הצעת חוק לדיון מוקדם
2231845 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתשלום דנינו
יוזם:
______________________________________________
6090/25/פ
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח( )תיקון – קביעת הוראות האוסרות על הגבלת
2025–שימוש במוסכים(, התשפ"ה
40 , אחרי סעיף11981–בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א
יבוא:
.1א40 הוספת סעיף
הממונה יקבע הוראות המחייבות מבטח לקבוע
תנאים בחוזה ביטוח רכב )רכוש( שמאפשרים
למבוטח לתקן את רכבו אצל כל בעל רישיון
להפעלת מוסך, כהגדרתו בחוק רישוי שירותים
."2016–ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו
.א40
"הוראות לגבי
הגבלת שימוש
במוסכים
א, כנוסחו בחוק זה, ייקבעו בתוך שלושה40 הוראות ראשונות לפי סעיף
חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
.2
הוראות ראשונות
ד ב ר י ה ס ב ר
, התחייב הממונה על2016–במהלך חקיקת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו
הביטוח להתאים את תוכניות הביטוח לשוויון נגישות מלא לבעלי רישיון להפעלת מוסך, תוך שיתוף
משרד התחבורה והבטחות בדרכים, רשות התחרות והאיגודים המייצגים את חברות הביטוח, המוסכים
ושמאי הרכב. במהלך השנים, לא הצליח הממונה על הביטוח להביא לאסדרה שוויונית כמתחייב.
האסדרה האחרונה, אותה עיגן בחוזרים, לא תאמה את רוח המחוקק ואת ההתחייבויות הנדרשות כפי
שהצהיר עליהן במהלך דיוני האסדרה בוועדת הכלכלה של הכנסת. מכאן, נולד הצורך לחוקק חוק התואם
את רוח האסדרה כאמור.
ועד היום, נוספו כמיליון כלי רכב ומבוטחים כלקוחות חברות הביטוח, ובמקביל צומצמה2016 משנת
הבחירה של המבוטחים למספר מועט של מוסכים, רשתות מוסכים וגורמי תיווך. כך גם מוזגו חברות
.208 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
2
.ביטוח ומדינת ישראל סובלת ממיעוט יחסי של חברות ביטוח ביחס למבוטח
הצעת חוק זו נועדה להקטין את עלויות הביטוח ללא פגיעה במדיניות חופש הבחירה של בעלי
מקצועות, מבוטחים וניזוקים, ולתת כר נרחב להגדלת מספר השחקנים בשוק מוסכי הרכב והתחרות על
האיכות ועל מחירי חלקי חילוף ועבודות.
לכן, מוצע להורות לממונה על שוק ההון לקבוע הוראות שיאסרו על מבטח למנוע ממבוטח להיעזר
בשירותיו של כל בעלי הרישיון להפעלת מוסך, כך שבחירת מבוטח להיעזר בשירותיו של מוסך כזה או
אחר לא תגרור תשלומים שונים או תנאי ביטוח שונים. הוראות כאמור ייקבעו בתוך שלושה חודשים
מיום פרסומו של חוק זה ברשומות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(21.07.2025) כ"ה בתמוז התשפ"ה