הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2234310 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת פנינה תמנו ______________________________________________ פ/6056/25 הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – תשלום בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה), התשפ"ה–2025 דברי הסבר אגף השיקום במשרד הביטחון עובד לילות כימים לטובת מתן סיוע לפצועי ונכי צה"ל. בתקופת האשפוז, ובמיוחד כשמדובר בתקופת אשפוז ממושכת, בני המשפחה נאלצים להיות סמוכים למיטת הנכה, לטפל בו ולסייע לו גם לאחר האשפוז. כיום, לפי הנהלים של משרד הביטחון, בן משפחה אחד ששוהה ליד מיטת הנכה בעת אשפוזו זכאי לקבל תגמול עבור אובדן הכנסה בשל היעדרות מלאה מהעבודה, או לחילופין להמשיך בעבודתו ולא לקבל תגמול עבור השעות או הימים בהם נאלץ להיעדר. כדי לאפשר למשפחות הפצועים לשמור על קשר עם מקום עבודתם ואף לשלב עבודה במשרה חלקית במהלך תקופת האשפוז ולאחריה, מוצע לקבוע כי בן משפחה של נכה שאושפז יהיה זכאי לתשלום בשל אובדן הכנסה מלא או חלקי במהלך תקופת האשפוז ולמשך 180 ימים מסיום האשפוז. עוד מוצע לקבוע, כי שני בני משפחה יהיו זכאים לתשלום חלקי כאמור, ובלבד שהחזר על אובדן הכנסה לשני בני המשפחה יחד בחודש מסוים לא יינתן בעד היעדרות שמשכה יותר ממספר ימי העבודה באותו חודש ושסכום ההחזר לא יעלה על סכום השווה לתקרת התשלום שייקבע שר הביטחון. בנוסף, מוצע לקבוע כי קצין תגמולים יהיה רשאי, במקרים חריגים, לאשר תשלום בשל אובדן הכנסה מלא לשני בני משפחה. כך, שני בני המשפחה יוכלו לשמור על מקום עבודתם ולשאת במשותף בנטל הסיוע לבן המשפחה הנכה. ההוראות המוצעות יחולו גם לגבי בני משפחה של נפגע פעולות איבה שנאלצו להיעדר מעבודתם במהלך תקופת האשפוז של הנפגע ולאחריה. הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5563/25) ועל ידי חבר הכנסת מתן כהנא וקבוצת חברי הכנסת (פ/5918/25). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשפ"ה (21.07.2025) הוספת סימן ו' 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות תשלום בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה תשלום בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה תשלום בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה 9מג. (א) בן משפחה אחד של נכה, שנעדר מעבודתו במהלך תקופת האשפוז של הנכה או עד 180 ימים לאחר סיום האשפוז (בסעיף זה – התקופה הקובעת), יהיה זכאי לתשלום בשל אובדן הכנסה בתקופה האמורה בסכום שיחושב לפי שיעור התגמול לעובד כאמור בסעיף 272(א) לחוק הביטוח הלאומי, ובלבד שלא יעלה על התקרה לתשלום שיקבע שר הביטחון. (א) בן משפחה אחד של נכה, שנעדר מעבודתו במהלך תקופת האשפוז של הנכה או עד 180 ימים לאחר סיום האשפוז (בסעיף זה – התקופה הקובעת), יהיה זכאי לתשלום בשל אובדן הכנסה בתקופה האמורה בסכום שיחושב לפי שיעור התגמול לעובד כאמור בסעיף 272(א) לחוק הביטוח הלאומי, ובלבד שלא יעלה על התקרה לתשלום שיקבע שר הביטחון. (ב) בן משפחה של נכה שנעדר באופן חלקי מעבודתו בתקופה הקובעת יהיה זכאי לתשלום בשל אובדן הכנסה כאמור בסעיף קטן (א) שיחושב באופן יחסי להיעדרותו. (ב) בן משפחה של נכה שנעדר באופן חלקי מעבודתו בתקופה הקובעת יהיה זכאי לתשלום בשל אובדן הכנסה כאמור בסעיף קטן (א) שיחושב באופן יחסי להיעדרותו. (ג) נעדר בן משפחה באופן חלקי מעבודתו כאמור בסעיף קטן (ב), יהיה בן משפחה נוסף זכאי לתשלום בשל אובדן הכנסה כאמור באותו סעיף קטן, ובלבד שהתשלום בשל אובדן הכנסה לשני בני המשפחה יחד בחודש מסוים לא יינתן בעד היעדרות שמשכה יותר ממספר ימי העבודה באותו חודש ושסכום התשלום לא יעלה על התקרה לתשלום כאמור בסעיף קטן (א). (ג) נעדר בן משפחה באופן חלקי מעבודתו כאמור בסעיף קטן (ב), יהיה בן משפחה נוסף זכאי לתשלום בשל אובדן הכנסה כאמור באותו סעיף קטן, ובלבד שהתשלום בשל אובדן הכנסה לשני בני המשפחה יחד בחודש מסוים לא יינתן בעד היעדרות שמשכה יותר ממספר ימי העבודה באותו חודש ושסכום התשלום לא יעלה על התקרה לתשלום כאמור בסעיף קטן (א). (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), קצין תגמולים רשאי, במקרים חריגים, לאשר תשלום בשל אובדן הכנסה מלא לשני בני משפחה. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), קצין תגמולים רשאי, במקרים חריגים, לאשר תשלום בשל אובדן הכנסה מלא לשני בני משפחה. (ה) בסעיף זה – (ה) בסעיף זה – "בן משפחה" – בן הזוג של הנכה, ילדו, אף אם מלאו לו 21 שנים, הוריו ואחיו, אף אם לא עונים להגדרת בן משפחה שבסעיף 1, ובהעדרם של כל אלה – אדם אחר לבחירת הנכה שמסייע לו בתקופה שלאחר האשפוז; "נכה" – לרבות מי שהגיש בקשה להכרה כנכה לפי סעיף 30 ויש לקצין תגמולים יסוד סביר להניח כי יוכר כנכה."