הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת נדיה חילו קולט אביטל רוחמה אברהם עמי איילון זהבה גלאון דב חנין יורם מרציאנו גדעון סער רונית תירוש פ/1697/17 הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון - ייצוג הולם למגוון קבוצות האוכלוסייה), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 15א 1. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט -19591, בסעיף15א(א), אחרי "לייצוגם של בני שני המינים" יבוא "ממגוון קבוצות האוכלוסייה". דברי – הסבר סעיף 15א(א) לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, קובע חובת ייצוג הולם לבני שני המינים. החוק אינו מגדיר "נשים" מהן, אך ברור כי הכוונה היא לנשים כנשים, דהיינו "כמין אחד משני המינים". אך בתוך הנשים קיימות קבוצות שונות אשר אינן זוכות לייצוג הולם על אף העובדה כי הייצוג ההולם נוגע גם אליהן. בין הקבוצות הללו נשים ערביות, דרוזיות, צ'רקסיות, אתיופיות, חרדיות ונשים ממוצא מזרחי. על כן, התיקון בא לתת ביטוי לייצוג הולם לקבוצות השונות בתוך הנשים על מנת להגיע לייצוג הולם אמיתי של נשים. למעשה מצבן של הנשים הערביות בקרב העובדים בשירות המדינה לא השתפר מבחינת ייצוגן גם לאחר קביעת חובת ייצוג הולם לאוכלוסיה הערבית ע"י תיקון הסעיף בשנת תשס"א-2001. מאחר ואין התייחסות אליהן כקטגוריה ספציפית שזוכה לייצוג הולם והעדפה מתקנת וכנראה מצב דומה מחכה לנשים האתיופיות. לכן הסעיף בא להוסיף לייצוגן של נשים ערביות ואתיופיות –ואחרות - ולא לגרוע מייצוג הולם לשתי הקבוצות הללו. על כן, מוצע לתקן את החוק ולקבוע כי ייצוג הולם של נשים ולמעשה גם של גברים חובק בתוכו את הקבוצות השונות באוכלוסייה, על כל השוני והמגוון הרחב של הבדלים בתוך קבוצות המינים. -------------- הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בחשון התשס"ז – 13.11.06