הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2233985 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת יאסר חוג'יראת ______________________________________________ פ/6108/25 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – הגבלת כהונה רביעית לראש רשות), התשפ"ה–2025 דברי הסבר ראשי ערים המכהנים שנים ארוכות היא תופעה מוכרת במחוזותינו. תפקיד ראש רשות מקומית מרכז בידי בעליו עוצמה ציבורית ופוליטית רבה, הנוגעת לכל תחומי החיים ברשות. שלטון ממושך ברשות המקומית מוביל אפוא לריכוז כוח רב בידי אדם אחד למשך זמן רב, מה שמעלה חשש למשוא פנים ולשחיתות. לא מדובר בדיון תיאורטי גרידא, משום שישנם ראשי ערים ומועצות עתירי ניסיון וותק שהואשמו בעבירות הנוגעות לטוהר המידות; חלקם אף הורשעו בקבלת שוחד או הפרת אמונים. זאת ועוד, כיום ראשי ערים ומועצות משקיעים את מיטב זמנם ומרצם להבטחת בחירתם לכהונה נוספת – שנייה, שלישית, רביעית וכן הלאה. אם ידעו ראשי הרשויות כי תקופת כהונתם קצובה בזמן, סביר להניח כי יהיו משוחררים מלחצים פוליטיים ומפלגתיים, והדבר יהווה ערובה לכך שיקדישו את כל זמן לעשייה ציבורית למען הרשות ותושביה. הצעת החוק מבקשת להגביל את כהונת ראש ראשות מקומית לשלש תקופות כהונה מלאות, שהן 15 שנים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשפ"ה (21.07.2025) תיקון סעיף 4 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 4 – בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 4 – (1) בסעיף קטן (ב), במקום "(ג) ו-(ד)," יבוא "(ג), (ד) ו-(ה)"; (1) בסעיף קטן (ב), במקום "(ג) ו-(ד)," יבוא "(ג), (ד) ו-(ה)"; (2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) מי שכיהן כראש רשות מקומית במשך שלוש תקופות כהונה, לא יהיה זכאי להיבחר לתקופת כהונה רביעית ברשות המקומית בה כיהן."