הצעת חוק לדיון מוקדם
2234003 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתגלעד קריב
יוזם:
______________________________________________
6069/25/פ
2025–הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה )מינוי קצינים(, התשפ"ה
: יבוא7 , במקום סעיף11971–בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א.1
7 החלפת סעיף
השר, בהמלצת המפקח הכללי של משטרת
)א(
ישראל, רשאי למנות שוטר למלא כל תפקיד
מתפקידיו של קצין משטרה בדרגת ניצב בלבד.
.7
"מינוי לתפקיד של
קצין משטרה
בדרגת ניצב
,(לא יתמנה שוטר כאמור בסעיף קטן )א
)ב(
אלא אם כיהן טרם המינוי האמור שלוש שנים לכל
ניצב, והכול בכפוף-הפחות בתפקיד בדרגת תת
לתנאים שנקבעו."
ד ב ר י ה ס ב ר
הוועדה הציבורית לחוק משטרה חדש המכונה "ועדת צדוק", קבעה שכדי להגן על עצמאות המשטרה
ולמנוע חשש לכניסת שיקולים זרים בתהליכי האכיפה והחקירה, יש להבטיח כי המעורבות הפוליטית
)דו"ח 2018 במינויי קצינים בכירים תהיה מצומצמת וזהירה. כמו כן, דו"ח מבקר המדינה שפורסם במאי
ג(, מצא ליקויים משמעותיים בשקיפות ובאמות המידה בתהליך קידום הקצינים במשטרה. 68 שנתי
מטרת הצעת חוק זו היא לעגן מנגנון מינוי אחראי ושקוף של קצינים בכירים במשטרת ישראל, אשר
יאזן בין שמירת עצמאות המשטרה לבין הפיקוח הממשלתי הנדרש במסגרת ממשל דמוקרטי. בנוסף,
הצעת החוק נועדה לתת מענה לליקויים שנמצאו בדו"ח מבקר המדינה באמצעות קביעת אמות מידה
ניצב. קביעת אמות מידה תבטיח הזדמנות שווה למועמדים מתוך שורות -למינוי לתפקיד בדרגת תת
המשטרה ומחוצה לה, תשמור על מקצועיות המשטרה ותחזק את אמון הציבור בה, ותבטיח אכיפת חוק
שוויונית ונטולת פניות.
לשם כך מוצע כי השר לביטחון לאומי יאשר מינויים של קצינים בדרגת ניצב בלבד, כאשר שאר
מינויים של קצינים בכירים יוותרו בסמכות המפכ"ל, ללא מעורבות הדרג הפוליטי. בנוסף, מוצע לקבוע כי
ידי השר יתאפשר רק בתנאי שהוא שירת לכל הפחות שלוש שנים בתפקיד -מינוי קצין לדרגת ניצב על
ניצב. תנאי זה יבטיח כי בעלי תפקידים בכירים במשטרה יתמנו לתפקידיהם לאחר שצברו -בדרגת תת
ניסיון מקצועי מספק, דבר שיתרום לתפקוד תקין של המשטרה ושמירה על רמתה המקצועית.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(21.07.2025) כ"ה בתמוז התשפ"ה
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1