הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת משה גפני דוד אזולאי מגלי והבה דב חנין פ/1729/17 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון - מיתקנים בטחוניים), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 159 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19651, בסעיף 159, בהגדרה "מיתקן בטחוני", אחרי "או בידי שלוחה אחרת של מערכת הבטחון" יבוא "המשמש למטרה בטחונית מבצעית" ובמקום "שאינו משמש למטרה בטחונית" יבוא "המשמש את גלי צה"ל או שאינו משמש למטרה בטחונית מבצעית". דברי - הסבר חוק התכנון והבניה מגדיר מיתקן בטחוני כ-בנין, מחנה או דרך המוחזק או נועד להיות מוחזק בידי צבא-הגנה לישראל או בידי שלוחה אחרת של מערכת הבטחון שאושרה לצורך פרק זה על ידי שר הבטחון, למעט בנין, מחנה או דרך שאינו משמש למטרה בטחונית או שלא נועד לכך או ששר הבטחון או מי שהוסמך על ידיו הורה עליו שהוא פתוח לציבור. לענין הגדרה זו, "שלוחה אחרת של מערכת הבטחון" - לרבות חברה ממשלתית, שהשר האחראי עליה הוא שר הבטחון." מטרת החוק המקורי להקנות למיתקנים המשמשים למטרות בטחוניות מבצעיות את היכולת לבצע את משימותיהן מבלי להיחשף להליכים בירוקרטיים פומביים. בפועל מערכת הבטחון מכלילה בהסדר זה מיתקנים שאינם מיועדים למטרות בטחוניות מבצעיות מובהקות, כגון תחנת שידור של גלי צה"ל ומיתקני אנטנות הנמצאים בלב אזורי לימודים ובסמוך לבתי ספר. מיתקנים אלה מסכנים, על פי מחקרים שונים, את בריאותם של התושבים ותלמידי בתי הספר. עם התפתחות המודעות לסכנות הנגרמות מקרינה ממיתקנים אלו נחשפו התושבים, כתוצאה מכך, לחרדות. על כן מוצע כי מיתקנים שאינם משמשים למטרה בטחונית מבצעית, כולל גלי צה"ל, יעברו את הליכי הרישוי המקובלים בחברה האזרחית. ----------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בחשון התשס"ז – 20.11.06