הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מרינה סולודקין מיכאל נודלמן פ/2089/17 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קצבת זקנה מוגדלת לעולים עובדים), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 248 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 248, אחרי "דמי הביטוח" יבוא "ואולם אם עלה לישראל בגיל 45 – באישה, או בגיל 50 – בגבר, וצבר ותק של 10 שנות עבודה שבעדן שולמו דמי ביטוח, תוגדל הקצבה ותעמוד על 50% מן השכר הממוצע". דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע כי קצבת הזקנה הבסיסית הינה בשיעור של 16% מהשכר הממוצע במשק, ואולם עבור כל שנת עבודה מעבר לעשר השנים הראשונות תוגדל קצבת הזקנה ב-2%, אך לא יותר מב-50% סך הכל. הצעת חוק זו באה לתקן את העיוות בנוגע לעולים המגיעים בשנות בארבעים או החמישים לחייהם לישראל, ואינם מצליחים לצבור ותק של יותר מ-10 שנים על מנת להגדיל את קצבת הזקנה שלהם. עולים אלו, נותרים כמעט חסרי כל בערוב ימיהם שכן מצד אחד הם לרוב מועסקים בשכר מינימום ואינם מצליחים לחסוך כסף לימי הזקנה ומצד שני אינם זכאים להגדלת קצבת הזקנה שלהם בשל ותק בעבודה. מצב זה מהווה תמריץ שלילי לאנשים בשנות החמישים לחייהם לחפש עבודה שכן קצבת הזקנה שלהם תהיה זהה בגודלה למי שלא עבדו אפילו יום אחד. התיקון המוצע, מהווה תמריץ הן למצוא עבודה והן לעבוד באופן חוקי, כיוון שהעובד יעדיף לעבוד עם תלוש משכורת ולהפריש כספים לביטוח הלאומי, דבר שיגדיל את הכנסות הביטוח הלאומי ויאפשר לממן את התוספת המוצעת בהצעת חוק זו. תשלום קצבת זקנה מוגדלת בשיעור של 50% מן השכר הממוצע במשק (כלומר פחות או יותר בגובה שכר המינימום), יאפשר לעולים החדשים, אשר עבדו שנים ארוכות, בישראל או מחוצה לה, לזכות בקצבת זקנה שתאפשר להם להזדקן בכבוד. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז בשבט התשס"ז – 5.2.07