הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
21/7/2025
:מספר פנימי2233694
:מספר סימוכין2025-001397
'נספח מס
מ-
1880
/
'א
הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום 'ו בתמוז התשפ"ה
(2
ביולי2025
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת– בצירוף הסתייגויות –
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ה( בתמוז התשפ"ה21
ביולי2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
21/7/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2233694
:מספר סימוכין2025-001397
נספח מס' מ-
1880
/
'א
חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ה–
2025
תיקון חוק מס
רכוש וקרן פיצויים
–
הוראת שעה
1.
בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום א' בטבת התשפ"ח (
31
בדצמבר
2027
) (בסעיף זה ובסעיפים2 ו־3 – תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק מס
רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
1
:, כך
(1)
לפני סעיף37
:יבוא
"העברה, שעבוד או
עיקול של פיצוי
ומקדמה בשל נזק
מלחמה בתקופה
הקובעת
36
.ג
)(א
זכות לפיצוי ולמקדמה בשל נזק
מלחמה
שנגרם בתקופה הקובעת כהגדרתה בסעיף38
,יח
אינה ניתנת להעברה, לשעבוד או לעיקול בכל דרך
שהיא, אלא לשם תשלום מזונות המגיעים מהזכאי
לפיצוי ולמקדמה לפי פסק דין של בית משפט או של
.בית דין מוסמך
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על פיצוי
ומקדמה כאמור בו ששולמו באמצעות בנק או
החברה כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו–
1986
,
בנותנה שירותים לפי סעיף88א לאותו חוק, במשך
90
;".ימים מיום ששולמו כאמור
(2)
:לפני כותרת פרק תשיעי: פטור והנחות יבוא
"פרק שמיני2
:מסלול נוסף לפיצוי בשל נזק עקיף שנגרם בתקופת הלחימה
–
יוני2025
– חרבות ברזל
הגדרות–
פרק
שמיני2
38
.יח בפרק זה–
1 ס '"ח התשכ"א, עמ100
'; התשפ"ד, עמ88
.
21/7/2025
- 2 -
""הוצאות השכר בתקופת הזכאות–
,אחד מאלה
לפי העניין, בהפחתת סכומים שהמוסד
לביטוח לאומי שילם למעסיק לשם החזר
תגמולי מילואים שהמעסיק
שילם לעובד לפי
:פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי
(1)
לעניין ניזוק שאינו מוסד ציבורי זכאי
או קיבוץ–
:הסכום הנמוך מבין אלה
)(א
75%
משכר העבודה לעובדים
מזכים ששולם בעד חודש יוני2025
,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־
1.25
;
)(ב
, לחודש
הממוצע
השכר
כמשמעותו בסעיף2(ב) לחוק הביטוח
הלאומי, כפי שהיה ידוע בחודש יוני
2025 העובדים
במספר
מוכפל
,
המזכים ששולם להם שכר בעד
כשהתוצאה
האמור,
החודש
המתקבלת מוכפלת ב־1.25
;
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
:הסכום הנמוך מבין אלה
)(א
75%
משכר
העבודה לעובדים
מזכים ששולם בעד חודש יוני2025
,
מוכפלת
המתקבלת
כשהתוצאה
בשיעור המתקבל מחלוקת סכום
הכנסתו של הניזוק בשנת הבסיס, כפי
שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף131
לפקודה, שאינה הכנסה מתמיכות
ותרומות, בסכום הכנסתו בשנת
הבסיס כפי שדווחה כאמור, הכוללת
תמיכות ות
רומות, ותוצאת המכפלה
המתקבלת מוכפלת ב־1.325
;
21/7/2025
- 3 -
)(ב תוצאת המכפלה האמורה
( בפסקה1)(ב) להגדרה זו, כשהיא
מוכפלת בשיעור האמור בפסקת
;)משנה (א
(3)
לעניין ניזוק שהוא קיבוץ–
הסכום
:הנמוך מבין אלה
)(א
75%
משכר העבודה לעובדים
מזכים שאינם
חברי הקיבוץ, או
לעובדים מזכים שהם חברי הקיבוץ
, במסחר
בתעשייה,
העובדים
בשירותים, בחקלאות או בתיירות
הקיבוץ
חברי
ולמעט
בקיבוץ,
העוסקים במתן שירותים לחברי
הקיבוץ עצמם, אשר שולם לעובדים
יוני
חודש
בעד
כאמור2025
,
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־
1.25
;
)(ב לחודש
הממוצע
השכר
כמשמעותו בסעיף2(ב) לחוק הביטוח
הלאומי, כפי שהיה ידוע בחודש יוני
2025 העובדים
במספר
מוכפל
,
,)המזכים כאמור בפסקת משנה (א
כשהתוצאה המתקבלת מוכפלת ב־
1.25
;
לעניין הגדרה זו–
21/7/2025
- 4 -
""עובד מזכה– עובד שלגביו הצהיר הניזוק
למנהל כי לא
הופסקה העסקתו
במהלך חודש יוני2025, וכי הוא לא
ניצל יום חופשה במהלך התקופה
הקובעת
"הפסקת
זה,
לעניין
;
העסקה", של עובד–
כהגדרתה
בסעיף179
,כב לחוק הביטוח הלאומי
כנוסחו בסעיף4(2) לחוק התוכנית
לסיוע כלכלי (הוראת שעה–
חרבות
ברזל), התשפ"ה–
2025
2;
"שכר "העבודה לעובדים מזכים–
שכר
העבודה ששולם לעובדים מזכים כפי
שהצהיר עליו הניזוק למנהל לעניין
פרק זה, שהוא חלק משכר העבודה
שהניזוק דיווח עליו לפקיד השומה
בטופס102
ניכוי
תקנות
לפי
;ממשכורת ומשכר עבודה
""הוצאות מזכות–
ההוצאות הקבועות בתוספת
חלק השכר
המזכה, והכול עד לסכום
:כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס אינו עולה על100
מיליון
שקלים חדשים–
600
;אלף שקלים חדשים
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על100
מיליון שקלים
חדשים ואינו עולה על300
מיליון שקלים
חדשים–
600
אלף שקלים חדשים בתוספת
0.3%
מחלק מחזור עסקאותיו בשנת הבסיס
העולה על100
;מיליון שקלים חדשים
2
..'ס"ח התשפ"ה, עמ
21/7/2025
- 5 -
(3)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על300
מיליון שקלים
חדשים ואינו עולה על400
מיליון שקלים
חדשים–
1.2
מיליון;שקלים חדשים
""הוצאות קבועות–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
( לעניין ניזוק שאינו מנוי בפסקאות2)
( או3
)
–
סך כל התשומות השוטפות בשנה
הקודמת, מחולק ב־12
ומוכפל במקדם
;ההוצאות הקבועות
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
סך כל ההוצאות
הקשורות למכירת
שירותים או מוצרים המסופקים באופן
שוטף ובמהלך רוב חודשי השנה, שהוצאו
בשנה הקודמת, מחולק במספר חודשי
הפעילות של הניזוק בשנה הקודמת ומוכפל
;במקדם ההוצאות הקבועות
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק הרשום
כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי הוראות
סעיף56
לחוק מס ערך מוסף– סך התשומות
השוטפות שהיה מדווח לרשות המסים
בישראל בשל השנה הקודמת אילולא היה
רשום כעוסק אחד עם עוסק אחר, מחולק ב־
12
;ומוכפל במקדם ההוצאות הקבועות
""חוק הביטוח הלאומי–
חוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
3;
""חוק מס ערך מוסף–
,חוק מס ערך מוסף
התשל"ו–
1975
4;
""חלק השכר המזכה–
סכום הוצאות השכר
בתקופת הזכאות, מוכפל בשיעור הירידה
;במחזור העסקאות
3 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
4 ס '"ח התשל"ו, עמ52
.
21/7/2025
- 6 -
""מוסד ציבורי זכאי–
מוסד ציבורי כהגדרתו
בסעיף9(2
))(ב
לפקודה (בפרק זה–
מוסד
ציבורי), שמתקיימים בו:שני אלה
(1)
25%
לפחות מהכנסתו בשנת המס
2022, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף
131
;לפקודה, לא היו מתמיכות ותרומות
(2)
25%
לפחות מהכנסתו בשנת המס
2022, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף
131
,לפקודה, שאינה מתמיכות ותרומות
היו ממכירת שירותים או
מוצרים באופן
;שוטף ובמהלך רוב חודשי השנה
""מחזור עסקאות–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
( לעניין ניזוק שאינו מנוי בפסקאות2)
( או3
)
–
מחזור עסקאות כמשמעותו בחוק
מס ערך מוסף; במחזור עסקאות כאמור לא
:ייכללו כל אלה
)(א
עסקאות שסעיפים20
או21
;לחוק מס ערך מוסף חלים עליהן
)(ב מכר טובין או מתן שירות
מאת עוסק לקרובו, אלא אם כן מצא
המנהל, מיוזמתו או לבקשת עוסק, כי
לגבי מכר או מתן שירות כאמור
לקרובו מתקיימים אותם מאפיינים
המתקיימים לגבי עסקת מכר או
שירות כאמור בין עוסק לאדם שאינו
;קרובו
)(ג
;פיצוי ששולם לפי החוק
)(ד
;מכירות הוניות
21/7/2025
- 7 -
(2)
לעניין ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
–
סכום ההכנסה ממכירת שירותים או
מוצרים, שהתמורה בשלהם מתקבלת ממתן
השירות או הספקת המוצר בפועל, כפי
שדווח לרשות המסים בדוח לפי סעיף131
לפקודה
שאישר לעניין זה רואה חשבון או
;יועץ מס
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף–
מחזור
העסקאות, כפי שדווח לרשות המסים
בהצהרה לפי תקנה15
לתקנות מס ערך
התשל"ו
(רישום),
מוסף–
1976
5 ואם
,
התקופה שלגביה נבחן המחזור אינה נכללת
בהצהרה כאמור–
מחזור העסקאות כפי
;שהצהיר עליו הניזוק לעניין זה
""מחזור עסקאות בשנת הבסיס– מחזור עסקאות
כפי שדווח לגבי שנת הבסיס, מחולק במספר
חודשי הפעילות בשנת הבסיס ומוכפל ב־12
,
ולעניין ניזוק הרשום כשותפות לפי חוק מס
ערך מוסף או ניזוק שהוא עוסק הרשום
כעוסק אחד עם עוסק אחר לפי סעיף56
לחוק האמור–
לפי מחזור העסקאות
המאוחד של השותפות או של העוסקים
;הרשומים יחד, לפי העניין
""מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין
ניזוק כמפורט להלן, שפתח את
עסקו
לפני יום'ח
( בטבת התשפ"ג1 בינואר
2023
) –
:מחזור העסקאות כמפורט לצידו
5 ק'"ת התשל"ו, עמ
946
.
