הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2234443
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מירב כהן
______________________________________________
פ/6105/25
הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון – הנגשת אוטובוסים בין-עירוניים), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, קובע בסעיף 2 שבו את מטרתו: "להגן על כבודו וחירותו של אדם עם מוגבלות ולעגן את זכותו להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, וכן לתת מענה הולם לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית, בפרטיות ובכבוד, תוך מיצוי מלוא יכולתו".
ישראל אישררה את האמנה בדבר זכויות אנשים עם מוגבלויות בשנת 2012. למרות זאת, רמת הנגישות בתחבורה הציבורית בישראל נותרה מוגבלת.
עבור אנשים עם מוגבלויות, ישנה חשיבות עצומה ביכולת להתנייד בצורה עצמאית ולנוע ממקום למקום ללא תלות במידת הנכונות של אדם אחר לסייע בכך. ניידות מצומצמת מבודדת אנשים עם מוגבלויות מהחברה ומעמיקה את הפער וחוסר השוויון בינם לבין שאר האוכלוסייה. הנגשת אוטובוסים עירוניים כלולה כיום בחוק, ויש לכלול בחוק גם את החובה להנגיש באופן דומה אוטובוסים בין-עירוניים.
הנגשה זו, נוסף על חשיבותה לצורך מימוש זכותם הטבעית של בעלי מוגבלויות לשוויון ולתנועה, תעודד שימוש בתחבורה הציבורית. בעלי מוגבלויות רבים נאלצים להיות תלויים ברכבם הפרטי בשל העובדה שהתחבורה הציבורית אינה נגישה דיה ולא מספקת אלטרנטיבה ראויה. שיפור הנגישות בקווי תחבורה ציבורית בין-עירוניים הוא צעד חשוב לקידום השוויון, שכחלק ממהלך נרחב של שיפור התחבורה הציבורית עשוי אף להפחית את עומסי התנועה וזיהום האוויר.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית וקבוצת חברי הכנסת (פ/660/23).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית (פ/2145/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בתמוז התשפ"ה (21.07.2025)
תיקון סעיף 19 1. בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, בסעיף 19 – בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, בסעיף 19 –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "קווים עירוניים" יבוא "ובין-עירוניים"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "קווים עירוניים" יבוא "ובין-עירוניים";
(2) בסעיף קטן (ג), האמור בו יסומן "(1)" ואחריו יבוא: (2) בסעיף קטן (ג), האמור בו יסומן "(1)" ואחריו יבוא:
"(2) הוראות שנקבעו לפי פסקה (1) לעניין אוטובוסים בקווים עירונים יחולו בשינויים המחויבים גם על אוטובוסים בקווים בין-עירוניים; שר התחבורה והבטיחות בדרכים רשאי לקבוע החלה הדרגתית לעניין זה, ובלבד שעד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025), יחולו ההוראות האמורות על כל האוטובוסים בקווים הבין-עירוניים."