הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת קולט אביטל
חיים אמסלם
מנחם בן-ששון
אבישי ברוורמן
יצחק גלנטי
אבשלום וילן
מתן וילנאי
יצחק וקנין
יצחק זיו
נאדיה חילו
שי חרמש
יואל חסון
שלי יחימוביץ
גאלב מג'אדלה
מיכאל מלכיאור
יעקב מרגי
יורם מרציאנו
אורית נוקד
מיכאל נודלמן
אפרים סנה
ליה שמטוב
עתניאל שנלר
משה שרוני
רונית תירוש
פ/1721/17
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון - הפסקת כהונת חבר הכנסת שהתמנה לשר)
הוספת סעיף 42ג
1.
בחוק-יסוד: הכנסת1, אחרי סעיף 42ב יבוא –
"פקיעת כהונה בשל חברות בממשלה
42ג.
(א)
חבר הכנסת שהתמנה לשר, שאינו ראש הממשלה או ממלא מקומו, תיפסק כהונתו בכנסת ביום שבו התמנה לכהונה.
(ב)
חדל שר להיות ממלא מקום ראש הממשלה, אך המשיך לכהן כשר, תחול עליו הוראת סעיף קטן (א) ביום שבו חדל להיות ממלא מקום ראש הממשלה.
(ג)
שר שחברותו בכנסת נפסקה לפי סעיף קטן (א) יחזור לכהן כחבר הכנסת בהתקיים אחת מאלה ובאותו מועד –
(1)
חדל לכהן כשר;
(2)
נתמנה לממלא מקום ראש הממשלה;
(3)
נקבע לכהן כראש הממשלה בפועל.
(ד)
חזר שר לכהן כחבר הכנסת לפי הוראות סעיף קטן (ג), יחדל לכהן האחרון שנהיה לחבר הכנסת מתוך רשימת המועמדים, ולא תיפגע בכך זכותו של האחרון לשוב ולהיות לאחר מכן חבר הכנסת."
דברי - הסבר
מטרת החוק היא להביא להפרדה אמיתית בין הרשויות ולאפשר לכנסת לפעול, במתכונת מלאה , בעבודת החקיקה.
חקיקה מעין זו קיימת במדינות רבות בעולם, והמשותף לכל החוקים הוא השאיפה לאפשר לחבר הכנסת המכהן בממשלה לפנות את מושבו לחבר כנסת אחר "במשרה מלאה", ולשוב לתפוס את מושבו בכנסת כאשר יתפטר מחברותו בממשלה.
בחוק זה יש ממד עקרוני - הפרדת הרשויות, ויש ממד פונקציונלי. מדינות אחדות באירופה חוקקו חוקים האוסרים כפל כהונה כדי לייעל את עבודת הרשויות. חוק זה מתאים במיוחד למצב בו נקלעה כנסת ישראל, כאשר רבע מחבריה מכהנים כשרים וסגני שרים, ומצב זה מקשה על תפקוד המליאה והועדות.
הצעת חוק זהה הוגשה על ידי בכנסת ה – 15 ומספרה פ/2802