21/7/2025
- 8 -
)(א לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
או מוסד ציבורי זכאי–
מחזור
עסקאותיו של הניזוק בתקופת
;הבסיס
)(ב לעניין ניזוק המדווח בשיטה
חד־חודשית –
מחזור עסקאותיו של
הניזוק בתקופת הבסיס, כפי שדווח
לרשות המסים בישראל על פי דין, עד
( יום ט"ז בסיוון התשפ"ה12
ביוני
2025
;)
)(ג לעניין ניזוק המדווח בשיטה
דו־חודשית –
מחזור עסקאותיו של
הניזוק בתקופת הבסיס כפי שדווח
לרשות המסים בישראל על פי דין, עד
( יום ט"ז בסיוון התשפ"ה12
ביוני
2025
;)
(2)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שפתח את
עסקו בתקופה שמיום( ח' בטבת התשפ"ג1
בינואר2023
)
( עד יום ב' באייר התשפ"ה30
באפריל2025
)
– מחזור העסקאות כמפורט
:לצידו
)(א לעניין ניזוק שהוא עוסק פטור
או מוסד ציבורי זכאי–
מחזור
עסקאותיו מיום שפתח את עסקו או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר
2025), לפי המאוחר, עד יום ד' בסיוון
( התשפ"ה31
במאי2025), מחולק
במספר חודשי הפעילות באותה
;תקופה
21/7/2025
- 9 -
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית – מחזור עסקאותיו מיום
1 בחודש שלאחר תום תקופת הדוח
התקופתי הראשון שהגיש לפי סעיף
67
או67א לחוק מס ערך מוסף, או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר
2025), לפי המאוחר, עד יום ד' בסיוון
( התשפ"ה31
במאי2025), כפי שדווח
,לרשות המסים בישראל על פי דין
מחולק במספר חו
דשי הפעילות
;באותה תקופה
)(ג לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
דו־חודשית – מחזור עסקאותיו מיום
1 בחודש שלאחר תום תקופת הדוח
התקופתי הראשון שהגיש לפי סעיף
67
או67א לחוק מס ערך מוסף או
( מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר
2025), לפי המאוחר, עד יום ב' באייר
( התשפ"ה30
באפריל2025), כפי
שדווח לרשות המסים בישראל על פי
דין, מחולק במספר חו
דשי הפעילות
באותה תקופה ומוכפל ב־2
;
(3)
לעניין ניזוק שמדווח בשיטה חד־
'חודשית שפתח את עסקו בתקופה שמיום ג
( באייר התשפ"ה1
במאי2025
') עד יום ד
( בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
)
–
מחזור
'עסקאותיו מיום שפתח את עסקו עד יום ד
( בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
;)
21/7/2025
-
10
-
(4)
( על אף האמור בפסקאות1
( ) עד3
,)
לעניין קבלן ביצוע–
מחזור עסקאותיו
( בתקופה שמיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025) או מ־1
בחודש שלאחר תום
תקופת הדוח התקופתי הראשון שהגיש לפי
סעיף67
או67א לחוק מס ערך מוסף, לפי
( המאוחר, עד יום ד' בסיוון התשפ"ה31
במאי2025), מחולק במספר חודשי הפעילות
;באותה תקופה
""מס תשומות–
;כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
""מקדם הוצאות קבועות–
:אחד מאלה
(1)
לעניין ניזוק כמפורט להלן, שאינו
( ניזוק כאמור בפסקאות2
( ) עד4
)
–
שיעור
:כמפורט לצידו
)(א לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על25%
ואינו
עולה על40%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על
12.5%
ואינו עולה על20%
–
7%
;
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על40%
ואינו
עולה על60%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על20%
ואינו עולה על30%
–
11%
;
21/7/2025
-
11
-
)(ג לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על60%
ואינו
עולה על80%, ולעניין ניזוק שמדווח
בשיטה דו־חודשית ששיעור הירידה
במחזור העסקאות שלו עולה על30%
ואינו עולה על40%
–
15%
;
)(ד לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על80%, ולעניין
ניזוק שמדווח בשיטה דו־חודשית
ששיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו עולה על40%
–
22%
;
(2)
לעניין ניזוק שהוא עוסק במסחר
סיטונאי או קמעונאי בדלק, ומתקיים לגביו
האמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) של פסקה
(1
) להגדרה זו– השיעור כאמור בסיפה של
אותן פסקאות משנה, לפי העניין, מוכפל
ב־0.35
;
(3)
לעניין ניזוק שבשנות המס2022
,
2023
או2024
חל עליו הפטור לפי סעיף33
לחוק מס ערך מוסף, ומתקיים לגביו האמור
( בפסקאות משנה (א) עד (ד) של פסקה1)
להגדרה זו– השיעור כאמור בסיפה של אותן
פסקאות משנה, לפי העניין, מוכפל ב־0.19
;
(4)
,לעניין ניזוק שהוא קבלן ביצוע
)ומתקיים לגביו האמור בפסקאות משנה (א
( עד (ד) של פסקה1
) להגדרה זו–
השיעור
כאמור בסיפה של אותן פסקאות משנה, לפי
העניין, מוכפל ב־0.68
;
21/7/2025
-
12
-
(5)
,מקדם בשיעור אחר שקבע המנהל
לגבי ניזוק מסוים שהוא ניזוק כאמור
( בפסקה מפסקאות1
( ) עד4) להגדרה זו, אם
שוכנע כי ההוצאות הקבועות של העסק
,במקרה של אי־הפעלתו גבוהות או נמוכות
ובלבד שהמקדם שיקבע לא יעלה על1.5
מהמקדם אשר היה נקבע לניזוק לפי אותה
;פסקה
""נזק ישיר–
נזק מלחמה לגופו של נכס
שבו
ממוקם עסקו של עוסק ערב התקופה
;הקובעת
""נזק מלחמה–
כהגדרתו בסעיף35
;
""נזק עקיף– הפסד או מניעת רווח כתוצאה מנזק
מלחמה, או בשל אי־אפשרות לנצל נכסים
עקב פעולות מלחמה על ידי הצבאות
הסדירים של האויב או עקב פעולות איבה
אחרות נגד ישראל, או עקב פעולות מלחמה
;על ידי צבא הגנה לישראל
""ניזוק–
עוסק, למעט כל אחד מאלה, שנגרם לו
:נזק עקיף
(1)
;המדינה
(2)
גוף מתוקצב או תאגיד בריאות
כהגדרתם בסעיף21
,לחוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
6;
(3)
;קופת חולים
(4)
מוסד ציבורי שאינו מוסד ציבורי
;זכאי
(5)
;תאגיד שהוקם בחוק או לפיו
(6)
:מוסד פיננסי כמפורט להלן
6 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
21/7/2025
-
13
-
)(א
תאגיד בנקאי
כהגדרתו בחוק
הבנקאות (רישוי), התשמ"א–
1981
7,
לרבות תאגיד עזר כהגדרתו בחוק
;האמור
)(ב מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח
,)על שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ"א–
1981
8;
)(ג חבר בורסה כהגדרתו בחוק
ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
9;
)(ד חברה מנהלת כהגדרתה בחוק
פיננסיים
שירותים
על
הפיקוח
(קופות גמל), התשס"ה–
2005
10
;
)(ה מנהל קרן כמשמעותו בחוק
, בנאמנות
משותפות
השקעות
התשנ"ד–
1994
11
;
(7)
זכות
במכירת
שעיסוקו
מי
;במקרקעין, המהווה מלאי עסקי בידו
"לעניין זה, "מכירת זכות במקרקעין–
,כהגדרת "מכירה", לעניין זכות במקרקעין
,)בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה
התשכ"ג–
1963
12
;
(8)
מי שיותר מ־50%
מהעבודות שביצע
בשנת המס2023
או2024
היו עבודות
שמשך
;ביצוען עולה על שנה, למעט קבלן ביצוע
(9)
מי שדיווח לרשות המסים בישראל
על סגירת עסקו, לפני יום ט"ז בסיוון
( התשפ"ה12
ביוני2025
;)
7 ס '"ח התשמ"א, עמ232
.
8 ס '"ח התשמ"א, עמ208
.
9 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
10 ס '"ח התשס"ה, עמ889
.
11 ס '"ח התשנ"ד, עמ308
.
12 ס '"ח התשכ"ג, עמ156
.
