובתי, שהיא זכות ועונג, אם אפשר לקרוא לשר המשפטים - - -
היו"ר אמנון כהן:
איפה שר המשפטים?
רונית תירוש (קדימה):
מן המקובלות, כאשר שר או חבר כנסת נושא את נאומו המקצועי הראשון, מי שבא אחריו, מברך אותו. אם אפשר לקרוא לו, ואם לא, אברך אותו בהיעדרו.
היו"ר אמנון כהן:
הוא יקרא את הפרוטוקול.
רונית תירוש (קדימה):
בהיעדרו של שר המשפטים, אני חושבת שראוי היה לומר את שבחו של אדם בפניו, פרופסור דניאל פרידמן, שנבחר לאחרונה להיות שר משפטים במדינת ישראל, אני חושבת שזאת תעודת כבוד לממשלה שיושב בה אדם שהוא מומחה במקצועו, בעל שם עולמי. זה צעד ראשון של ממשלה שעושה כדי למנות חברי ממשלה מומחים במקצועם.
ככל שהממשלה תהיה מורכבת מאנשים מומחים, מקצוענים, כך ייטב לעשייה במדינת ישראל. אני מאחלת לשר בהצלחה בדרכו החשובה.
עכשיו, להצעת החוק שלי. ברשותכם, אני מגישה הצעות חוק כמעט מדי שבוע, אבל אני רוצה לציין, שהצעת החוק הזאת, שאני מדברת עליה ובזכותה, שאומרת, שיש מקום להקטין את כיתות א' וב' ואת גני-הילדים לקבוצות של מקסימום 20 ילדים, לפחות בשליש השעות שהם לומדים במהלך שבוע - - -
היו"ר אמנון כהן:
חברי הכנסת אורון וריבלין. חבר הכנסת איתן, זה מפריע. השר כהן.
רונית תירוש (קדימה):
הצעת החוק הזאת שנועדה לאפשר לילדים יותר נגישות וזמינות של המורה אליהם, כדי שתלמידים שמתקשים, תלמידים שנכשלים, תלמידים שבאים עם חסכים וחוסרים, תהיה האפשרות למורה להכיר בכך ולהבחין בכך מוקדם ככל שניתן, כבר בגיל הצעיר, כבר בתחילת דרכו האקדמית, הלימודית, שבה הוא רוכש את יסודות הקריאה והכתיבה.
אם אני מסתכלת על כלל הצעות החוק שלי בנושא חינוך - למותר לציין, שאני באה מהתחום הזה, אני בתחום הזה הרבה מאוד שנים, ויש לי הרבה מאוד ניסיון - זאת ההצעה החשובה ביותר מכלל הצעות החוק שלי, שיכולתי להציע לחברה הישראלית. על כן, אני קוראת לכם, לתמוך בהצעת החוק הזאת.
אני חייבת לציין, שמחתי לגלות הבוקר בעיתונים שני דברים שתומכים בהצעה. האחד, מודעה, והדבר השני - מאמר. אם תרשו לי, אציג, דווקא במסגרת המאבק של ארגוני המורים - כאן אני מדברת על הסתדרות המורים, שקוראת לממשלת ישראל לרווח את הכיתות ולבטל את הצפיפות הקשה שבה לומדים תלמידי ישראל, והמורים נאנקים תחת העול הבלתי אפשרי הזה.
במסגרת המאבק הם אומרים: טוב אבל לא מספיק. הם מציינים שסוף-סוף נענתה ועדת השרים לחקיקה לדרישה של המורים, וכמובן להצעת החוק שלי, שהכיתה תוקטן לשתי קבוצות לימוד של עד 20 תלמידים.
הדבר השני שאני רוצה לציין, שהצעת החוק שלי באה בהלימה מושלמת ומוחלטת עם התוכניות החברתית הרבות שעולות חדשות לבקרים, והבוקר קראנו באחד העיתונים, שראש הממשלה אולמרט מעביר מהפכה חברתית שקטה. כשאני קוראת מה יש במהפכה החברתית, מעבר לפרמטרים כלכליים, של מס הכנסה שלילי, של פנסיה חובה, של שכר מינימום וכדומה, הוא מציין שני דברים: האחד, סבסוד מעונות-יום וצהרונים לילדי אמהות עובדות, כדי להגדיל את כוח העבודה במשק, והשני, הגברת ההשקעה בפעוטות, ילדים ובני-נוער בסיכון, כדי לאפשר להם סיכוי טוב יותר להצליח.
