הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת שבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אלכס מילר
פ/1746/17
הצעת חוק הצעת חוק סיוע לסטודנטים עולים, התשס"ז-2006
הגדרות
1.
בחוק זה –
"דמי קיום" – סכום חדשי קבוע;
"מוסד אקדמי" – מוסד שהוכר כמוסד להשכלה גבוהה לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-19581;
"סטודנט" – אזרח ישראל הלומד במוסד אקדמי וכן במסגרת קדם אקדמית במוסד אקדמי;
"עולה" – מי שעלה לישראל לפי חוק השבות, התש"י-19502, וכן מי שרכש אזרחות ישראלית מכוח שבות לפי חוק האזרחות, התשי"ב-19523, ובלבד שטרם חלפו שש שנים ממועד עלייתו לישראל; במנין שש השנים לא יובאו בחשבון כל אלה:
(1)
תקופת שירות סדיר בצבא הגנה לישראל, במשמר הגבול, ביחידות אחרות במשטרת ישראל או בשירות מוכר לפי פרק ג' לחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-19864, אך למעט שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע, ולמעט תקופות שאינן באות במנין זמן שירות לפי הוראות סעיף 18 לחוק האמור;
(2)
שירות לאומי כמשמעותו בחוק שירות לאומי, התשי"ג-19535;
"שכר לימוד" – התמורה הכספית הנדרשת על ידי מוסד אקדמי עבור שנת לימודים;
"השר" - השר לקליטת העליה.
סיוע במימון שכר לימוד
ותשלום דמי קיום
2.
סטודנט שבתחילת שנת לימודיו במוסד אקדמי היה עולה, יהיה זכאי באותה שנת לימודים למימון שכר לימוד ולתשלום דמי קיום, ובלבד שלא מימש זכאותו כאמור לתקופה העולה על ארבע שנות לימודים רצופות או מצטברות.
מימון
3.
שכר לימוד ודמי קיום לפי חוק זה ישולמו מאוצר המדינה.
ביצוע ותקנות
4.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא יתקין, באישור ועדת העליה, הקליטה והתפוצות של הכנסת, תקנות בכל הנוגע לביצועו, ובכלל זה תקנות בדבר –
(1)
נהלים ומבחנים למימון שכר לימוד לפי סעיף 2, ובלבד שהמימון יועבר ישירות למוסד האקדמי;
(2)
נהלים ומבחנים לתשלום דמי קיום לפי סעיף 2 ושיעורם.
תחולה
5.
סטודנט שתחילת שנת לימודיו במוסד אקדמי היה עולה ושקיבל ערב כניסתו לתוקף של חוק זה מימון שכר לימוד לפי כל דין או הסכם – יבואו השנים שבהן קיבל מימון כאמור במניין שנות הזכאות לפי חוק זה.
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים שלאחר יום פרסומו.
דברי הסבר
בשנים האחרונות הוריד משרד האוצר מתקציבו של המשרד לקליטת העליה את מימון שכר הלימוד עבור סטודנטים עולים בשנה אחת וכן את דמי הקיום עבורם. כתוצאה מכך אלפי סטודנטים עולים, אשר ברובם נמצאים בארץ ללא תמיכה מצד משפחותיהם, אינם יכולים לסיים את לימודי התואר שלהם. דבר זה גורם לנזקים כבדים גם לעולים וגם לכלכלה הישראלית.
עולים שהם חיילים משוחררים, הזכאים אף הם לסיוע כאמור, נתקלים באותן בעיות, דבר אשר מוריד אצל הנוער העולה מוטיבציה להתגייס לצה"ל.
הצעת חוק זו תעודד את המשך עליית הנוער והסטודנטים ממדינות שונות, ואת זיקתם לקבלת השכלה גבוהה ותקל מאוד על מצבם הכלכלי של העולים החדשים בארץ.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת יגאל יאסינוב וקבוצת חברי הכנסת ומספרה פ/714, על ידי חבר הכנסת ויקטור בריילובסקי וקבוצת חברי הכנסת ומספריהן פ/2426 ו-פ/2862 ועל ידי חבר הכנסת דני יתום ומספרה פ/3414.
------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בחשון התשס"ז – 20.11.06