21/7/2025
-
14
-
(
10
)
מי שדיווח על מחזור עסקאות
בסכום
אפס לגבי ארבעת החודשים שלפני יום ט"ז
( בסיוון התשפ"ה12
ביוני2025
,)אלא אם כן
שוכנע המנהל שהעסק היה פעיל עד תום
;חודשיים מתום התקופה הקובעת
(
11
)
מי שעסקו לא היה פעיל לפני יום ט"ז
( בסיוון התשפ"ה12
ביוני2025
,); לעניין זה
יראו עוסק כמי שעסקו לא היה פעיל אם
הוא לא הגיש לרשות המסים בישראל שניים
מתוך שלושת הדוחות
האחרונים שהיה חייב
בהגשתם לפי חוק מס ערך מוסף, לגבי
התקופה שלפני המועד האמור, אלא אם כן
הוכיח, להנחת דעתו של המנהל, שעסקו היה
;פעיל
(
12
)
;מי שעיסוקו בחקלאות
""עוסק–
;חייב במס כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
""עוסק המדווח על בסיס מזומן–
עוסק
:שמתקיימים בו כל אלה
(1)
הוא מתחייב במס ערך מוסף לפי פרק
ו' לחוק מס ערך מוסף עם קבלת התמורה
;לעסקה
(2)
הוא מקבל את עיקר התקבולים
השוטפים לעסקו בחודש העוקב לחודש שבו
;בוצעה העסקה
(3)
שיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו בתקופת הדיווח הכולל את חודש יוני
2025
:היה נמוך מאחד מאלה, לפי העניין
)(א אם היה העוסק מדווח בשיטת
דיווח חד־חודשית–
40%
;
)(ב אם היה העוסק מדווח בשיטת
דיווח דו־חודשית–
20%
;
21/7/2025
-
15
-
""קבלן ביצוע–
,קבלן לעבודות הנדסה בנאיות
כהגדרתו בחוק רישום קבלנים לעבודות
הנדסה בנאיות, התשכ"ט–
1969
13, הרשום
בפנקס, כמשמעותו באותו חוק; ובלבד שאם
במסגרת עיסוקו הוא מבצע מכירת זכויות
( במקרקעין, כהגדרתה בפסקה7) להגדרה
""ניזוק–
החלק של עסקו שבו אינו מבצע
;מכירת זכויות במקרקעין כאמור
""קרוב–
כהגדרתו בסעיף88
;לפקודה
""שיעור הירידה במחזור העסקאות–
מחזור
,העסקאות הקובע לעניין תקופת הבסיס
בתקופת
העסקאות
מחזור
בהפחתת
הזכאות, כשהתוצאה המתקבלת מחולקת
במחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת
;הבסיס
""שנת הבסיס–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו לפני יום
( כ"ח בטבת התשפ"ב1
בינואר2022
)
– שנת
2022
;
(2)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו
בשנת
2022
או לאחרי
ה – התקופה שמהמועד שבו
החל לפעול לראשונה או מיום א' בטבת
( התשפ"ה1
בינואר2025), לפי המאוחר, עד
:המועד המפורט להלן, לפי העניין
)(א לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית, מוסד ציבורי זכאי
ועוסק פטור–
( ד' בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
;)
13 ס '"ח התשכ"ט, עמ218
.
21/7/2025
-
16
-
)(ב לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
דו־חודשית–
עד יום ב' באייר
( התשפ"ה30
באפריל2025
;)
""השנה הקודמת–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו לפני יום
( ח' בטבת התשפ"ג1
בינואר2023
)
–
'התקופה שמיום ה( באלול התשפ"ב1
בספטמבר2022) או מ
החודש העוקב ל
מועד
שבו החל לפעול לראשונה, לפי המאוחר, עד
( יום י"ד באלול התשפ"ג31
באוגוסט2023
;)
(2)
לעניין ניזוק שפתח את עסקו בתקופה
שמיום ח 'בטבת התשפ( "ג1 בינואר
2023
)
עד
( יום ד' בסיוון התשפ"ה31
במאי2025
)
–
התקופה שמהמועד שבו החל לפעול
( לראשונה או מיום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025), לפי המאוחר, עד המועד
:המפורט להלן, לפי העניין
(א)
לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
חד־חודשית, מוסד ציבורי זכאי
ועוסק פטור–
ד' בסיוון( התשפ"ה31
במאי2025
;)
(ב)
לעניין ניזוק שמדווח בשיטה
דו־חודשית–
( ב' באייר התשפ"ה30
באפריל2025
;)
""תמיכות ותרומות–
תמיכה לפי סעיף3א ל
חוק
יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985, תמיכה
;מאת רשות מקומית, או תרומות
""התקופה הקובעת– התקופה שמיום י"ז בסיוון
( התשפ"ה13
ביוני2025) עד יום כ"ח בסיוון
( התשפ"ה24
ביוני2025
;)
21/7/2025
-
17
-
""תקופת הבסיס–
התקופה המקבילה בשנת2023
;לתקופת הזכאות
""תקופת הזכאות–
:אחת מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על
בסיס מזומן, שהוא אחד מאלה– חודש יוני
2025
:
)(א
;מדווח בשיטה חד־חודשית
)(ב
;עוסק פטור
)(ג
;מוסד ציבורי זכאי
(2)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על
בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית–
חודשים מאי ויוני2025
;
(3)
לעניין ניזוק שהוא עוסק המדווח על
בסיס מזומן והוא אחד מהמנויים בפסקה
(1
)(א) עד (ג), וכן לעניין קבלן ביצוע– חודש
יולי2025
;
(4)
לעניין ניזוק שהוא עוסק המדווח על
בסיס מזומן, המדווח בשיטה דו־חודשית–
חודשים יולי ואוגוסט2025
;
"תקנות ניכוי "ממשכורת ומשכר עבודה–
תקנות
,)מס הכנסה (ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה
התשנ"ג–
1993
14
;
14 ק '"ת התשנ"ג, עמ408
.
21/7/2025
-
18
-
""תשומות שוטפות–
סך כל התשומות, שנוכה
בשלהן מס תשומות בהתאם לחוק מס ערך
מוסף, כפי שדווחו לרשות המסים בישראל
באמצעות דוח תקופתי לפי סעיף67
או67א
,לחוק מס ערך מוסף
לפי העניין, לרבות
תשומות החייבות בשיעור מס ערך מוסף
אפס, ובלבד שאם העוסק פתח את עסקו
( לפני יום ג' באייר התשפ"ה1
במאי2025
,)
הדוח כאמור הוגש עד יום ט"ז בסיוון
( התשפ"ה12
ביוני2025
:), למעט אלה
(1)
תשומות של עוסק בשל רכישת טובין
או קבלת שירות מעוסק שהוא קרובו, אלא
אם כן מצא המנהל, מיוזמתו או לבקשת
עוסק, כי מתקיימים לגבי התשומה אותם
מאפיינים המתקיימים לגבי תשומה כאמור
בשל רכישה או קבלת שירות בידי העוסק
;מאדם שאינו קרובו
(2)
;תשומות ציוד שנרכש לצורכי העסק
""תשומות שוטפות בשנה הקודמת– סך התשומות
השוטפות כפי שדווח לרשות המסים
בישראל לגבי השנה הקודמת, מחולק
במספר חודשי הפעילות בשנה הקודמת
ומוכפל ב־12
.
