הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת שבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אלחנן גלזר
אורי אריאל
שרה מרום שלו
ישראל חסון
עתניאל שנלר
פ/1945/17
הצעת חוק מס מעסיקים (תיקון-הנחה במס למעסיק גמלאי מערכת הביטחון), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 2
1.
בחוק מס מעסיקים, התשל"ה-19751 אחרי סעיף 2(ב) יבוא:
"(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), מעסיק שחמישית מסך עובדיו הם גימלאי כוחות מערכת הביטחון לפי חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], תש"ל-19702 או חיילים שפרשו לגימלאות כמשמעותו בחוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-19853, יהיה זכאי להנחה בשיעור של חמישים אחוזים ממס מעסיקים."
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לעודד מעסיקים להעסיק את גמלאי צה"ל. גמלאי מערכת הביטחון וצה"ל נאלצים לפרוש בגיל צעיר יחסית עם קצבה נמוכה בשל צרכי המערכת המחייבים אותם לפרוש בגיל בו אחרים בשרות הציבורי ובמשק יכולים עוד ליהנות משנות עבודה רבות. בשל כך עליהם לחפש מקורות הכנסה משלימים לפרנסתם ולפרנסת התלויים בהם.
מובן כי גמלאים שהקדישו את הטובות שבשנותיהם לשרות המדינה אינם יכולים תמיד להתמודד בשלב זה של חייהם עם אנשים צעירים על מתן הזדמנות לעבוד. על כן, יש לעודד מעסיקים להעסיקם.
בהעסקתם מספר רב של יתרונות, בין היתר, ניצול המשאבים שהושקעו בעבר בפיתוח כישורי הפורשים במהלך שירותם במערכת הביטחון והפקת פירות מהם, צמצום תלות גמלאים בעלי קצבה נמוכה בשרותי רווחה של המדינה, תרומה למשק ולחברה ולשילוב אנשים במעגל העבודה והיצירה. יש בכך גם הפליה מתקנת לטובת אלו שהקדישו את מיטב שנותיהם לשרות המדינה ובדרך זו עידוד אנשים צעירים להתמסר ולהקדיש את מיטב שנותיהם לשרות בצה"ל.
חוק מס מעסיקים, קובע בסעיף 2(א) כי מעסיק יהא חייב במס בשיעור של 4% מסך כל הכנסת עבודה ששילם לכל שנת מס כמס מעסיקים. סעיף 2(ב) לחוק אף קובע כי שר האוצר רשאי בצו באישור ועדת הכספים של הכנסת, לשנות את שיעור מס מעסיקים בסעיף 2(א) לחוק ולקבעו בין 0% לבין 4% והוא רשאי לעשות כן לגבי סוגים של מעסיקים.
מוצע כי מעסיק אשר יעסיק חמישית מכוח העבודה בעסקו גמלאי כוחות הביטחון יהיה זכאי להנחה בשיעור חמישים אחוז ממס המעסיקים הקבוע בחוק ובכך יעודדו מעסיקים לשלבם במעגל העבודה.
ההצעה פשוטה ליישום ואינה מצריכה מנגנון יקר ליישום ולאכיפה.
-------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התשס"ז- 15.1.07