בתוך הכתבה מצוין, שהתוכנית הזאת תעודד את הצמיחה לטווח ארוך באמצעות שיפורים במערכת החינוך. לאחר מכן נאמר שכמעט מחצית מהמשאבים יושקעו בילדים עד גיל שש, כדי להעניק להם הזדמנות שווה לרכוש השכלה ולהשתלב בחברה.
אני רוצה לומר לשר האוצר, שלצערי, התנגד להצעה הזאת, אני מקווה שלא יכשיל לי אותה במהלך הקריאות הבאות. כאן אני קוראת לכם, חברי הכנסת, לסייע, לא לי באופן אישי, אלא לסייע לילדי ישראל, ללמוד בתנאים שפויים, הגונים והוגנים.
אם אותה ממשלה שבה מכהן שר האוצר אומרת שהיא רוצה להעניק לילדים בגיל שש את ההזדמנות השווה לרכוש השכלה בהמשך, אין כמו הצעת החוק הזאת כדי לאפשר לאותם ילדים אכן לרכוש את מיומנות הקריאה והכתיבה, שאלה מיומנויות היסוד שבעזרתן ובזכותן הילדים הללו יכולים אחר כך ללמוד כל מקצוע שהוא - תנ"ך והיסטוריה, חשבון ומתמטיקה, אנגלית וכל שפה זרה, וגיאוגרפיה, כל מקצוע אחר שלרכישתו הם נדרשים ליסודות ולמיומנויות הללו של קריאה וכתיבה נכונה.
לכן, הסיכוי היחיד שלהם לרכוש את המיומנויות האלה הוא אם נאפשר להם ללמוד בקבוצות קטנות. הציבור בישראל אוהב את ההצעה הזאת; המורים אוהבים את ההצעה הזאת. אם לא די בכל מה שציינתי בפניכם, אציין רק שבמסגרת דוח של ראמ"ה - הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך - הדוח הראשון שראמ"ה מוציאה בשקיפות מלאה לגבי 34 יישובים שניסו ליישם את דוח-דברת במתכונתו המצומצמת, במסגרת ניסוי שלב א', אומר הדוח במפורש, שההרכב של כיתות א' וב' והפיצול שלהן נתפס כאחת מנקודות החוזק של התוכנית. אם לא די בכך, הם עשו סקר בין מנהלים ומורים, ונאמר שם, שהנושא זכה להערכה בהיקפים של 90% ויותר, כאשר המנהלים והמורים מתייחסים לכך שהפיצול הזה מאפשר למורים להקדיש זמן אישי לתלמידים על-ידי מחנכות הכיתות. זה משפר את ההישגים הלימודיים, לפי דבריהם, זה משפר את הישגי התלמידים המתקשים בלימודים - מדובר גם בתלמידים שמשתלבים, וגם במסגרת החינוך המיוחד, וגם תלמידים רגילים – וכמובן זה מאפשר ביצוע היערכות לימודית של התלמידים בכיתה על-ידי המורים.
אני חושבת שמכל כיוון שהוא ההצעה הזאת מבורכת, ולא יבהיל אותנו האוצר ויגיד שזה הרבה מאוד מיליונים. זה נכון, זה מיליונים, אבל אלה מיליונים שווים, ואם לממשלת ישראל קשה מאוד להחיל את זה בבת-אחת, על כל היישובים ועל כל הכיתות, אני אציע להם הצעה שפויה, שיעשו את זה בהדרגה, במהלך תלת-שנתי, ובכל שנה ישקיעו 100-50 מיליון, ובא לציון גואל. שיהיה לנו בהצלחה.
אני אומרת לכם שוב, אני זקוקה לכם בעיקר, לא רק בהצבעה הטרומית, אלא בהצבעות ההמשך. תודה רבה.
היו"ר אמנון כהן:
תודה, גברתי המציעה, חברת הכנסת רונית תירוש, מנכ"לית משרד החינוך לשעבר. אני רואה שאין תשובת שרת החינוך, לכן, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק הגבלת מספר התלמידים בגני-הילדים וכיתות היסוד, התשס"ז-2006. נא לשבת, אפשר להצביע.
הצבעה מס' 7
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 31
נגד – אין
נמנעים - 1
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגבלת מספר תלמידים בגני הילדים וכיתות היסוד, התשס"ז-2006, לדיון מוקדם בוועדת החינוך, התרבות והספורט נתקבלה.
היו"ר אמנון כהן:
בעד ההצעה - 31, אין מתנגדים, נמנע אחד – אני לא מוסיף אף אחד, ביקשתי מכולם לשבת – הצעת החוק הזאת עוברת לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת לשם הכנתה לקריאה ראשונה.