פיצויים בעד נזק
עקיף
38
.יט)(א ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס עלה
על300
אלף שקלים חדשים, זכאי לפיצויים בגובה
הוצאותיו המזכות, בעד נזק עקיף שנגרם לו במהלך
התקופה הקובעת, ואם נגרם לו נזק ישיר בתקופה
הקובעת–
גם בעד נזק עקיף שנגרם לו כתוצאה
מהנזק הישיר במהלך התקופה שמיום כ"ט בסיוון
( התשפ"ה25
ביוני2025) עד יום ד' בתמוז התשפ"ה
(
30
ביוני2025), והכול ובלבד שמתקיימים לגביו כל
:אלה
21/7/2025
-
19
-
(1)
מחזור עסקאותיו בשנת הבסיס אינו
עולה על400
;מיליון שקלים חדשים
(2)
שיעור הירידה במחזור העסקאות
שלו עולה על25%, ואם הוא מדווח בשיטה
דו־חודשית–
על12.5%
;
(3)
הירידה במחזור העסקאות כאמור
( בפסקה2
;) נגרמה כתוצאה מנזק עקיף
(4)
הוא פתח את עסקו לפני יום ה' בסיוון
( התשפ"ה1
ביוני2025), ולעניין ניזוק
המדווח בשיטה דו־חודשית–
'לפני יום ג
( באייר התשפ"ה1
במאי2025), והכול ובלבד
שהודיע לרשות המסים בישראל על פתיחת
( עסקו עד יום ט"ז בסיוון התשפ"ה12
ביוני
2025
;)
(5)
הוא הגיש
לפקיד השומה, עד יום
,הגשת תביעה לקבלת פיצויים לפי פרק זה
:את המסמכים המפורטים להלן
)(א
דוח תקופתי לפי סעיף67
,
67א
או71
,א לחוק מס ערך מוסף
הזכאות
בתקופת
לחודשים
ולחודשים שהובאו בחשבון
לשם
קביעת מחזור העסקאות הקובע
לעניין תקופת הבסיס, או הצהרה לפי
תקנה15
לתקנות מס ערך מוסף
(רישום), התשל"ו–
1976
, לשנת2022
עד2024, לפי העניין, אם היה חייב
;בהגשתם לפי חוק מס ערך מוסף
)(ב
דין וחשבון בטופס102
בשל
חודש יוני2025, והכול לפי תקנות
ניכוי;ממשכורת ומשכר עבודה
(6)
:לא מתקיים לגביו אף אחד מאלה
21/7/2025
-
20
-
)(א הוא היה חייב בניהול פנקסים
לשנת המס2025
;ולא ניהלם
)(ב
פנקסיו לשנת המס2025
נקבעו כבלתי קבילים, בקביעה
.שאינה ניתנת לערר או לערעור
)(ב
ניזוק שמחזור עסקאותיו בשנת
הבסיס עלה
על12
אלף שקלים חדשים ולא עלה על300
אלף
שקלים חדשים, זכאי לפיצויים בסכום כמפורט
בפסקאות שלהלן, לפי העניין, בעד נזק עקיף שנגרם
לו במהלך התקופה הקובעת, ואם נגרם לו
נזק ישיר בתקופה הקובעת–
גם בעד נזק עקיף
שנגרם לו כתוצאה מהנזק הישיר במהלך התקופה
ש( מיום כ"ט בסיוון התשפ"ה25
ביוני2025) עד יום
( ד' בתמוז התשפ"ה30
ביוני2025), והכול ובלבד
( שמתקיימים לגביו התנאים הקבועים בפסקאות2)
( עד6
:)) שבסעיף קטן (א
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס אינו עולה על50
אלף שקלים
חדשים–
סכום של1,833
;שקלים חדשים
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על50
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על90
אלף שקלים
חדשים–
סכום של3,300
;שקלים חדשים
(3)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על90
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על120
אלף שקלים
חדשים–
סכום של4,400
;שקלים חדשים
(4)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על120
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על150
אלף שקלים
חדשים–
סכום של2,776
שקלים חדשים
;מוכפל במקדם הנזק
21/7/2025
-
21
-
(5)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על150
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על200
אלף שקלים
חדשים–
סכום של3,273
שקלים חדשים
;מוכפל במקדם הנזק
(6)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על200
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על250
אלף
שקלים
חדשים–
סכום של
4,190
שקלים חדשים
;מוכפל במקדם הנזק
(7)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס עולה על250
אלף שקלים
חדשים אך אינו עולה על300
אלף שקלים
חדשים–
סכום של4,897
שקלים חדשים
.מוכפל במקדם הנזק
)(ג
על אף האמור בסעיף קטן
(א), היה סכום
הפיצויים שניזוק כאמור באותו סעיף קטן זכאי לו
נמוך מסכום הפיצויים שאותו ניזוק היה זכאי לו
()לפי הוראות סעיף קטן (ב7), אם מחזור העסקאות
,שלו בשנת הבסיס היה כאמור באותו סעיף קטן
יהיה הניזוק זכאי לקבל את סכום הפיצוי לפי אותו
.סעיף קטן
)(ד שינה ניזוק את שיטת הדיווח שלו מהשיטה
,שבה דיווח לגבי מחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס
יראו אותו, לעניין חישוב מחזור העסקאות הקובע
לעניין תקופת הבסיס וחישוב מחזור העסקאות
.בתקופת הזכאות, כמי שמדווח בשיטה דו־חודשית
)(ה
"בסעיף זה, "מקדם הנזק– אחד מאלה, לפי
:העניין
(1)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על12.5%
ואינו עולה
על20%
– 1
;
21/7/2025
-
22
-
(2)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על20%
ואינו עולה על
30%
–
1.5
;
(3)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו
עולה על30%
ואינו עולה על
40%
–
2.4
;
(4)
לעניין ניזוק ששיעור הירידה במחזור
העסקאות שלו עולה על40%
– 3.
מניעת כפל פיצויים38
.כ אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מזכותו של
ניזוק לפיצויים לפי פרק שמיני, ואולם ניזוק שזכאי
לפיצויים לפי פרק זה ולפי
פרק שמיני, בשל אותו
נזק עקיף, הברירה בידו לבחור בפיצויים לפי אחד
.מהם
תביעה לקבלת
פיצויים
38
.כא)(א עוסק המבקש פיצויים לפי פרק זה יגיש
למנהל תביעה לפיצויים כאמור החל מ־16
בחודש
העוקב לתום תקופת הזכאות הרלוונטית ועד תום
90
ימים מהמועד האמור; המנהל רשאי לדחות את
מועד התחילה להגשת תביעה בתקופה אחת שלא
תעלה על15
ימים, אם מתקיימות נסיבות שבשלהן
לא ניתן להגיש את התביעה באופן מקוון החל
ב מועד.האמור
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף51, המנהל רשאי
להאריך את התקופה המרבית להגשת תביעה
כאמור בסעיף קטן (א), בתקופה נוספת, אחת או
יותר, דרך כלל או לעוסק מסוים, אם נוכח כי ישנה
סיבה מספקת לכך, ובלבד שסך כל תקופות
ההארכה לא יעלה על180
ימים; האריך המנהל את
התקופה כאמור דרך כלל, תפורסם הודעה על כך
.גם באתר האינטרנט של רשות המסים
21/7/2025
-
23
-
)(ג
,תביעה לפי סעיף זה תוגש באופן מקוון
ותכלול את הפרטים הדרושים לשם בחינת עמידתו
של העוסק בתנאים לקבלת הפיצויים לפי פרק זה
ולשם תשלום.הפיצויים לפי הוראות פרק זה
קביעת הזכאות
לפיצויים
38
.כב)(א הגיש עוסק למנהל תביעה לפיצויים לפי
הוראות
סעיף38כא, יקבע המנהל בהחלטה
מנומקת את זכאותו של העוסק לפיצויים ואת
,סכום הפיצויים בתוך
שמונה חודשים ממועד
הגשת התביעה, ואם ביקש מהעוסק פרטים נוספים
–
רשאי הוא להאריך את התקופה האמורה
בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על30
ימים; לא
,נתן המנהל את החלטתו במהלך התקופה האמורה
לרבות אם הוארכה, יראו את התביעה כאילו
.התקבלה
)(ב המנהל רשאי, ביוזמתו או לפי דרישת
העוסק, לתקן את קביעתו כאמור בסעיף
,)קטן (א
בתוך4
שנים מיום שניתנה, אם התגלו עובדות
.חדשות או אם מצא כי נפלה טעות בקביעה זו
)(ג ביקש המנהל מהעוסק פרטים נוספים
כאמור בסעיף קטן (א), לא יובא במניין התקופה
למתן החלטה כאמור באותו סעיף קטן פרק הזמן
.שבו העוסק לא מסר למנהל את הפרטים כאמור
תשלום הפיצויים
ותשלום מקדמות
38
.כג)(א נקבעה זכאותו של העוסק לפיצויים לפי
הוראות סעיף38כב(א), ישולמו לו הפיצויים
בהקדם ולא יאוחר מתום14
ימים מיום קביעת
.הזכאות
)(ב לא הודיע המנהל לעוסק על החלטתו לפי
סעיף38
כב בתוך21
,ימים מיום הגשת התביעה
ישלם לו מקדמה בשיעור של60%
מסכום הפיצויים
המגיע לעוסק, להנחת דעתו של המנהל, ויחולו
לעניין מניין התקופה כאמור הוראות סעיף38
.)כב(ג
21/7/2025
-
24
-
)(ג
)אין במקדמה שתשולם לפי סעיף קטן (ב
ובגובהה כדי לקבוע את זכאותו הסופית של העוסק
.לפיצויים
)(ד לא הודיע המנהל לעוסק על החלטתו לפי
סעיף38
כב בתוך150
,ימים מיום הגשת התביעה
ישלם לעוסק מקדמה נוספת בשיעור של10%
מסכום הפיצויים המגיע לעוסק, להנחת דעתו של
.המנהל
)(ה על סכום הפיצויים המשולמים לפי פרק זה
ייווספו הפרשי הצמדה וריבית מיום הגשת התביעה
לפיצויים עד יום
.התשלום
העברה, שעבוד או
עיקול של פיצוי
בשל נזק עקיף
ומקדמה
38
.כד)(א זכות לפיצויים ולמקדמה לפי פרק זה לעוסק
שמחזור עסקאותיו בשנת הבסיס אינו עולה על300
אלף שקלים חדשים, אינה ניתנת להעברה, לשעבוד
ולעיקול, בכל דרך שהיא, אלא לשם תשלום מזונות
המגיעים
מעוסק הזכאי לפיצויים או למקדמה לפי
.פסק דין של בית משפט או של בית דין מוסמך
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על פיצויים
או מקדמה כאמור ששולמו באמצעות בנק או
החברה כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו–
1986
,
בנותנה שירותים לפי סעיף88א לאותו חוק, במשך
90
ימים.מיום ששולמו כאמור
תשלום ביתר
38
.כה)(א
,שולמו לניזוק פיצויים, לרבות מקדמה
בסכום העולה על סכום הפיצויים שהוא זכאי להם
לפי פרק זה, יחזיר הניזוק את ההפרש שבין
סכומים אלה (בסעיף זה–
סכום היתר) בתוך90
,ימים מיום שהמציא לו המנהל דרישה להחזר
בתוספת הפרשי,הצמדה וריבית על סכום היתר
.מיום ששולם סכום היתר עד יום ההחזר
21/7/2025
-
25
-
)(ב על סכום היתר ועל הפרשי ההצמדה כאמור
בסעיף קטן (א), יחולו הוראות פקודת המסים
)(גבייה15, כאילו היו מס, וכן יחולו עליהם הוראות
חוק קיזוז מסים, התש"ם–
1980
16, כאילו היו חוב
.מס
תשלום
בחסר
38
.כו
שולם לניזוק פיצוי בסכום נמוך מהסכום שהוא
זכאי לו, ישולם ההפרש בתוספת הפרשי הצמדה
.וריבית מיום הגשת התביעה
קנס בשל הגשת
תביעה ביתר
38
.כז)(א
"בסעיף זה, "סכום ההפרש– ההפרש שבין
סכום הפיצויים שכלל ניזוק בתביעה שהגיש לפי
סעיף38
כא ובין סכום
הפיצויים שהמנהל קבע
שהוא זכאי לו לפי הוראות סעיף38
.)כב(א
)(ב
עוסק שסכום ההפרש לגביו עולה על50%
מסכום הפיצויים שכלל בתביעה שהגיש לפי סעיף
38כא ולא הוכיח להנחת דעתו של המנהל שלא
התרשל בעריכת התביעה שהגיש, יהיה חייב בקנס
בשיעור של25%
.מסכום ההפרש
)(ג
עוסק שסכום ההפרש לגביו עולה על15,000
שקלים חדשים וכן עולה על50%
מסכום הפיצויים
שכלל בתביעה שהגיש לפי סעיף38כא, וסכום
ההפרש נובע מפעולה שנקבע לגביה בקביעה סופית
כי היא עסקה מלאכותית לפי סעיף38כח, ובלבד
שהעוסק לא דיווח עליה, או שהיא עסקה בדויה ל
פי
הסעיף האמור, יהיה חייב בקנס בשיעור של40%
.מסכום ההפרש
)(ד על קנס כאמור בסעיף זה יחולו הוראות
סעיף38
.)כה(ב
15 חוקי
'א"י, כרך ב', עמ1374
.
