הצעת חוק לדיון מוקדם
2233670 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
קטי קטרין שטרית
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6079/25/ פ
2025–הצעת חוק משק החשמל )תיקון – איסור ניתוק חשמל(, התשפ"ה
:א יבוא17 , אחרי סעיף11996–בחוק משק החשמל, התשנ"ו.1 ב17 הוספת סעיפים
ג17-ו
)ד(, בעל רישיון ספק17 על אף האמור בסעיף
שירות חיוני לא יפסיק את אספקת החשמל לצרכן
ביתי בשל אי תשלום חוב בעד אספקת חשמל.
.ב17
"איסור הפסקת
אספקת חשמל
לצרכן ביתי
לא שילם צרכן ביתי חוב בעד אספקת
)א(
חשמל )להלן – החייב(, ישלח אליו בעל רישיון ספק
שירות חיוני הודעת חיוב, שבה יצוין סכום החוב
בעד אספקת החשמל והמועד לתשלומו.
.ג17הליכים לגביית חוב
ימים מהמועד15 לא שולם החוב בתוך
)ב(
הנקוב לתשלום החוב בהודעה כאמור בסעיף
קטן )א(, ישלח בעל רישיון ספק שירות חיוני
15 התראה לחייב ובה דרישה לתשלום החוב בתוך
ימים ומידע בדבר סמכותו של בעל הרישיון לפעול
לגביית החוב.
ימים ממועד30 לא שולם החוב בתוך
)ג(
המצאת ההתראה לחייב כאמור בסעיף קטן )ב(,
יהיה בעל רישיון ספק שירות חיוני רשאי לפתוח
בהליכים לגביית החוב.
צרכן ביתי רשאי לפנות לבעל רישיון ספק
)ד(
שירות חיוני בבקשה להסדיר את חובו באמצעות
הסדר תשלומים; פנה צרכן ביתי בבקשה כאמור,
לא יפעל בעל הרישיון לגביית החוב, עד להחלטה
.208 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1
2
.בעניינו של הצרכן
שוכנע בעל רישיון ספק שירות חיוני
)ה(
שהצרכן הביתי אינו בעל יכולת כלכלית לשלם את
חובו, רשאי הוא לערוך עם הצרכן הסכם תשלומים
להסדרת החוב, בהתאם לכללים שתקבע הרשות
ובהתחשב במצבו הכלכלי של הצרכן הביתי."
ד ב ר י ה ס ב ר
בעידן המודרני אספקת חשמל סדירה בהיקף מינימלי היא בבחינת זכות יסוד בסיסית, בדומה לזכות
לאספקת מים סדירה. עם זאת, בתי אב רבים בישראל מנותקים מאספקת חשמל סדירה עקב קשיים
כלכליים בתשלום עבור אספקת החשמל למקום מגוריהם, בשל קשיים כלכליים בתשלום חובותיהם, ללא
שנבחנת נסיבותיהם האישיות
,לפיכך, מוצע לאסור על בעל רישיון ספק שירות חיוני )חברת החשמל( לנתק צרכן מאספקת חשמל
אלא אם כן נערך לצרכן שימוע פרטני שבמסגרתו נבחנו נסיבותיו הכלכליות.
בנוסף, מוצע לקבוע כי במקרה שבו צרכן ביתי לא שילם חוב בעד אספקת חשמל, בעל רישיון ספק
שירות חיוני ישלח לצרכן הודעת חיוב שבה יצוין סכום החוב והמועד לתשלומו. אם הצרכן לא שילם את
ימים מהמועד הנקוב לתשלום בהודעת החיוב, ישלח בעל הרישיון התראה לחייב, שבה 15 החוב בתוך
ימים ממועד המצאת ההתראה 30 יזהיר אותו בדבר סמכותו לפתוח בהליכים לגביית החוב. אם גם לאחר
הצרכן הביתי עדיין לא שילם את החוב, יהיה בעל הרישיון רשאי לפתוח בהליכים לגביית החוב. ככל
שהצרכן אינו בעל יכולת כלכלית לשלם את החוב במלואו, יחויב הספק לערוך עם הצרכן הסדר תשלומים,
לפי כללים שתקבע רשות החשמל.
יש לציין כי לפי הצעת החוק, האמור לעיל יחול אך ורק על צרכנים ביתיים בנוגע לחוב הנוגע לאספקת
חשמל לדירת מגוריהם, ולא יחול על עסקים ומשרדים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על 3111/24/( ועל ידי חברת הכנסת עידית סילמן )פ3083/24/לזימי )פ
(.1464/25/( ועל ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ184/25/ידי חברת הכנסת נעמה לזימי )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון
(, על ידי חברת 1385/24/(, על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת )פ667/24/אזולאי )פ
(, על ידי חבר 1867/24/(, על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי )פ1841/24/הכנסת מיכל רוזין )פ
(, על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת 2133/24/הכנסת מנסור עבאס וקבוצת חברי כנסת )פ
(, על ידי חבר 3806/24/; פ3130/24/(, על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ2378/24/חברי הכנסת )פ
(, על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה 3214/24/הכנסת פטין מולא וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי 3807/24/( ועל ידי חברת הכנסת גבי לסקי )פ3805/24/סעדי )פ
(, על ידי חברת הכנסת 182/25/(, על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ142/25/חבר הכנסת אחמד טיבי )פ
(, על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי 1189/25/אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.2184/25/( ועל ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה )פ1621/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2184/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(21.07.2025) כ"ה בתמוז התשפ"ה