16 ס ,"ח התש"ם 'עמ50
.
21/7/2025
-
26
-
עסקה מלאכותית
או עסקה בדויה
38
.כח
היה המנהל סבור כי עסקה פלונית המגדילה או
העלולה להגדיל את סכום הפיצוי המשתלם לפי
פרק זה היא מלאכותית
או בדויה, או כי אחת
ממטרותיה העיקריות של עסקה פלונית היא
הגדלה בלתי נאותה של סכום הפיצוי האמור, רשאי
הוא להתעלם מן העסקה, והפיצוי לאדם הנוגע
בדבר יחושב לפי זה; לעניין זה–
(1)
ניתן לראות פעולה כבלתי נאותה גם אם
;אינה נוגדת את החוק
(2)
""עסקה–
.לרבות פעולה
השגה וערר
38
.כט)(א(1)
הרואה את עצמו נפגע מהחלטת
,המנהל בנוגע לפיצויים הניתנים לפי פרק זה
לרבות בנוגע להטלת קנס בשל הגשת תביעה
ביתר, רשאי להגיש השגה לעובד רשות
,המסים בישראל שהמנהל הסמיכו לשם כך
בתוך60
;ימים מיום קבלת ההחלטה
ההחלטה.בהשגה תהיה מנומקת
(2)
השגה תוגש בטופס מקוון שיקבע
המנהל ותכלול את הפרטים הדרושים לשם
בחינת טענותיו של מבקש הפיצויים
.ועמידתו בתנאי הזכאות לפיצויים
(3)
העובד המוסמך להחליט בהשגה
רשאי לדון ולהכריע בה על פי טענות וראיות
.שיוגשו בכתב
21/7/2025
-
27
-
(4)
העובד המוסמך להחליט בהשגה ייתן
למשיג את החלטתו המנומקת בכתב בתוך
שמונה חודשים מיום שנמסרה לו הודעת
ההשגה או בתוך30
ימים מיום שאישר כי
המשיג המציא את כל המסמכים והפרטים
שנדרש להמציאם, לפי המאוחר; המנהל
יהיה רשאי, מטעמים מיוחדים, להאריך את
התקופה האמורה עד תום
שנה מהיום
.שנמסרה לו הודעת ההשגה
(5)
לא נתן העובד המוסמך להחליט
בהשגה
את החלטתו למשיג במהלך התקופה
( האמורה בפסקה4
,)
לרבות תקופה
כאילו
ההשגה
את
יראו
שהוארכה,
.התקבלה
)(ב על החלטה בהשגה לפי סעיף קטן (א) ניתן
לערור לפני ועדת ערר כאמור בסעיף38
ל, בתוך60
ימים מיום שנמסרה לעורר ההחלטה, בצירוף
הודעה על זכות הערר ועל המועד.להגשתו
ועדת ערר
38
.ל
ועדת ערר שהוקמה לפי סעיף21
לחוק התוכנית
,)לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה
התש"ף–
2020
17, תהיה מוסמכת לדון בעררים
כאמור בסעיף38כט(ב), ויחולו לעניין הערר ולעניין
ועדת ערר ההוראות לפי סעיף21
.לחוק האמור
רשות לייצג
38
.לא סעיף236
לפקודה יחול על ייצוג עוסק לעניין פרק
.זה, בשינויים המחויבים
17 ס '"ח התש"ף, עמ298
.
21/7/2025
-
28
-
תקופה חליפית
38
.לב)(א ניזוק שהוא עוסק עצמאי שהייתה לו פעילות
מופחתת באחד מהחודשים שנלקחו בחשבון לצורך
קביעת מחזור העסקאות הקובע לעניין תקופת
הבסיס, רשאי להגיש למנהל בקשה, ולפיה לצורך
חישוב הפיצויים כאמור
בסעיף
38יט ,יראו את
מחזור עסקאותיו בתקופה החליפית,
מחולק
במספר החודשים בתקופה החליפית מוכפל במספר
החודשים בתקופת הזכאות, כמחזור העסקאות
.הקובע לעניין תקופת הבסיס
)(ב
לעניין סעיף זה–
"
פעילות מופחתת", בחודש–
חודש
שבו מחזור
העסקאות של עוסק הופחת בשל אחת
" מהעילות המנויות בהגדרה
התקופה
החליפית", ושאינו החודש שבו החלה
;פעילותו
""התקופה החליפית–
(1)
לגבי עוסקת עצמאית שהייתה לה
פעילות מופחתת באחד החודשים שבתקופה
הנלקחת בחשבון לצורך חישוב מחזור
העסקאות,הקובע לעניין תקופת הבסיס
שבו לא עבדה שבעה ימים או יותר בשל אחת
העילות המנויות בסעיף6
או7 לחוק עבודת
נשים, התשי"ד–
1954
– תקופת פעילותה של
העוסקת בשנה הקודמת, למעט החודשים
בתקופה האמורה שבהם הייתה לה תקופה
של פעילות מופחתת, או תקופת פעילותה של
העוסקת ב
־12
החודשים הרצופים הקודמים
לחודש הראשון שבו הייתה לה פעילות
;מופחתת, לפי בחירת העוסקת
21/7/2025
-
29
-
(2)
לגבי עוסק עצמאי שהייתה לו פעילות
מופחתת בחודש שבתקופה הנלקחת בחשבון
לצורך חישוב מחזור העסקאות הקובע
לעניין תקופת הבסיס שבה לא עבד שבעה
ימים או יותר בשל ימי
שירות מילואים לפי
חוק שירות המילואים, התשס"ח–
2008
–
תקופת פעילותו בשנה הקודמת, למעט
החודשים בתקופה האמורה שבהם הייתה לו
.פעילות מופחתת כאמור
פיצויים בעד נזק
עקיף לניזוק שנפגע
בנזק ישיר בתקופה
הקובעת
38
.לג)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיף38יט, ניזוק
שנגרם לו
נזק ישיר בתקופה הקובעת, זכאי
,לפיצויים בעד נזק עקיף שנגרם לו בתקופה נוספת
אחת או יותר, כתוצאה מהנזק הישיר, בהתאם
להוראות פרק זה בתיאומים שיקבע שר האוצר
בהתאם לסמכותו לפי סעיף קטן (ב), ובלבד
:שהמנהל שוכנע כי מתקיים המפורט להלן
(1)
בשל הנזק הישיר לא ניתן להשתמש
במקום העסק שניזוק, בתקופה שתחילתה
ביום שבו נגרם הנזק וסיומה לא לפני יום 'ו
( באב התשפ"ה31
ביולי2025
);
(2)
לעניין פיצוי בשל נזק עקיף שנגרם
כתוצאה מהנזק הישיר ושנמשך בתקופה
( נוספת כאמור בפסקה2
( ) או3) להגדרה
)"תקופה נוספת" שבסעיף קטן (ג– לא ניתן
להשתמש במקום
העסק שניזוק בתקופה של
15
ימים במהלך
ה.תקופה הנוספת, לפחות
21/7/2025
-
30
-
)(ב שר האוצר, באישור ועדת הכספים של
הכנסת, רשאי לקבוע את התיאומים הנדרשים
לעניין סעיף זה, ובלבד שכחלק מהתיאומים יוכפלו
שיעורי הירידה במחזור העסקאות, הקבועים
בהגדרה "מקדם הוצאות קבועות" שבסעיף38יח
לגבי עוסק המדווח בשיטה דו־חודשית, שיעור
הירידה הקבוע בסעיף38יט()(א2) ושיעורי הירידה
הקבועים בהגדרה "מקדם הנזק" שבסעיף38
.)יט(ה
)(ג
"בסעיף זה, "תקופה נוספת–
כל אחת
:מאלה
(1)
חודשים יולי ואוגוסט2025
;
(2)
חודשים ספטמבר ואוקטובר2025
;
(3)
חודשים נובמבר ודצמבר2025
;".
פיצויים נוספים
לניזוק
שנפגע
בנזק
ישיר
בתקופה
הקובעת
38
.לד)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיף38לג , ניזוק
שהוא
יחיד
,שנגרם לו נזק ישיר בתקופה הקובעת
יהיה
זכאי לפיצוי נוסף בסכום האמור,)בסעיף קטן (ב
בעד כל תקופה נוספת שבה הוא זכאי לפיצוי
לפי
סעיף38לג.
)(ב
הפיצוי הנוסף יהיה בסכום השווה
ל
הכנסה
חייבת מעסק בשנת הבסיס כשהיא
מחולקת ב-6,
ובלבד ש
לא תעלה
על30
אלף שקלים חדשים,
כשהיא
במחזור
הירידה
בשיעור
מוכפלת
.העסקאות
)(ג
על פיצוי לפי סעיף זה יחולו
הוראות סעיפים
38
כ עד38לא
, בשינויים המחויבים .
(ד)
לעניין סעיף זה–
"
"הכנסה חייבת – הכנסה כהגדרתה בפקודה לאחר
הניכויים שהותרו ממנה לפי כל דין ולפני
הקיזוזים והפטורים שהותרו ממנה לפי כל
;דין, למעט רווח הון
21/7/2025
-
31
-
"
"הכנסה חייבת מעסק בשנת הבסיס–
הכנסה
חייבת לפי סעיף2(1
)או (6) לפקודה
, בשנת
,הבסיס
לרבות דמי לידה המשתלמים לפי
,סימן ג' בפרק ג' לחוק הביטוח הלאומי
וגמלה לשמירת היריון המשתלמת לפי סימן
ה' בפרק ג' לחוק האמור, ולרבות תגמול בעד
ימי שירות במילואים המשתלם לפי פרק י"ב
לחוק האמור ,מחולק במספר חודשי
הפעילות בשנת הבסיס ומוכפל ב־12
.
פיצוי
ים בעד
אובדן
שכר
דירה
בשל
נזק
מלחמה בתקופה
הקובעת
38
.לה)(א נגרם לדירה כהגדרתה
,)בחוק המכר (דירות
התשל"ג–
1973
18
(בסעיף זה–
,)דירה שבבעלות
יחיד
שאינו עוסק נזק מלחמה בתקופה הקובעת,
יהיה יחיד כאמור
זכאי לפיצוי בגובה שכר הדירה
האחרון שקיבל מהשוכר בעד הדירה
, לתקופ
ה שבה
לא ניתן להשתמש
בדירה
(בסעיף זה–
תקופת
)השיקום :, ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
הדירה הייתה מושכרת ביום קרות
הנזק או בשלושת החודשים שקדמו ליום
;קרות הנזק
(2)
בשל נזק המלחמה לא ניתן
להשתמש
בדירה
, לתקופ;ה של חודש לפחות
(3)
הוכח למנהל שלא שולם שכר הדירה
לבעלים בשל תקופת השיקום.
)(ב תביעה לפיצויים לפי סעיף זה תוגש למנהל
בטופס שקבע בתוך שלושה חודשים מיום קרות
הנזק; המנהל יהיה רשאי להאריך את המועד
.האמור
)(ג
על פיצוי לפי סעיף זה
יחולו הוראות סעיפים
38
כב
עד
38כו ו-
38כט, בשינויים המחויבים.
;"
(3)
בסעיף61
–
18
'ס"ח התשל"ג, עמ196
.
21/7/2025
-
32
-
)(א
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "לפי פרק שמיני
)(ב
."במקום "לפי חוק זה" יבוא "לפי פרק שמיני
תיקון חוק מס
רכוש וקרן פיצויים
– תחולה
2.
הוגשה תביעה לפיצויים לפי
סעיפים
38כא ו-
38
לג עד38לה לחוק מס רכוש וקרן
פיצויים, התשכ"א–
1961
,כנוסחם בחוק זה, בתקופת הוראת השעה, יחולו
הוראות פרק שמיני2 לחוק האמור, כנוסחו בחוק זה, לעניין אותה תביעה, גם
.לאחר תום התקופה האמורה
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים–
הוראת
שעה
3.
בתקופת הוראת השעה יקראו את,חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
התש"ס–
2000
19
, כך שבתוספת השנייה, בפרט28
, בסופו יבוא "ובסעיף38ל
לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
."
תיקון חוק הביטוח
הלאומי–
הוראת
שעה
4.
( בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום ט"ו בסיוון התשפ"ו31
במאי2026
)
(בסעיף זה ובסעיף6 – תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
20
(להלן–
:חוק הביטוח הלאומי), כך
(1)
בסעיף176
:, בסופו יבוא
)"(ד ה)זכאי לדמי אבטלה שיש לו הכנסה כאמור בסעיף קטן (א
מעיסוקו במשלח ידו כעובד עצמאי בתקופה הקובעת כהגדרתה בסעיף
179כב , תחושב הכנסתו לעניין הניכוי שלפי
ה סעיף
הקטן האמור באותה
תקופה , על אף האמור בסעיף345
או לפיו, על פי אישור של רואה חשבון
;".או יועץ מס בדבר הכנסותיו בתקופה האמורה
(2)
:לפני כותרת פרק ח' יבוא
"סימן ח': הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה–
תקופת הלחימה–
יוני
2025
– חרבות ברזל
הגדרות–
'סימן ח
179
.כב בסימן זה–
"הפסקת העסקה", של עובד– הפסקת העסקתו של
:עובד, באחד מאלה
(1)
;הודעת המעסיק על פיטורי העובד
19 ס '"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ה, עמ501
.
20 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשפ"ה, עמ678
.
21/7/2025
-
33
-
(2)
,הוצאת העובד לחופשה ללא תשלום
בתנאים הקבועים בסעיף177א, אולם לעניין
זה יקראו
( את פסקה1) של הסעיף האמור
:בשינויים אלה
)(א
" במקום30
" " יבוא12
;"
)(ב בסופה יבוא "לעניין זה לא
יראו
עד שני ימי
עבודה
שבהם עבד
,העובד במהלך התקופה הקובעת
כהפסקה ברצף ימי החופשה ללא
;"תשלום
"מערך
הדיגיטל הלאומי"
–
כהגדרתו בחוק
,תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
התשע"ח–
2018
21
;
""התקופה הקובעת– התקופה שמיום י"ז בסיוון
( התשפ"ה13
ביוני2025) עד יום כ"ח בסיוון
( התשפ"ה24
ביוני2025
.)
הוראות מיוחדות
לעניין תקופת
האכשרה
179
.כג
)(א
על אף האמור בפרק זה, מבוטח
ש
העסקתו
הופסקה במהלך התקופה הקובעת ואינו זכאי לדמי
אבטלה לפי פרק זה רק בשל כך שלא השלים
תקופת אכשרה בת12
חודשים כאמור בסעיף161
,
אך צבר תקופת אכשרה כאמור באותו סעיף בת
שישה חודשים לפחות, יהיה זכאי לדמי אבטלה לפי
הוראות סעיף171
.
(ב)
מבוטח
כאמור בסעיף קטן (א), שהוא
אדם
עם מוגבלות, יהיה זכאי לדמי אבטלה
לפי הוראות
סעיף171
, אם צבר תקופת אכשרה כאמור בסעיף
קטן (א), בת שלושה חודשים לפחות
; בסעיף קטן
"זה, "אדם עם מוגבלות–
מי שמתקיים בו אחד
:מאלה לפחות
21
'ס"ח התשע"ח, עמ902
.
21/7/2025
-
34
-
(1)
הוא זכאי לקצבה
המנויה בהגדרה
"קצבת נכה" שבהסכם לפי סעיף9
לחוק
הביטוח הלאומי בדבר תשלום מענק חד-
פעמי בעד חודש אפריל2020
למי
שמשתלמות לו קצבאות מסוימות22
;
(2)
הוא זכאי לפטור ממס לפי סעיף9(5)
.לפקודת מס הכנסה
)(ג
מבוטח)כאמור בסעיף קטן (א שהתגורר
ביישוב
שפונה לפי החלטת ה
ממשלה
975
'מיום ג
( בחשוון התשפ"ד18
באוקטובר2023
,)כפי
,שתוקנה מזמן לזמן יהיה זכאי לדמי אבטלה
לפי
הוראות סעיף171
, אם צבר תקופת אכשרה כאמור
בסעיף קטן (א), בת
חודשיים לפחות,; לעניין זה
יראו מי שהתקיים בו אחד מאלה כמבוטח
שהתגורר ביישוב שפונ ה
לעניין
:סעיף זה
(1)
נכון למועד הפינוי של אותו יישוב הוא
היה רשום במרשם האוכלוסין כתושב אותו
;יישוב
(2)
הוא
היה זכאי למענק אכלוס עצמאי
מכוח הסכם לפי סעיף9
בדבר מתן מענק
אכלוס עצמאי לתושבים שהתפנו מבתיהם
או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת
חרבות ברזל לפי חוק הביטוח הלאומי23
,
מכוח החלטת הממשלה האמורה;
(3)
לפי דיווח למוסד באמצעות מערך
הדיגיטל
הלאומי הוא
פונה לפי החלטת
הממשלה, למקום לינה שבהסדר עם
הממשלה או מי מטעמה בתקופת הזכאות
לפי ההסכם
האמור בפסקה (2), מכוח
החלטת הממשלה האמורה.
22
'י"פ התש"ף, עמ5442
.
23 י "פ
התשפ ,"ד
עמ '
866
.
21/7/2025
-
35
-
(ד)
לעניין
מבוטח שהעסקתו הופסקה
ב
מהלך
ה
תקופה הקובעת,
ב סעיף161
()(ג2), במקום
""שישה
יקראו
.""שלושה
הארכת תקופת
התשלום המרבית
לדמי אבטלה
179
.כד על אף הוראות פרק זה, מבוטח
ש
העסקתו הופסקה
ב
מהלך ה
תקופה הקובעת ואינו זכאי לדמי אבטלה
לפי פרק זה רק בש
ל כך שתקופת התשלום המרבית
הקבועה לגביו לפי סעיף171א הסתיימה לפני
התקופה הקובעת או במהלכה, והתאריך הקובע
לגביו חל בתקופה הקובעת, יהיה זכאי לדמי
אבטלה בהתאם להוראות פרק זה בעד הימים
שבהם לא היה מועסק במהלך התקופה הקובעת.
הארכת תקופת
התשלום המרבית
לדמי אבט לה
למבוטח המתגורר
ביישוב שפונה
או
שתושביו הוצאו
לרענון במסגרת
מלחמת חרבות
ברזל
179
.כה
על אף האמור
בסעיפים171
ו-
171א, מבוטח
שהעסקתו
הופסקה במהלך התקופה הקובעת
ו
התגורר
ביישוב
שפונה או
שתושביו הוצאו
לרענון
לפי החלטת ה
ממשלה
950
מיום כ"ו בתשרי
( התשפ"ד12
באוקטובר2023
), החלטת
ה
ממשלה
975
( מיום ג' בחשוון התשפ"ד18
באוקטובר2023
)
או החלטת
ה ממשלה988
מיום ח' בחשוון
התשפ
"ד
(
23
באוקטובר2023
,)ואינו זכאי לדמי אבטלה לפי
פרק זה רק בשל כך
שתקופת התשלום המרבית
הקבועה לגביו לפי סעיף
171
או171
,א, לפי העניין
הסתיימה לפני התקופה הקובעת או במהלכה, יהיה
זכאי לדמי אבטלה בהתאם להוראות פרק זה בעד
הימים שבהם לא היה מועסק במהלך תקופה
הקובעת ;לעניין זה יראו מי שהתקיים בו אחד
מאלה כמבוטח שהתגורר ביישוב שפונה לפי סעיף
זה:
(1)
נכון
למועד הפינוי או ההוצאה
לרענון
של אותו יישוב
הוא
היה
רשום במרשם
האוכלוסין כתושב אותו יישוב;
21/7/2025
-
36
-
(2)
הוא
היה זכאי למענק אכלוס עצמאי
מכוח הסכם לפי סעיף9
בדבר מתן מענק
אכלוס עצמאי לתושבים
שהתפנו מבתיהם
או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת
חרבות ברזל לפי חוק הביטוח הלאומי
, מכוח
אחת מ
החלט
ו
ת הממשלה האמור
ות;
(3)
לפי דיווח למוסד באמצעות מערך
הדיגיטל
הלאומי
הוא פונה
או
הוצא לרענון
לפי החלטת הממשלה, למקום לינה
שבהסדר עם הממשלה או מי מטעמה
בתקופת הזכאות לפי ההסכם
האמור
( בפסקה2
), מכוח
אחת מ
החלט
ו
ת הממשלה
האמור
ות.
תחילת תשלום דמי
האבטלה
179כו.
,לעניין תשלום דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת
יקראו את סעיף172
כך שבסופו יבוא "למעט
בתקופה."הראשונה שחלה בתקופה הקובעת
סייג לתחולה
179כז.
הוראות סעיף320
()(ז4ב) לא יחולו לעניין תשלום
".דמי אבטלה בעד התקופה הקובעת
שיפוי המוסד
לביטוח לאומי
5. אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי לגבי כל סכום שהוצא בשל כל
גמלה או תוספת גמלה המשתלמת לפי
הוראות חוק הביטוח הלאומי כנוסחו
בסעיף4
.לחוק זה ושלא הייתה משתלמת אלמלא ההוראות כאמור
תיקון חוק עבודת
נשים–
הוראת
שעה
6. בתקופת הוראת השעה יקראו את חוק עבודת נשים, התשי"ד–
1954
24
(להלן–
:חוק עבודת נשים), כך
(1)
בסעיף9
( (ג), לפני פסקה3
:) יבוא
24 ס '"ח התשי"ד, עמ154
'; התשפ"ה, עמ212
.
21/7/2025
-
37
-
("
2
)ב
)(א
הוציא
מעסיק עובד או עובדת לחופשה ללא תשלום
במהלך התקופה הקובעת, לתקופה רצופה של12
ימים לפחות
שחלה כולה או חלקה ב־60
( הימים כאמור בפסקה1
( א) או2), לא
תובא תקופת החופשה ללא תשלום במניין60
,הימים; בפסקה זו
""התקופה הקובעת– התקופה שמיום י"ז בסיוו( ן התשפ"ה13
ביוני2025
( ) עד יום כ"ח בסיוון התשפ"ה24
ביוני2025
)
;לעניין
זה לא יראו
עד
,שני ימי עבודה
שבהם עבד
ו
העובד
או העובדת
במהלך התקופה הקובעת, כהפסקה ברצף ימי החופשה ללא
תשלום.
)(ב
על אף האמור בפסקאות(1
)א ו-(2), השר רשאי להתיר
פיטורים של עובד
או עובדת שהוצאו לחופשה ללא תשלום כאמור
,בפסקת משנה (א), אם שוכנע כי הפיטורים אינם בקשר ללידה
( לתקופת הלידה וההורות או להיעדרות כאמור בפסקה1א) או
(2
), ובלבד שחלפו60
ימים מתום תקופת הלידה וההורות או
;".ההיעדרות
(2)
בסעיף9
:א, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) לעניין סעיף זה לא יראו היעדרות של עובד או עובדת בתקופה
הקובעת כהגדרתה בסעיף9
()(ג2ב)(א), מחמת הוראה מההוראות כאמור
בסעיף2
()(א) או (ב1) לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו–
2006
25, שבשלה חל איסור לפטר את העובד או העובדת בהתאם
,להוראות אותו סעיף
כפגיעה בהיקף המשרה או בהכנסה של העובד או
".העובדת
תיקון חוק מענק
מיוחד לבני67
ומעלה (הוראת
שעה–
מקרים
)מיוחדים
7.
בחוק מענק מיוחד לבני67
ומעלה (הוראת שעה– מקרים מיוחדים), התש"ף–
2020
26
(להלן–
)חוק מענק מיוחד–
(1)
אחרי
:כותרת פרק ג' יבוא
"סימן"א': הגדרות;
(2)
בסעיף8ב:, אחרי ההגדרה "התקופה הקובעת" יבוא
25 ס ,"ח התשס"ו 'עמ396
.
26 ס '"ח התש"ף, עמ158
'; התשפ"ד, עמ107
.
21/7/2025
-
38
-
""התקופה הקובעת
הנוספת "
–
התקופה שמיום י"ז בסיוון התשפ"ה
(
13
ביוני2025
( ) עד יום כ"ח בסיוון התשפ"ה24
ביוני2025
;".)
(3)
לפני סעיף8
:ג יבוא
"סימן ב': מענק מיוחד–
"התקופה הקובעת;
(4)
בסעיף8
ג–
)(א
;"במקום כותרת השוליים יבוא "זכאות למענק מיוחד
)(ב
;"ברישה, במקום "פרק זה" יבוא "סימן זה
)(ג
( בפסקה2
;"), במקום "בפרק זה" יבוא "בסימן זה
(5)
בסעיף8ד ,
;"במקום כותרת השוליים יבוא "תשלום המענק המיוחד
(6)
אחרי סעיף8
:ד יבוא
"סימן ג': מענק מיוחד–
התקופה הקובעת
הנוספת
זכאות למענק
מיוחד
8
.ה
,מי שמתקיימים לגביו כל התנאים כמפורט להלן
:זכאי למענק מיוחד, לפי הוראות סימן זה
(1)
בתקופה הקובעת הנוספת
מתקיימים לגביו
התנאים שבסעיף2(1)(א) ו
־;)(ב
(2)
בתקופה הקובעת הנוספת הוא פוטר
מעבודתו או הוצא לחופשה ללא תשלום, ביוזמת
מעסיקו, לתקופה רצופה של12
ימים לפחות
(בסימן זה– הפסקת העסקה); לעניין זה לא יראו
עד
שני ימי עבודה
שבהם עבד העובד במהלך
התקופה הקובעת הנוספת
, כהפסקה ברצף ימי
;החופשה ללא תשלום
(3)
הוא היה
עובד שכיר בתקופה של שלושה
חודשים רצופים לפחות שבתכוף לפני החודש שבו
( חל מועד הפסקת העסקתו כאמור בפסקה2
;)
21/7/2025
-
39
-
(4)
בעד התקופה הקובעת הנוספת
הוא אינו
זכאי למענק סיוע בהתאם להוראות ההסכם
לפי
סעיף 9
לחוק הביטוח הלאומי ,בדבר מתן מענק
סיוע לתושבים בלתי מועסקים מיישובים מפונים
או מיישובים שתושביהם הוצאו להתרעננות
במסגרת מלחמת
חרבות ברזל לפי חוק הביטוח
הלאומי27
.
תשלום המענק
המיוחד
8
.ו
מענק מיוחד לפי סימן זה
ישולם למי שמתקיימים
לגביו כל התנאים כאמור בסעיף8ה, ו הוא
יהיה
בשיעור של75%
מהכנסתו מעבודה כשהיא
מחולקת ב־90, אך לא יותר מ־134
שקלים חדשים
ליום כפול מספר הימים
בתקופה הקובעת הנוספת
שבהם היה מחוסר עבודה, אולם לא ישולם מענק
מיוחד
לפי
סימן זה
בעד יותר מ
־12
ימים שבהם היה
;".מחוסר עבודה
(7)
בסעיף10
)(ב–
)(א
( האמור בו יסומן כפסקה1), ובה, במקום "פרק ג'" יבוא "סימן
;"'ב' בפרק ג
)(ב
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
בקשה למענק מיוחד–
'חרבות ברזל לפי הוראות סימן ג
בפרק ג' תוגש עד תום12
חודשים מיום תחילתו של חוק התוכנית
לסיוע כלכלי (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ה–
2025
28
".
תשלומים ראשונים8. תשלומים ראשונים לפי חוק הביטוח הלאומי ולפי חוק מענק מיוחד, כנוסח
ם
ב חוק זה, ישולמו בתוך30
.ימים מיום פרסומו של חוק זה
שמירת דינים
9.
אין
בהוראות סעיף 6 לחוק זה כדי לגרוע מאיסור על פגיעה בהיקף משרה או
,)בהכנסה לפי פרק שביעי לחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה
התש"ט–
1949
29
, או לפי סימן א' לפרק שביעי לחוק משפחות חיילים שנספו
במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
30
.
27
'י"פ התשפ"ד, עמ5833
.
28
... 'ס"ח התשפ"ה, עמ
29
'ס"ח התש"ט, עמ13
.
30
'ס"ח התש"י, עמ162
.
21/7/2025
-
40
-
תקציב לתמיכה
במוסד ציבור
שהכנסותיו
פחתו
10
.
)(א יוקצה
על ידי הממשלה סכום שלא
יפחת מ-
10
מיליון שקלים
,חדשים
לחלוקה לפי הוראות סעיף3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985, לצורך תמיכה במוסד ציבור כהגדרתו באותו סעיף, שהכנסותיו, לרבות
מתרומות, פחתו בשל
מצב הלחימה בתקופה
( שמיום י"ז בסיוון התשפ"ה13
ביוני2025
)
( עד יום כ"ח בסיוון התשפ"ה24
ביוני2025) והוא לא זכאי לפיצוי
לפי פרק שמיני2 לחוק מס רכוש, כנוסחו בחוק זה; לא יראו בקבלת תמיכה
כאמור משום כפל תמיכה, ובלבד שסך התמיכות במוסד הציבור בשנת2025
לא יעלה על90%
מכלל עלות
הפעולות של אותו מוסד בשנת2025
.
)(ב
מבחנים לחלוקת הסכום כאמור בסעיף קטן (א) יפורסמו, לפי סעיף3א
לחוק יסודות התקציב, בתוך45
.ימים מיום תחילתו של חוק זה
)(ג שר האוצר, או מי מטעמו, ידווח לוועדת הכספים של הכנסת על יישום
הוראות סעיף זה בתוך60
ימים.מיום תחילתו של חוק זה
***************************************************************************************
21/7/2025
-
41
-
:מספר פנימי2233694
'נספח מס
מ-
1880
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,
יואב
סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי– חברי הכנסת
,בנימין גנץ פנינה
תמנו ,, חילי טרופר מיכאל
,מרדכי ביטון
אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
, איתן גינזבורג, יעל רון בן משה
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד וקבוצת ישראל:ביתנו מציעות
1.
( בפסקה2
), בסעיף38
" יח המוצע, בהגדרה"הוצאות השכר בתקופת הזכאות,
( בפסקת משנה1
,))(א
" במקום75%
" " יבוא85%
."
2.
( בפסקה2
), בסעיף38
" יח המוצע, בהגדרה"הוצאות השכר בתקופת הזכאות,
( בפסקת משנה2
))(א ,
" במקום75%
" " יבוא85%
."
3.
( בפסקה2
), בסעיף38
יח" המוצע, בהגדרה"הוצאות השכר בתקופת הזכאות,
( בפסקת משנה3
,))(א
" במקום75%
" " יבוא85%
."
4.
( בפסקה2
), בסעיף38
,יח המוצע בהגדרה
"מקדם
הוצאות קבועות"
,ב
פסקת משנה (1
)(א), במקום
"
7%
" " יבוא8%
."
5.
( בפסקה2
), בסעיף38
,יח המוצע ב
הגדרה
"מקדם
הוצאות קבועות"
,ב
פסקת משנה (1
)(ב), במקום
"
11%
" " יבוא12.5%
."
6.
( בפסקה2
), בסעיף38
,יח המוצע ב
הגדרה
"מקדם
הוצאות קבועות"
,ב
פסקת משנה (1
)(ג), במקום
"
15%
" " יבוא17%
."
7.
( בפסקה2
), בסעיף38
,יח המוצע ב
הגדרה
"מקדם
הוצאות קבועות"
,ב
פסקת משנה (1)
)(ד ,
במקום
"
22%
" " יבוא25%
."
8.
( בפסקה2
), בסעיף38
,יח המוצע ב
הגדרה "שיעור הירידה במחזור העסקאות"
,ב
סופה
יבוא
"בהצמדה למדד המחירים לצרכן לפי נתוני הל
שכה המרכזית לסטטיסטיקה
בין חודש יוני2023
ועד לחודש יוני2025
ובהצמדה לשיעור הגידול בתוצר בין חודש יוני2023
ועד לחודש יוני2025
, או
21/7/2025
-
42
-
לנתון העדכני ביותר הידוע
לל
שכה המרכזית לסטטיסטיקה
בהשוואה לנתון המקביל בשנת2023
בהפחתת מחזור העסקאות בתקופת הזכאות."
9.
( בפסקה2
), בסעיף38
()יט(ב1) המוצע, במקום "
1,833
" שקלים חדשים" יבוא2,100
שקלים
."חדשים
10
.
( בפסקה2
), בסעיף38
()יט(ב2
,) המוצע" במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא3,780
שקלים
."חדשים
11
.
( בפסקה2
), בסעיף38
()יט(ב3) המוצע,
" במקום4,400
" שקלים חדשים" יבוא5,040
שקלים
."חדשים
12
.
( בפסקה2
), בסעיף38
()יט(ב4) המוצע,
" במקום2,776
" שקלים חדשים" יבוא3,180
שקלים
."חדשים
13
.
( בפסקה2
), בסעיף38
()יט(ב5
,) המוצע" במקום3,273
" שקלים חדשים" יבוא3,750
שקלים
."חדשים
14
.
( בפסקה2
), בסעיף38
()יט(ב6) המוצע,
" במקום4,190
" שקלים חדשים" יבוא4,800
שקלים
."חדשים
15
.
( בפסקה2
), בסעיף38
()יט(ב7) המוצע,
" במקום4,897
" שקלים חדשים" יבוא5,610
שקלים
."חדשים
16
.
( בפסקה2
), בסעיף38יט המוצע:, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה מחזור י הבסיס ותקרות הפיצויים יוצמדו למדד המחירים לצרכן לשנת2023
".
17
.
( בפסקה2
), בסעיף38
כג(ב) המוצע, במקום "בתוך21
ימים" יבוא "בתוך14
."ימים
18
.
( בפסקה2
), בסעיף38
כג(ד) המוצע, במקום "בתוך150
ימים" יבוא "בתוך90
."ימים
19
.
( בפסקה2
), בסעיף38לג(א) המוצע, ברישא ,
" אחרי כתוצאה מהנזק הישיר" יבוא "לאורך כל
."התקופה עד לחידוש הפעילות העסקית
20
.
( בפסקה2
), בסעיף38
,לה המוצע
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
)״(ד
בנק ישראל יפעל לגיבוש מנגנון דחיית תשלומי משכנתא לעניין פיצוי בעד אובדן שכר דירה
לפי סעיף זה , כך שלא תחול עלייה
בהחזרי התשלום הח.ודשיים בעד המשכנתא
״
קבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי:מציעה
21
.
( בפסקה2
), בסעיף38
,"יח המוצע, בהגדרה "תקופת הבסיס בסופה
יבוא "ולגבי מורי דרך
ומסעדנים שנת2022
."
22
.
( בפסקה2
), בסעיף38יט המוצע:, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה
סכומי הפיצויים המפורטים בסעיף זה יוכפלו בעליית שיעור מדד המחירים לצרכן בין שנת
2022
לשנת2024
"., על פי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
קבוצת כחול לבן–
:המחנה הממלכתי, קבוצת יש עתיד וקבוצת ישראל ביתנו מציעות
23
.
( בפסקה2
), בסעיף38
,"יח המוצע, בהגדרה "תקופת הבסיס בסופה
יבוא "או2024
.", על פי המיטיב
21/7/2025
-
43
-
לסעיפים 2 ו-3
אין הסתייגויות
לסעיף4
:קבוצת יש עתיד וקבוצת ישראל ביתנו מציעות
24
.
( בפסקה2
,)בסעיף
179
,כב המוצע
בהגדרה""הפסקת העסקה ,
( בפסקה2
" )(א), במקום12
" יבוא
"
9
."
לסעיף 5
אין הסתייגויות
לסעיף 6
:קבוצת יש עתיד וקבוצת ישראל ביתנו מציעות
25
.
( בפסקה1
,)
( בפסקה2
" ב)(א) המוצעת, במקום12
" ימים" יבוא9
."ימים
לסעיפים7
עד10
אין הסתייגויות
ל אחרי
סעיף
10
קבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי:מציעה
26
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה
11
.
חוק זה יחול בכל מקרה בו ממשלת ישראל תכריז על מבצע צבאי
שבעקבותיו יחולו הנחיות פיקוד העורף
המורות על סגירת המשק לפעילות למשך יותר מ-3
;ימים
שר האוצר יהיה רשאי, באישור ועדת הכספים, לקבוע שינויים בחוק בתוך10
ימים ממועד תחילת
".המבצע הצבאי כאמור
***************************************************************************************
בקשות רשות דיב
ור
חברי הכנסת מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת,
מרב
מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום ,
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר
כסיף , סמיר בן
סעיד
, ינון אזולאי
***************************************************************************************